操縱股價嫌疑未脫,無礙大國家黨候選人李明博當選,顯示出韓國民眾對改變現狀的愿望迫切到了什么地步
12月19日,是韓國最大在野黨大國家黨(GNP)領導人、前首爾市長李明博66歲的生日,他為自己贏得了一份最好的生日禮物——在當天舉行的韓國總統大選中,他以48.6%的壓倒性得票率,擊敗對手、來自執政的大統合民主新黨(UNDP)候選人、前統一部長官鄭東泳,以及獨立候選人、前兩屆總統選舉大國家黨候選人李會昌(兩人得票率分別為26.2%和15.1%),成功當選韓國第17屆總統。
看似波瀾不驚的韓國總統大選,其最大的變數恰在選舉前夕,大統合民主新黨公布了一段錄像。錄像中,李明博親口聲稱,自己創立了BBK公司,而BBK公司股價操縱案,共造成5000名投資者高達600億韓元(約合5億元人民幣)的損失。
此前,韓國檢察機構認定,李明博與BBK系列詐騙案無關。而在錄像公布后,韓國總統盧武鉉要求檢察機構對該案進行復議。12月17日,大統合民主新黨和其他幾個小黨的議員,通過了《為查明大國家黨總統候選人李明博操縱股價等犯罪嫌疑真相任命特別檢察官等相關法案》。
根據這項特別法案,現任總統盧武鉉將在最高法院首席大法官的推薦下,在明年伊始,任命一位特別檢察官,對李明博進行調查。調查將從1月中旬開始,最多持續40天。也就是說,在2008年2月25日新總統宣誓就職之前,調查結果將得以揭曉。
應該說,法案的通過,令李明博的當選蒙上一層陰影,使得李明博成為韓國歷史上首位面臨刑事調查的候任總統。不過,根據韓國法律,一旦總統宣誓就職,除非是叛國,否則,不會因任何罪名受檢。
因此,即使特別調查組的調查結果證明李明博涉案,也難以改變李明博入主青瓦臺的事實。
主打經濟牌
在身陷丑聞的情況下,仍能將巨大的領先優勢維持到選舉之日,足見李明博在許多方面有過人之處。他最大的得分點在于經濟。作為韓國最大企業之一的現代集團建筑部門的前CEO以及首都首爾市的前市長,李明博在兩個不同崗位上的成績,足以為人稱道。
1992年李明博離開現代集團時,留下的是一個“推土機”的綽號和給人“總能辦成事”的印象。多年成功從商的經歷,增加了民眾對他“要當國家CEO”、把“國家當企業治理”的期望值。而轉入仕途的李明博,在任首爾市長期間,拆除了首爾市中心老舊的清川溪高架路,只用了不到三年時間,就把近6公里的清川溪治理成功,并因此被美國《時代》雜志稱為“環境英雄”。
相比之下,從1997年當選總統的金大中,到2002年執政的盧武鉉,在兩位自由派政治家執政下,韓國經濟年均增長為4.4%,一直沒能恢復到亞洲金融危機前8%的年均增長率。此外,左翼政府所倡導的收入分配均等、地區均衡發展的經濟社會政策,也沒能得到兌現。首都高企的房價、舊式的“填鴨式”教育體系以及無法適應時代的社會保險體制,使經濟民生問題在左翼政府執政十年后,終于演變成選舉的主戰場。
因此,敏銳抓住選民心理變化的李明博,提出了“747”經濟發展計劃,即在其領導下,韓國經濟實現年均7%的增長;韓國人均年收入從現在的1.8萬美元增加到4萬美元;到2017年,使韓國從目前的世界第13大經濟體發展成第七大經濟體。
但如果說“經濟牌”為李明博所獨享,也不夠客觀。實際上,代表現執政勢力的鄭東泳,也在競選中打出“幸福家庭”的“民生牌”,主張創造更多的就業崗位,改進教育體系、穩定住房價格,以及向弱勢群體傾斜的政策。
有分析認為,李明博的勝選不僅體現了韓國選民對其所代表的在野黨的支持,也更多地表明了他們對盧武鉉政府的不滿。而作為支持政府政策的大統合民主新黨候選人鄭東泳,則成了選民發泄不滿的最好渠道。復旦大學韓國研究中心退休教授樸昌根告訴《財經》記者,盧武鉉及其開放國民黨執政的失敗及政黨重組的反復,令民眾感到失望,導致鄭東泳也無法取信于民。
大統合民主新黨可以追溯到此前的新千年黨。2003年,盧武鉉等21名國會議員退出新千年黨,成立開放國民黨;今年年初,由于開放國民黨支持率跌至新低,為備戰大選又有部分議員退出該黨,稍后成立了大統合民主新黨,后者又實質上吸收了開放國民黨,以維持在國會中的多數席位。
對朝關系
在主打“經濟牌”外,南北關系也成為李明博所代表的保守派的得分點。
相對于金大中開創的、并由盧武鉉發揚光大的對朝鮮尋求接觸、謀求和解的“陽光政策”,大國家黨主張務實、有條件的對朝政策。在勝選感言中,李明博表示,他將開啟朝鮮半島無核化的和平時代,并為此采取實用主義外交政策。
所謂實用主義外交政策,是指韓國雖然愿意同朝鮮保持接觸,但不再是單方面的讓步,而是取決于朝鮮在全面“去核化”上所取得的進展。換言之,韓國對北方鄰居的能源幫助和開發性援助是有條件的,充分體現六方會談所體現的“行動對行動”原則。此外,實用主義也指韓國在給予朝鮮援助前,首先要滿足國民自身的發展需要。
就此,樸昌根教授表示,盧武鉉代表的自由派政黨一貫奉行對朝溫和政策,對韓國經濟的現實狀況增加了負擔,使得民眾轉向了堅決主張朝鮮以全面“去核化”換取經濟援助的保守派。
因此,有分析指出,李明博的當選會使過去十年的韓國對朝政策發生變化,由此對六方會談前景、對半島核問題的解決帶來變數。不過,隨著今年關于落實朝核問題《共同聲明》的相關步驟進展,特別是美方技術人員進入朝鮮核設施進行核查,以及朝鮮承諾年底前對其全部核計劃進行完整、準確的申報,半島局勢正出現難得的向好趨勢。
在半島局勢整體緩和的大背景下,韓國政權的更迭很難產生足以干擾大局的變化。更重要的是,朝核問題最重要的一方——美國的對朝政策,已經發生一些根本性的改變。樸昌根教授也認為,李明博在朝核問題上的原則性,可能更有利于對朝鮮施加影響以落實無核化目標。
而真正需要李明博關注的,是如何使新政府的朝鮮政策和整體外交政策為周邊大國以及美國所了解,保持政策的一定連續性。李明博在當選次日,分別會見美國和日本駐韓大使的行動,正體現了這一點。
實際上,修補在盧武鉉任內冷淡的韓美關系,應該成為李明博當選后外交政策的首要選項。由于盧武鉉強調改變對美依附,特別是在對待朝核問題上的分歧,使韓美間同盟關系出現了一定程度的冷卻。
李明博因此表示,“新政府從明年2月開始投入工作之后,我期望從此會形成新的韓美關系”;“我不是說韓美關系在過去五年里變得惡化,而是認為有必要增進相互之間的信賴關系。”
明年4月的國會選舉,將成為李明博執政后的首次考驗。對于從未有過領導全國經驗的他,在實現總統職位更迭后,若能實現在國會的“翻身”,改變目前大國家黨議會少數黨的地位,從而順利任命來自本黨的總理候選人,將為其日后執政贏得更有利的地位。