宋平順迷案

宋平順涉嫌利用職務(wù)為港商謀取利益一事，實(shí)際指向十年前天津轟動(dòng)一時(shí)的“永基非法集資案”；其情婦的關(guān)聯(lián)生意，則來自天津市公安及交管系統(tǒng)

7月5日下午，新華社正式發(fā)布消息：今年6月3日，天津市政協(xié)主席宋平順自殺身亡。中共中央紀(jì)委會(huì)同有關(guān)部門對其嚴(yán)重違紀(jì)違法問題進(jìn)行了調(diào)查。

新華社消息稱，宋平順道德敗壞，包養(yǎng)情婦；濫用手中權(quán)力，為情婦謀取巨額不正當(dāng)利益。情節(jié)嚴(yán)重，影響惡劣，其行為嚴(yán)重違反了黨的紀(jì)律。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的有關(guān)規(guī)定，中共中央紀(jì)委決定并報(bào)經(jīng)中共中央批準(zhǔn)，開除宋平順黨籍。

有關(guān)宋平順自殺的消息，自6月6日起在社會(huì)上已經(jīng)多有傳聞。香港《大公報(bào)》、新加坡《聯(lián)合早報(bào)》等海外媒體曾有披露，《南方都市報(bào)》亦于6月10日和11日連續(xù)兩天報(bào)道宋平順自殺身亡的消息。但天津官方對此未作回應(yīng)。

今年62歲的宋平順，河北深澤人。1963年7月，宋平順從天津市公安學(xué)校外文班畢業(yè)后，進(jìn)入天津市公安局一處工作。之后20年，他從普通科員一步步升到副處長位置。

1983年，宋平順升任天津市公安局副局長、黨委常委；五年后，官至天津市委政法委副書記，市公安局局長、黨委書記，武警天津市總隊(duì)第一政委。1993年，宋平順升任天津政法委書記，并當(dāng)選天津市副市長、市委常委。2003年1月，宋任天津市政協(xié)主席，但仍兼任天津市委政法委書記，直至2006年3月才卸去政法委書記一職，專職任政協(xié)主席。

宋平順在天津政法界浸淫40余年，是當(dāng)?shù)睾蘸沼忻膶?shí)權(quán)人物。

《財(cái)經(jīng)》記者獲悉，今年6月3日晚，宋平順被發(fā)現(xiàn)死于其在天津市政協(xié)的辦公室，官方通報(bào)稱其死因?yàn)椤白詺ⅰ薄?/p>

6月8日，天津市委書記張高麗在向局級干部傳達(dá)此案時(shí)稱，目前掌握的證據(jù)顯示，宋平順涉嫌利用職務(wù)為港商謀取利益；包養(yǎng)情婦，并生有一子。

重提“永基非法集資案”

據(jù)接近專案組的人士稱，宋平順涉嫌利用職務(wù)為港商謀取利益一事，實(shí)際指向十年前天津轟動(dòng)一時(shí)的“永基非法集資案”。

上世紀(jì)90年代初，香港商人梁志彬經(jīng)某部委當(dāng)時(shí)一位高層介紹，與時(shí)任天津市政法委書記宋平順相識(shí)。依靠宋的背景，為人活絡(luò)的梁志彬很快在天津打開了局面，以香港基信企業(yè)有限公司之名，與隸屬南開區(qū)建委的南開區(qū)建設(shè)開發(fā)公司合作，成立了天津永基房地產(chǎn)開發(fā)公司（下稱永基公司）。

工商資料顯示，永基公司成立于1993年1月8日，注冊資本共計(jì)300萬美元，中方現(xiàn)金出資147萬美元，占49％；港方出資153萬美元，占51％。

港商梁志彬擁有英國國籍，其住址為香港跑馬地山村道45-47號9樓。在合資公司中，梁出任法定代表人兼董事長。

知情者回憶，在天津市、南開區(qū)兩級政府的強(qiáng)勢支持下，1995年前后，永基公司獲得了開發(fā)房地產(chǎn)的項(xiàng)目批文，集資40多億元人民幣的申請亦迅速獲準(zhǔn)實(shí)施。

1995年1月，經(jīng)天津市、南開區(qū)兩級外經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)，永基公司獲準(zhǔn)設(shè)立北京辦事處，設(shè)址于北京市朝陽區(qū)東大橋路5號。自此，永基公司的集資招商廣告遍布京津兩地，號召市民、各單位集資。

根據(jù)當(dāng)時(shí)永基公司的集資方案，投資者與該公司簽定購房合同書，并辦理了法律“公證書”。時(shí)至1998年，南開區(qū)房地產(chǎn)管理局為業(yè)主辦理了“房產(chǎn)證”；之后，業(yè)主們又委托其物業(yè)公司代為出租，并簽定了租房協(xié)議書。

永基公司的內(nèi)部資料稱，其完工的項(xiàng)目包括高層住宅樓三棟（永基花園），高層寫字樓兩棟（永基大廈），大型商城一座（永基商城），地下停車場兩處，總建筑面積16.26萬平方米。據(jù)后來公布的數(shù)字，公司集資總額高達(dá)43億元。尤其是南開區(qū)，各黨政機(jī)關(guān)幾乎人人均有投資。

知情者介紹，時(shí)至1998年亞洲金融危機(jī)時(shí)，港商梁志彬攜款外逃。事隔不久，永基公司公告稱其與業(yè)主所簽合同作廢。這意味著所有投資者都是非法集資的參與者，風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)，后果自負(fù)。

1999年2月24日，中國人民銀行天津分行發(fā)文，將永基公司的集資回購業(yè)務(wù)定性為“亂集資”，由政府幫助永基公司進(jìn)行整頓，日常普通業(yè)務(wù)仍由永基公司辦理。

2001年，中國人民銀行辦公廳就此事批復(fù)天津分行稱，“鑒于此非法集資案涉及面廣、情況復(fù)雜，你分行應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助當(dāng)?shù)卣骱脗鶛?quán)債務(wù)清理清退的組織工作。在處理中應(yīng)注意區(qū)分以合法形式掩蓋非法集資性質(zhì)的行為與真實(shí)合法的房產(chǎn)交易行為。”

“永基非法集資案”由此進(jìn)入清退高潮。2001年10月，永基公司與天津市、南開區(qū)兩級房管局發(fā)布了注銷“房屋產(chǎn)權(quán)證”的告示，其理由是，合同被中國人民銀行定性為亂集資。

由于廢除了業(yè)主的合同和《產(chǎn)權(quán)證》，沒收房產(chǎn)，如夢初醒的投資者群情激奮，不斷上訪。天津市政府迫于壓力，決定償還投資者的本金，但不支付利息。據(jù)悉，這一巨額窟窿是由南開區(qū)政府和天津市開發(fā)區(qū)填補(bǔ)的。

永基公司起步之時(shí)的1993年，適逢宋平順任天津政法委書記。直至2006年3月宋卸去該職，其掌控天津政法大權(quán)長達(dá)13年。永基非法集資案發(fā)生后，凡因此案起訴永基公司或地方政府，天津各級法院均不予立案。

目前尚不清楚宋平順涉及“永基非法集資案”究竟有多深，但此事在天津市可謂家喻戶曉。

7月6日，《財(cái)經(jīng)》記者在天津市工商局查閱永基公司檔案時(shí)被告知：該公司因涉及宋平順案，已被專案組封存了所有資料，未經(jīng)特批不得調(diào)閱。

情婦許某的關(guān)聯(lián)生意

《財(cái)經(jīng)》記者從天津市工商局檔案室獲知，與永基公司一同被專案組封存的，還有由許某擔(dān)任法定代表人的三家企業(yè)。

知情者介紹，許某，女，現(xiàn)年40多歲。其公開身份為港商，卻是地道的天津人，有明顯的北方口音。

“新華社通報(bào)中所指的宋平順的情婦，實(shí)際就是許某。”7月6日，天津市紀(jì)委一名高級官員告訴《財(cái)經(jīng)》記者，目前許某已經(jīng)被有關(guān)部門控制。

當(dāng)日上午，記者在天津市工商局一樓大廳以“許某”之名檢索，發(fā)現(xiàn)由其擔(dān)任法定代表人的企業(yè)共三家——北方信息產(chǎn)業(yè)（天津）有限公司、順風(fēng)（天津）消防設(shè)施維修檢測有限公司、順安企業(yè)（天津）有限公司。其中，前兩家企業(yè)為外資獨(dú)資企業(yè)，后者為中外合資企業(yè)。

記者隨即前往該局六樓檔案室，在電腦上查詢“北方信息產(chǎn)業(yè)（天津）有限公司”的檔案時(shí)，發(fā)現(xiàn)屏幕上的頁面清一色顯示：“無權(quán)限”。工作人員隨即證實(shí)，其他兩家企業(yè)資料亦無法閱讀。

天津市工商局一位相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《財(cái)經(jīng)》記者，許某的三家公司和梁志彬的永基公司，未經(jīng)專案組批準(zhǔn)，本地公檢法機(jī)構(gòu)亦無權(quán)閱讀。

據(jù)天津市企業(yè)黃頁信息，順安企業(yè)（天津）有限公司成立于1996年5月2日，主營業(yè)務(wù)是專業(yè)從事消防工程、智能建筑、電子工程、建筑裝修等。其200萬美元注冊資本，順風(fēng)集團(tuán)（香港）有限公司出資150萬美元，占75％；天津市順英達(dá)投資咨詢有限公司出資50萬美元，占25％。

北方信息產(chǎn)業(yè)（天津）有限公司成立于1996年5月13日，由順風(fēng)集團(tuán)（香港）有限公司獨(dú)資擁有，主營業(yè)務(wù)包括計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)工程和消防設(shè)施工程兩大塊。

該公司公示的已承攬工程中，包括有天津市公安局110指揮系統(tǒng)的小型機(jī)集成項(xiàng)目工程、圖像監(jiān)控系統(tǒng)工程、DLP大屏幕等。該公司還承攬了天津、重慶兩直轄市的119部分工程，如天津的350兆警用集群系統(tǒng)建設(shè)工程、消防調(diào)度指揮及辦公自動(dòng)化系統(tǒng)工程技術(shù)監(jiān)理等。

此外，該公司還接下了天津市道路交通違章自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)、公安交通管理局?jǐn)?shù)字程控交換機(jī)系統(tǒng)工程、環(huán)保12369舉報(bào)熱線系統(tǒng)工程，以及天津市駕駛員模擬駕駛系統(tǒng)。

需提及的是，上述工程無一例外來自公安及交管系統(tǒng)，均屬于曾任天津市公安局長、市政法委書記宋平順的權(quán)力范圍。

上述兩公司的工商登記地址，均為天津港保稅區(qū)國貿(mào)路18號416室。《財(cái)經(jīng)》記者7月6日驅(qū)車至此，在一片工地上找到了全長不過100米的國貿(mào)路。許某的兩家公司即位于路一端的騰達(dá)大廈六樓，但此時(shí)已空無一物。

據(jù)大廈物業(yè)公司負(fù)責(zé)人介紹，這兩家公司在一個(gè)月前即已清空外搬，目前不知其蹤。

知情者介紹，許某的另外兩個(gè)利益之源，是2000年8月開業(yè)的順風(fēng)（天津）消防設(shè)施維修檢測服務(wù)公司，和1998年5月成立的天津市機(jī)動(dòng)車駕駛適應(yīng)性檢測中心。前者法定代表人為許某本人，該公司主業(yè)是消防設(shè)施的檢測、維修和保養(yǎng)等；后者隸屬天津市公安局交通管理局，法定代表人為武長順。

巧合的是，該兩家機(jī)構(gòu)的地址，均曾設(shè)于天津市河北區(qū)南口路18號。據(jù)知情者介紹，天津市機(jī)動(dòng)車駕駛適應(yīng)性檢測中心本歸屬市公安交管局，但2004年起即已由許某承包經(jīng)營。

這個(gè)檢測中心是天津市所有機(jī)動(dòng)車駕駛員檢測、辦證、年檢的場所，駕駛員體檢也要在這里進(jìn)行。一名駕駛員的體檢費(fèi)用為95元，換一次證也需要五六十元。但知情人士透露，多數(shù)情況下，辦證人根本不用體檢，檢測中心的人只管收錢、蓋章。

6月14日，《財(cái)經(jīng)》記者曾至該檢測中心采訪。但見大門緊閉，門口的告示稱：按照上級部門的部署，駕駛員體檢地點(diǎn)作變動(dòng)。公布的28個(gè)新體檢地點(diǎn)分布在天津各個(gè)區(qū)的醫(yī)院。

告示上沒有解釋體檢地點(diǎn)變動(dòng)的原因，落款日期為“6月4日”——此即宋平順?biāo)劳龃稳铡?/p>