意見領袖

銀行監管的權威性和有效性在哪里？

《財經》網絡版 2007年6月29日

【背景】在經過對葫蘆島商行3.7億元國債案的詳細調查后，銀監部門依法作出對該行行長王學伶等人取消任職資格的決定，卻因地方政府反對而無法執行。

清華大學中國經濟中心高級研究員王君認為，銀行股東，無論大小，無論有沒有政府背景，都應毫無例外地接受銀行監管當局依法作出的審慎規章和監管決定。

銀行監管當局已經作出了監管決定，并且這一決定已經受到公眾的關注；銀監會已經沒有退路，必須咬住不放。否則，法律的尊嚴和政府的公信力必然蕩然無存。

當地政府的行為說明，他們不是稱職的銀行所有者。敢于抵制銀監會決定的人，事實上已觸犯了《銀監法》。至于所謂“銀行的穩定就是當地改革的穩定”純屬無稽之談。稍有常識的人都不難理解，撤換了人品與能力不符合銀行行長任職要求的人，換上人品與能力符合要求的人，才是維護銀行穩健經營的必要條件。

時至今日，難道不需要對種種陳規陋習作出深刻的反思嗎？銀行負責人出了這么大違規行為，這些大股東的代表不閉門思過，反省他們如何把不稱職的人任命到銀行管理者的崗位上，從而置公眾存款于危險之地，反而固執己見，一錯再錯，真是匪夷所思。

吸收過剩流動性能指望傳統銀行嗎？

《財經》網絡版 2007年7月3日

【背景】目前，各部門正在多管齊下、發揮政策合力，以解決流動性過剩問題。央行采取了包括調整準備金率、利率和匯率，發行央行票據等多項措施，財政部宣布下調和取消大批商品出口退稅率，證監會對QDII（合格境內機構投資者）開閘等，但政策效果還有待觀察。

中歐國際工商學院教授許小年認為，解決國內流動性過剩問題，關鍵在于放松金融管制，盡快發展非銀行的金融機構、非銀行的金融產品，依靠傳統銀行體系或單純的貨幣政策調節，并不能達到吸收過剩流動性的效果。

目前國內流動性過剩有兩大源頭，一個是銀行信貸，一個是居民儲蓄存款。僅僅依靠貨幣政策難以解決流動性過剩的問題。如果銀行發放更多的貸款，降低貸存比，那么由此產生的新貸款將重新進入銀行體系，中國銀行體系之間過剩的流動性僅僅靠貸款是沒有辦法吸收的。

解決流動性過剩要推進金融機構和金融市場的改革。要進行金融機構和金融市場的多元化，就必須放松行政管制對于金融體系的行政管制，降低準入門檻，使非銀行機構能夠有生存空間，能夠不斷地發展壯大，能夠分流銀行的儲蓄資金，通過其他途徑，把儲蓄配置到實體經濟，轉換為投資。

（以上內容詳見《財經》網絡版www.caijing.com.cn“意見領袖”欄目）

本欄目近期重點提示

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如何避免國債對金融市場的沖擊

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