這是一項真正涉及全民的公共福利調整,這也是一項全民第一次得以全面參與的公共政策調整。
國家發改委通過網絡投票的形式對法定節假日調整草案征集民意,大約155萬網民參加了此項調查,多數網民支持法定節假日調整方案,但也有部分網民對調整草案持不同意見。
調整方案為:法定節假日總天數增加1天;“五一黃金周”擬取消,另增設清明、端午、中秋為國家法定節假日。調整理由主要為:一方面可有效避免因出行過于集中對社會和經濟造成的沖擊,降低交通、安全、市場、環境、企業經營的壓力,另一方面增加清明、端午、中秋三個傳統節日,增強國家法定節假日的傳統文化影響力。
黃金周制度出臺的大背景是上世紀最后幾年的東南亞金融危機,政府為刺激消費,拉動國內經濟,促進國內旅游而做出的規定。但在其運行9年之后,已變成為人們生活的重要組成部分,成為保障人們正常休息和休假的一項法定權利,也因此成為了13億中國人每年一次的集體期待。
雖然,傳統節日的保護無疑是順應民意的。這些年來,在各種西洋節的沖擊下,傳統節日逐漸走向式微,人們因此陷入了遺失傳統的焦慮當中。而傳統節日放假可以喚回我們對傳統文化和民族風俗的記憶與保持,沒有人會否認這是一個好的目的。但是,短短的3天很難滿足那些長期流動的勞動者省親團圓的需要,而處于遷徙時代的中國相當部分的人遠離家鄉。
雖然,將可能會有“帶薪休假”作為取消“五一黃金周”的代償,但問題在于這項權利在執行過程中是否能夠得到落實和保障,人們不無擔憂。其實“帶薪休假”并不是什么新創的權利,在體制內一直以不同的形式被完好地運行著,只是服務于體制外的勞動者就沒有這份幸運了。
在黃金周運行9年之后,我們不能無視集中出行對交通、安全、市場、環境等造成的壓力,而以帶薪休假取代“五一黃金周”的出發點正是為了緩解壓力,方便民眾。帶薪休假的貫徹執行確實是個問題,但并不是不可解決的問題,關鍵在于政府解決的決心有多大。
無論怎樣,我們看到的是,此次調整并沒有縮減法定節假日總天數,反而增加了1天,這意味著人們休息福利的增長。
況且,沒有哪一次公共政策的調整像這一次這樣最廣泛地吸納民眾的參與,沒有哪一次公共政策的調整像這一次這樣實實在在地提供了民意自由表達的機會。盡管最后的結果眾口難調,不乏質疑和爭論,但正在發生的一切表明,無論如何,能夠聽取并采納民眾意見,這是在以人為本的社會中表現出的巨大進步。
我們已經走在一條更寬更廣的改革發展道路上,盡管路上會有矛盾和摩擦,但都建立在良好的發展基礎之上。而改革,從來都不會一帆風順,但只有改革,才能將我們帶到勝利的彼岸。