國有銀行改革最后環(huán)節(jié)

中國銀行業(yè)改革的根本目的是提高行業(yè)的整體競爭力。中資銀行的風(fēng)險(xiǎn)管理能力與產(chǎn)品創(chuàng)新能力仍然不能滿足競爭的需要。從世界銀行業(yè)發(fā)展的通例看，商業(yè)銀行正從勞動(dòng)力密集型的簡單操作向知識(shí)技術(shù)密集型的復(fù)雜流程轉(zhuǎn)變，其典型事實(shí)是銀行業(yè)越來越依賴產(chǎn)品創(chuàng)新和信息技術(shù)的運(yùn)用。因此，競爭能力的實(shí)質(zhì)是中資銀行在人力資源上是否具備優(yōu)勢(shì)。

人力資源的定價(jià)看起來是一樁簡單的市場交易，但國有銀行改革的最大瓶頸之一就在于銀行經(jīng)營者是官員還是銀行家。于是，我們必然面臨兩種完全不同的定價(jià)機(jī)制——作為官員，其勞務(wù)的公共產(chǎn)品性質(zhì)導(dǎo)致市場無法按照人力資本拍賣的方式進(jìn)行；但事實(shí)是，大量的銀行“官員”卻作為銀行家“流失”到市場化程度更高的股份制或外資金融機(jī)構(gòu)。于是，中國銀行業(yè)出現(xiàn)了類似農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象：真正的壯勞力離開原有崗位，老人和兒童留守鄉(xiāng)土。這一問題可能導(dǎo)致中外金融機(jī)構(gòu)競爭力差距的進(jìn)一步加大。

當(dāng)我們把競爭力與人力資源聯(lián)系在一起后，自然可以發(fā)現(xiàn)，問題的本質(zhì)還是在于銀行業(yè)的公司治理。如何確立市場化的股權(quán)管理是國有銀行仍然有待改革的最后環(huán)節(jié)。可以設(shè)想，無論是國家還是其他市場主體，只有堅(jiān)持“所有者權(quán)益最大化”的基本市場化經(jīng)營目標(biāo)，才可能出現(xiàn)所有者依據(jù)市場化原則真正作為買主參與人力資源競標(biāo)、甚至允許其甄選的經(jīng)營者分享經(jīng)營剩余的局面，否則，國有銀行必然依舊淪為向其他金融機(jī)構(gòu)培養(yǎng)、輸送人才的尷尬地位。

當(dāng)然，銀行業(yè)治理的發(fā)展方向并非惟一。固然，我們可以通過市場化的股權(quán)管理推動(dòng)公司治理優(yōu)化，由此形成國有銀行在人力資源市場的競爭力，從而進(jìn)一步提高國有銀行在產(chǎn)品開發(fā)、服務(wù)提升和風(fēng)險(xiǎn)管理上的優(yōu)勢(shì)，最終形成國有銀行的核心競爭力。另一種選擇，則是基于國有銀行的國有企事業(yè)單位性質(zhì)，繼續(xù)堅(jiān)持非市場化的股權(quán)管理，繼續(xù)放任人才流失，在競爭力低下和高風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài)下，繼續(xù)以輸血維持金融體系穩(wěn)定。

可見，我們的選擇在于，是通過治理的完善造就由人才創(chuàng)造機(jī)構(gòu)價(jià)值并允許人才分享價(jià)值的機(jī)制，還是貌似節(jié)約即期成本但由國家一次性支付金融穩(wěn)定成本的機(jī)制。兩者都需要花錢，但會(huì)算大賬者，自然明白怎么做才是合算的買賣。

作者為本刊研究員