招標背后到底藏啥“貓膩”

劉凱明案可以說是政府采購案中最常見的情形。只不過涉案人員的級別有高低，金額有大小，影響有輕重罷了。其基本過程和行為性質(zhì)皆是大同小異。說起不同也只不過是在技術(shù)操作層面。既然政府采購方式主要是競爭性招標和邀請招標，是以合同的形式實現(xiàn)的，那么該領(lǐng)域商業(yè)賄賂等灰色交易便圍繞著競標展開。

業(yè)內(nèi)爆料：四大灰幕手法

政府采購領(lǐng)域的灰色交易，手法主要有以下幾種情況：

一、違規(guī)招標。去年12月13日，某省級單位從中央爭取到一筆專項資金，準備通過邀請招標對下配發(fā)一批公務(wù)車輛，上級明確要求該筆資金必須在年底出賬。考慮到資金使用的時效性，經(jīng)領(lǐng)導研究確定采購桑塔納2000型轎車，并于12月18日發(fā)出了邀請招標文件。12月31日，該單位邀請了3家同一品牌代理商參與競標，經(jīng)評標委員會評審選定由A代理商中標。隨后雙方簽訂合同，全部采購資金于當天一次撥清。該案的違規(guī)行為主要有以下幾點：不能因為上級對資金使用有特殊要求，必須在年底前出賬而忽略了等標期不得少于20天的法律規(guī)定；在未經(jīng)財政部門批準的情況下，擅自采用邀請招標方式?jīng)]有法律依據(jù)；單位領(lǐng)導研究確定采購桑塔納2000型轎車作為公務(wù)用車，屬于定牌采購，有意無意地排斥了其他同類品牌車的競爭，且同一品牌3家代理商的競爭不等于不同品牌3家供應(yīng)商的競爭；普通公務(wù)用車屬于政府集中采購目錄范圍內(nèi)，應(yīng)當委托集中采購機構(gòu)采購，而不能擅自采用部門集中采購形式自行辦理。……