西藏農(nóng)行窩案

在西藏農(nóng)行行長(zhǎng)韓文明受賄案發(fā)后，相繼13名涉案者曝光。農(nóng)行總行通報(bào)稱，“韓文明已經(jīng)把農(nóng)行作為他個(gè)人及其家族既有經(jīng)濟(jì)利益的提款機(jī)”

原中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行西藏分行（下稱西藏農(nóng)行）行長(zhǎng)韓文明受賄案，已經(jīng)進(jìn)入二審程序，不日將開(kāi)庭審理。

今年9月4日，韓文明因受賄罪被四川省自貢市中級(jí)法院一審判處無(wú)期徒刑。法院認(rèn)定的受賄金額總計(jì)高達(dá)人民幣430.9萬(wàn)元、美元16萬(wàn)元。一審宣判后，韓文明不服判決，向四川高級(jí)法院提起上訴。

《財(cái)經(jīng)》記者日前獲悉，以韓文明案為起點(diǎn)，一個(gè)涉案者多達(dá)13人的西藏農(nóng)行窩案揭開(kāi)。目前，包括西藏農(nóng)行原副行長(zhǎng)李定勝、原財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處處長(zhǎng)陳炳昌、原工會(huì)辦副主任曾旭東，以及該行原成都辦事處主任齊根發(fā)在內(nèi)的多名涉案者均已獲刑。

中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行在對(duì)該案的通報(bào)中稱：“韓文明等人案件，是一起涉案人員層次較高、人員較多、金額巨大、持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)的重大典型案件，無(wú)論在經(jīng)濟(jì)上還是在社會(huì)聲譽(yù)上，都給農(nóng)業(yè)銀行造成了嚴(yán)重?fù)p害，教訓(xùn)極為深刻?！?/p>

無(wú)制約的貸款權(quán)

韓文明現(xiàn)年50歲，出生于河南省汝州市一個(gè)農(nóng)民家庭，1974年11月，通過(guò)銀行系統(tǒng)考試進(jìn)入人民銀行臨汝縣支行工作，從此躋身金融界。

1986年，已經(jīng)是農(nóng)行洛陽(yáng)分行辦公室主任的韓文明升任農(nóng)行三門峽分行副行長(zhǎng)，時(shí)年僅29歲。五年后，韓文明升任農(nóng)行三門峽分行行長(zhǎng)，并于1995年入選“河南省十大杰出青年”。

1996年后，韓文明歷任三門峽市副市長(zhǎng)、農(nóng)行陜西省分行副行長(zhǎng)，2001年被委以西藏農(nóng)行黨委書(shū)記、行長(zhǎng)的重任。44歲的韓文明就此步入人生巔峰期。

法院一審判決顯示，正是從此時(shí)起，韓文明的腐敗開(kāi)始肆無(wú)忌憚。2001年至2005年間，他利用職務(wù)之便，在基建工程、貸款審批過(guò)程中為他人謀取利益，單獨(dú)或伙同前妻高建民收受賄賂共計(jì)人民幣430.9萬(wàn)元、美元16萬(wàn)元。

作為大型國(guó)有銀行省級(jí)分行行長(zhǎng)，韓文明用以換取利益的最大籌碼是貸款審批。一審判決書(shū)顯示，韓文明的受賄總額中，與貸款審批相關(guān)的受賄款占據(jù)大半。

其一，收受、索要西藏林盛助邦公司大股東蔣朝君賄賂292萬(wàn)元。2001年4月，韓文明在審批西藏林盛助邦公司違規(guī)貸款1900萬(wàn)元后，蔣朝君為感謝韓的關(guān)照，當(dāng)年10月奉上62萬(wàn)元。韓用此款以朋友名義，在成都高檔住宅區(qū)置信麗都花園購(gòu)買了住房。2003年7月14日，韓文明又向蔣朝君索賄200萬(wàn)元，給女朋友呂翠做生意；當(dāng)年10月，韓文明再次收受蔣朝君30萬(wàn)元，用于購(gòu)買奧迪轎車。

其二，收受、索要陜西省精高企業(yè)（集團(tuán)）有限公司董事長(zhǎng)童軍賄賂人民幣41萬(wàn)元，美金16萬(wàn)元。相關(guān)法律文件稱，號(hào)稱擁有十多家子公司的陜西精高集團(tuán)，企業(yè)大多系空殼公司，目的就是從銀行獲得貸款。在韓文明的強(qiáng)行干預(yù)下，西藏海特公司、西藏諾迪康公司被迫從西藏農(nóng)行貸款中分別拆借1000萬(wàn)元和2000萬(wàn)元給陜西精高集團(tuán)。為感謝韓文明的鼎力相助，童軍先后以贊助其子出國(guó)學(xué)習(xí)、拜年、購(gòu)車等名義，送給韓文明和前妻美金10萬(wàn)元、人民幣41萬(wàn)元。2005年1月，韓文明被免職后托人到北京找關(guān)系活動(dòng)，還向童軍索賄美金6萬(wàn)元。

其三，向海南中和（集團(tuán)）有限公司總經(jīng)理李旭索賄17.92萬(wàn)元。2002年底，韓文明致電李旭，稱朋友想在西安買一輛馬自達(dá)轎車。為感謝韓文明曾為該公司在西藏農(nóng)行5000多萬(wàn)元貸款到期展期上給予關(guān)照，李旭支付了17.92萬(wàn)元的車款。 2003年1月，韓文明的女朋友呂翠在西安提車。

《財(cái)經(jīng)》記者獲悉，韓文明在任期間，違規(guī)發(fā)放貸款遠(yuǎn)不止上述幾項(xiàng)。據(jù)農(nóng)行總行相關(guān)通報(bào)披露，韓文明通過(guò)虛構(gòu)項(xiàng)目、關(guān)聯(lián)公司間簽訂虛假合同，操作發(fā)放信貸業(yè)務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)，誤導(dǎo)農(nóng)行總行決策等方式，與非法私營(yíng)業(yè)主內(nèi)外勾結(jié)，幕后操控違規(guī)審批貸款，將銀行資金通過(guò)西藏當(dāng)?shù)仄髽I(yè)轉(zhuǎn)貸后挪用，違規(guī)貸款總額達(dá)3.68億元。由于韓文明濫用職權(quán)，造成了農(nóng)行大量信貸資金風(fēng)險(xiǎn)。

農(nóng)行總行的通報(bào)

《財(cái)經(jīng)》記者獲悉，早在2002年，農(nóng)行總行紀(jì)檢監(jiān)察部門就收到行內(nèi)外有關(guān)韓文明違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的舉報(bào)信。之后幾年中，關(guān)于韓文明的各種舉報(bào)未曾間斷。

農(nóng)行總行的通報(bào)顯示，早在1994年，韓文明任農(nóng)行三門峽分行行長(zhǎng)時(shí)，就擅自決定為該行營(yíng)業(yè)部增加十名員工。由于受進(jìn)人指標(biāo)限制，這十個(gè)人一直沒(méi)有納入正式編制，工資待遇以及醫(yī)療養(yǎng)老保險(xiǎn)及住房公積金均由三門峽分行繳納。直到韓文明2005年8月被“雙規(guī)”后，他們才自行調(diào)離。

1999年，已調(diào)至陜西分行工作的韓文明，仍然強(qiáng)令農(nóng)行三門峽分行為一公司貸款160萬(wàn)元，并將其中的100萬(wàn)元轉(zhuǎn)給一廣告公司，隨后該廣告公司為韓在北京購(gòu)置房屋一套。

農(nóng)行總行的通報(bào)稱，韓文明為了個(gè)人升遷，不惜損害農(nóng)行利益。2003年韓在未經(jīng)任何程序和會(huì)議研究的情況下，擅自將西藏農(nóng)行營(yíng)業(yè)部1995年在拉薩購(gòu)置的一塊土地交給地方有關(guān)單位使用。

此外，為謀取私利，韓文明親自和直接指使西藏農(nóng)行財(cái)務(wù)處等部門，大量采購(gòu)各種紀(jì)念品，甚至直接給西藏林芝、昌都、阿里和區(qū)分行營(yíng)業(yè)部的領(lǐng)導(dǎo)打電話推銷歐元紀(jì)念幣。在財(cái)務(wù)開(kāi)支和“小金庫(kù)”中，以虛報(bào)冒領(lǐng)、自批自用的方式巧取豪奪，涉及金額上百萬(wàn)元。甚至直接指令虛開(kāi)發(fā)票從區(qū)分行賬上列支，致使員工購(gòu)買假發(fā)票，虛開(kāi)金額在單位財(cái)務(wù)報(bào)銷。

韓文明還經(jīng)常讓財(cái)務(wù)處長(zhǎng)從“小金庫(kù)”中直接拿錢給他使用，最多的一次高達(dá)50萬(wàn)元，事后，以大量假發(fā)票、虛列沖賬。就連韓文明前妻高建民的生活消費(fèi)品、高檔化妝品以及北京住房裝修建材款，也直接在西藏分行報(bào)銷。

農(nóng)行總行通報(bào)稱，韓文明在西藏農(nóng)行的四年期間，真正在自治區(qū)內(nèi)工作時(shí)間僅為一年，其余時(shí)間均在成都、北京等地。僅在北京一賓館，韓文明和他的親屬、朋友就消費(fèi)了40多萬(wàn)元。

“韓文明已經(jīng)把農(nóng)行作為他和家族既有經(jīng)濟(jì)利益的提款機(jī)?！鞭r(nóng)行總行的通報(bào)稱。

舉報(bào)者正是行賄者

相關(guān)法律文件顯示，將韓文明送進(jìn)監(jiān)獄、由此引爆西藏農(nóng)行窩案的，正是其昔日稱兄道弟的行賄者王榮輝。

2001年3月、4月間，西藏鴻藝建設(shè)有限公司（下稱鴻藝公司）董事長(zhǎng)王榮輝經(jīng)朋友引薦與韓文明相識(shí)，并請(qǐng)韓文明關(guān)照其承攬西藏農(nóng)行的基建工程。

兩個(gè)月后，為承攬西藏農(nóng)行基建工程，在拉薩韓的宿舍，王榮輝送給韓文明30萬(wàn)元。2002年春節(jié)前夕，為承建西藏農(nóng)行職工宿舍等工程，王榮輝再向韓文明行賄20萬(wàn)元。

有錢開(kāi)道，鴻藝公司在西藏農(nóng)行的基建工程項(xiàng)目上屢屢得手。從2001年5月至2004年10月間，該公司先后與西藏農(nóng)行簽訂了辦公樓地面改造工程、職工住宅工程、農(nóng)行住宅樓附屬工程、林芝農(nóng)行職工周轉(zhuǎn)房以及農(nóng)行西藏分行辦公樓改造工程，工程總造價(jià)970余萬(wàn)元。

但這種錢權(quán)交易的同盟并不穩(wěn)固。據(jù)悉，王榮輝后來(lái)看上西藏農(nóng)行辦公大樓的基建工程，卻旁落他人之手，心懷不滿，遂向韓文明索回賄賂款。2004年11月，韓文明在拉薩德吉路茗仁茶館將第一次收的30萬(wàn)元退還王榮輝。但第二筆20萬(wàn)元款項(xiàng)，韓文明聲稱從未收過(guò)。2004年底，王榮輝相繼向中央紀(jì)委、銀監(jiān)會(huì)紀(jì)委以及農(nóng)行總行紀(jì)委等部門實(shí)名舉報(bào)有關(guān)韓文明的問(wèn)題。

幾乎與此同時(shí)，西藏也有兩家公司將匿名信寄至農(nóng)行總行，舉報(bào)韓文明違規(guī)發(fā)放貸款。

2005年1月17日，農(nóng)行總行黨委決定將韓文明免職，將其檔案退至陜西分行，對(duì)其任期職責(zé)履行和舉報(bào)的問(wèn)題進(jìn)行審計(jì)。

經(jīng)審計(jì)、調(diào)查發(fā)現(xiàn)，韓文明在西藏任職期間存在嚴(yán)重違法違紀(jì)問(wèn)題。當(dāng)年8月19日，韓文明被農(nóng)行總行紀(jì)委“雙規(guī)”，后移送司法機(jī)關(guān)。經(jīng)最高檢指定，四川省檢察院反貪局受命牽頭查辦。

偵查中，韓文明前妻高建民——原農(nóng)行三門峽市分行工會(huì)辦公室主任涉嫌受賄的問(wèn)題也暴露出來(lái)。2005年10月28日，高建民亦被農(nóng)行總行紀(jì)委“雙規(guī)”。2006年12月中，韓文明、高建民相繼被自貢市檢察院逮捕。

《財(cái)經(jīng)》記者獲悉，高建民因受賄11萬(wàn)元人民幣、美元10萬(wàn)元，已被司法機(jī)關(guān)判處有期徒刑七年。

其他涉案者獲刑

韓文明深陷囹圄后，隨著偵查的深入，西藏農(nóng)行原副行長(zhǎng)李定勝等一干人涉嫌受賄問(wèn)題也相繼曝光。

最先“落馬”的是原工會(huì)辦副主任曾旭東和原財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處處長(zhǎng)陳炳昌，緊隨其后的是原成都辦事處主任齊根發(fā)。李定勝最后一個(gè)落網(wǎng)。一個(gè)涉案金額巨大、涉案者達(dá)13人的銀行商業(yè)賄賂窩案就此浮出水面。

法律文件顯示，此四人涉案均始于韓文明上任后。和始作俑者韓文明一樣，他們上行下效，均利用職權(quán)謀取私利。其中，在西藏農(nóng)行的基建工程項(xiàng)目上，陳炳昌和齊根發(fā)均收受過(guò)后來(lái)成為韓文明案舉報(bào)者王榮輝給予的賄賂款。

2007年2月1日，曾旭東、陳炳昌、齊根發(fā)三案在自貢市貢井區(qū)法院宣判。

法院認(rèn)定，曾旭東在2002年到2004年，受西藏農(nóng)行的委派負(fù)責(zé)具體經(jīng)辦工作服制作中，收受“阿斯豪”品牌西藏總代理西藏潤(rùn)鑫公司好處費(fèi)30萬(wàn)元，犯受賄罪；陳炳昌，在2001年至2003年，利用職務(wù)便利，為他人牟取利益，先后收受鴻藝公司、西藏潤(rùn)鑫公司賄賂共計(jì)人民幣12萬(wàn)元，犯受賄罪。二人均被判處有期徒刑五年，并處沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)20萬(wàn)元。

齊根發(fā)在2002年9月至2004年10月間，先后收受鴻藝公司賄賂人民幣4.7萬(wàn)元、中國(guó)有色金屬第四冶金公司西藏分公司賄賂人民幣2萬(wàn)元；并在2005年1月至2月期間，利用擔(dān)任西藏農(nóng)行駐成都辦事處主任的職務(wù)便利，挪用單位公款4萬(wàn)元給他人使用，超過(guò)三個(gè)月未予歸還。法院以受賄罪、挪用公款罪，數(shù)罪并罰，判處其有期徒刑三年，并處沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)10萬(wàn)元。

一審宣判后，三人均未提起上訴。

2007年7月23日，自貢市貢井區(qū)法院一審以受賄罪判處李定勝有期徒刑12年，并處沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)30萬(wàn)元。法院認(rèn)定，李定勝在2001年2月至2006年5月期間，利用分管財(cái)務(wù)、基建等工作的職務(wù)便利，在西藏農(nóng)行小昭寺商品綜合樓工程、辦公樓及附屬工程的競(jìng)標(biāo)、承建及付款等環(huán)節(jié)，收受四冶西藏分公司請(qǐng)托人刁尚軍美元5萬(wàn)元及人民幣7萬(wàn)元；在工作服制作競(jìng)標(biāo)和付款上，收受西藏潤(rùn)鑫有限公司請(qǐng)托人童軍人民幣3萬(wàn)元。

因不服一審判決，李定勝已上訴至自貢市中級(jí)法院。該案二審目前尚未宣判。

此外，因犯行賄罪，貢井法院判處原陜西精高集團(tuán)法人童軍有期徒刑一年零六個(gè)月，原西藏潤(rùn)鑫公司法人余小紅有期徒刑一年，緩刑兩年。陜西精高集團(tuán)、西藏潤(rùn)鑫公司則因單位行賄罪，被處以罰金人民幣100萬(wàn)元與50萬(wàn)元。

韓文明案舉報(bào)人王榮輝，因檢舉有功，未被司法機(jī)關(guān)追究行賄的刑事責(zé)任。

西藏農(nóng)行窩案涉案人員

獲刑者共八人：

原行長(zhǎng)韓文明，收受賄賂犯受賄罪，判處無(wú)期徒刑；

高建民，韓文明前妻、農(nóng)行河南省三門峽市分行工會(huì)辦公室原主任，犯受賄罪，判處有期徒刑七年；

原副行長(zhǎng)李定勝，犯受賄罪，被判12年；

原財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處處長(zhǎng)陳炳昌，犯受賄罪，判處有期徒刑五年；

原工會(huì)辦副主任曾旭東，犯受賄罪，判處有期徒刑五年；

原成都辦事處主任齊根發(fā)，犯受賄罪、挪用公款罪，判處有期徒刑三年；

原陜西精高（集團(tuán)）有限公司法人童軍，因行賄罪被判有期徒刑一年六個(gè)月。陜西精高集團(tuán)犯單位行賄罪，被處罰金100萬(wàn)元；

原西藏潤(rùn)鑫公司法人余小紅，因行賄罪被判處有期徒刑一年，緩刑二年。西藏潤(rùn)鑫公司犯單位行賄罪，被處罰金50萬(wàn)元。

未被追究的涉案者共五人：

王榮輝，西藏鴻藝建設(shè)有限公司董事長(zhǎng)，行賄韓文明50萬(wàn)元、陳炳昌9萬(wàn)元、齊根發(fā)4.7萬(wàn)元；

蔣朝君，成都助邦實(shí)業(yè)總公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理，西藏林盛助邦公司股東，行賄韓文明292萬(wàn)元；

郭漢平，中國(guó)第四冶金建設(shè)公司西藏分公司項(xiàng)目經(jīng)理，行賄韓文明20萬(wàn)元、李定勝5萬(wàn)美金和7萬(wàn)人民幣、齊根發(fā)2萬(wàn)元；

刁尚軍，北京市恒通勤至電子有限公司職員，系行賄者郭漢平與韓文明之間的牽線人；

呂翠，韓文明的女友。

資料來(lái)源：本刊記者根據(jù)法律文件整理