學生“訂單式”培養中的問題初探與對策

摘要：“訂單式”以市場需求為導向，倡導“先有就業、后有招生、再有教學”的辦學思路，實現為用人單位對人才的“度身定做”和訂單培養。但在具體實施過程中也存在許多問題，本文對有關問題進行研究。

關鍵詞：人才；職業技術教育；訂單培養；校企合作

“訂單式”培養模式即學生進校前先與用人單位簽署用人協議，明確企業對人才的具體需求，然后在教學中采取與用人單位共同培養的模式，以崗位技能來制定教學內容，將用人單位在知識結構、技術能力以及思想理念等方面的需求融入學生課程和日常教育中。“訂單式”人才培養模式的建立為職業教育改革注入了新的活力，從該模式本身設計思路來看，它加強了校企之間的緊密合作，就業導向明確，企業參與程度深，能極大地調動學校、學生和企業的積極性。對于學校而言，“訂單”教育克服了以往教學的盲目性、封閉性和高成本，提高人才培養的針對性和實用性，其高就業率也提升了學校的競爭力。對學生而言，在就讀前就明確了就業單位和具體崗位，就讀期間可到相應企業頂崗實踐，學習有很強的針對性，學習的積極性也不言而喻。然而，從我們實踐過程來看，該模式卻面臨著深層的矛盾和問題。

1. “訂單式”培養模式

高職教育的“訂單式”培養是指用人單位與培養單位簽訂用人協議，雙方共同制訂人才培養計劃，充分利用雙方的有利資源，共同參與人才培養過程，實現預定的人才培養目標，最后由用人單位按照協議約定安排學生就業的合作辦學模式。

“訂單式”是高職院校校企合作的切入點，職業院校教學改革的切入點就是經濟社會發展的實際需求。《國務院關于大力發展職業教育的決定》指出：建立與市場需求和勞動就業緊密結合、校企合作、工學結合、結構合理、形式多樣、靈活開放、自主發展、有中國特色的現代職業教育體系。只有通過理論與實踐的對接，才能使教學與實際更加緊密結合，實現人才培養與社會需求的“零距離”對接。在準確定位的前提下，主動適應社會經濟發展的需要，結合實際情況，以靈活多樣的形式開展與企業之間的合作，是高職院校成功開展產學合作教育的關鍵，“訂單式”培養在這方面取得了極大的成功。

2. “訂單式”培養模式存在的問題

2.1 “訂單式”人才培養模式受到合作企業經營風險的約束

企業的經營風險是市場經濟中普遍存在的現象，企業的經營狀況良好，市場擴張的能力就強，表現為對人才的需求量大，“訂單式”培養的人才也就不愁沒有崗位，一旦企業經營處于一種萎縮狀況，按“訂單式”培養的人才就業就成為問題。因為高職學生的培養周期一般需要3年，在長達3年的時間里，企業出現了經營風險而導致對人員需求的下降，則這種風險將直接轉嫁到學生身上。由于“訂單式”培養方案是按照企業的要求制定的，針對性較強，專業能力過窄，學生轉崗的困難很大。

2.2 “訂單式”人才培養模式中的校企合作基礎薄弱

“訂單式教育”需要三個條件才能進行：企業對人才有特殊需求，企業對人才有批量需求，企業能夠對未來三五年內的市場變化作出預見。

目前，我國總體上處在一種就業市場疲軟的狀況，就業情況幾乎很少存在短線專業，人才的相對過剩是一個普遍現象。在這種情況下，用人單位對人才具有較大的挑選余地，因此，從企業角度出發去積極主動尋求合作伙伴開展“訂單式”培養的熱情不是很高。相反，面對競爭日益激烈的就業市場，學校為了提高就業率，尋求“訂單式”合作培養的積極性卻很高。在合作雙方積極性不對等的情況下要開展“訂單式”培養，其難度很大。學校與企業的這種合作往往是在大量的搜尋過程中的一種“偶遇”，而且，連續性不高，因此，難以形成一種長效機制。同時社會大環境的變化，如此緊貼企業的教學模式具有一定的風險性，怎樣保證在經過兩年左右的滯后期之后，根據企業的需求培養出的技術人才仍然能夠適應市場？

2.3 追求“訂單培養”會扭曲高等職業教育的科學體系

追求“訂單培養”會扭曲高等職業教育的科學體系，降低高等職業教育的培養目標，學生將喪失選擇職業的能力和創新能力，最終被不斷發展的新技術所淘汰。同時，“訂單培養”模式所體現的社會本位主義與我們目前所提倡的服務于人的人本觀念有顯著的沖突，不利于我國高等職業教育的長期可持續發展。一方面，學院原有的課程設置和課時分配將會有調整或刪減，原來的教學計劃、授課計劃要重新調整，又產生了科學性和合理性兼顧的問題。另一方面，應企業要求而設置的教學實訓內容，往往是傳統職業教學中的軟肋，無論在師資、教具與場地上都會遇到困難；再者就是教學成本問題，如不能形成一定的規模和持久的市場，就會造成資金的損失和浪費。

2.4 “工學結合、以工助學”實際執行較難

企業為訂單式培養的學生提供一定的生活補貼可以解決貧困家庭學生讀書難的問題，又為企業解決用工不足的問題，學生提前接觸社會生產實際，增強學習的信心和動力。但在目前真正做到“工學結合、以工助學”的較少，還存在很大問題。

2.5 “訂單”關系中的信息不對稱

市場條件下的信息不對稱處處存在，學校在確立“訂單式”培養項目時起碼面臨著兩個方面的信息需求：一是學校對社會上具有合作愿望企業的整體市場情況需要了解；二是學校對具有合作愿望的企業本身情況需要了解。對這兩個方面情況的調查論證不充分是導致“訂單式”人才培養模式一系列問題的最初根源。“訂單式”人才培養模式受到學生就業雙向選擇的約束，企業與學校的協議一般是在學生開始專業學習之前就確定的，其中，關于對畢業生的接收是協議的重點內容。在專業學習之初，學生可能看好該企業，但是到了就業階段，如果有些學生找到了自己更加理想的單位需要毀約，這將對企業造成很大的損失。相反，若經過3年的培養，部分學生難以達到該企業的要求，企業又不愿接受該生的就業，對學生又是一種更大的打擊。面對這種情況，學校將會處于兩難境地。諸如此類的問題嚴重影響了“訂單式”培養的目標和效果。對此，必須探索合理解決各種矛盾和問題的辦法，建立該模式順利運行的有效機制。

3. 幾點建議

3.1 建立畢業生“招回”制度

學生就業后，學校應建立為期至少1年的免費跟蹤服務制度，已就業的學生，只要有問題，學校派駐在各地的工作人員即可在24小時之內提供有效服務，為他們排憂解難。同時，對于那些上崗后表現不良，不能適應工作的則實行“召回制”。在“產品回爐”時采取小班化教育方式，本著缺什么補什么的原則，有針對性地開展教學、培訓工作，使“召回”學生得以再上崗、再就業。

3.2 建立知識共享平臺

為了應對行業轉型和變動，學校注重培養“多功能多學科的職業技術人才”。在職業教育教學中避免按某個特定的崗位來培養人，“上手應該快”、“后勁更重要”。應把提高學生的基礎文化理論水平與就業素質的培養并重起來；把培養學生的就業能力和繼續深造的能力并重起來；致力于培養“一專多能”的復合型人才，使學生擴充知識面提高附加值，從而增強市場競爭力，憑借過硬的專業技能和良好的綜合素質成為市場的“熱銷”人才。防范風險需要“學校+公司”來共同承擔，從學校的角度來講，在給予學生“訂單式教育”的同時，還應該引導學生打下堅實的理論基礎和掌握多種技能，以“不變應萬變”；而公司也應該承擔一定的責任，尋求企業發展和學生培養的平衡點。

3.3 學校建立“訂單”企業信息庫

學校首先必須進行大量的調查研究，建立具有合作愿望的企業信息庫，盡量收集更多的企業合作信息，在對比分析中確立初步合作伙伴。同時，對于初步確定了的合作企業需要做詳細深入的調查了解與可行性論證。這些調研論證工作應重點圍繞以下方面展開：一是企業的發展潛力，其衡量標準應以其是否為當地經濟發展中的主導產業為主，圍繞地方經濟主導產業設立的企業往往具有廣闊的就業前景；二是企業的經營能力和風險，其衡量標準主要是企業家才能，包括市場開拓能力、資金運作的決策能力和風險化解能力等；三是企業合作的主要動機和出發點，應選擇真正具有人才培養需求愿望而不是急功近利、只求獲取廉價勞動力的企業。

3.4 國家對“工學結合、以工助學”的企業給予適當稅收優惠

“工學結合、以工助學”的辦學模式，可以解決貧困家庭學生讀書難的問題，解決用工不足的問題，使學生提前接觸社會生產實際，增強學習的信心和動力。有關部門應肯定這種辦學模式，在管理原則、措施上給予企業一定的稅收優惠，鼓勵企業參與職業教育中來。

3.5 建立培養對象的選拔和淘汰機制，實現動態管理

在“訂單式”人才培養模式中，培養對象的確定，必須經過嚴格的選拔，充分堅持“雙向選擇”的原則，既滿足合作企業的要求，也尊重學生及其家長的利益，從而實現企業、學校和學生的“共贏”。單一從學校出發以整個專業或班級“全盤端”的做法，必然導致實施過程中的矛盾重重。同時，在培養過程中，應根據學生的學習情況及時淘汰不具有適應性的學生，從而建立對學校、學生的逆向激勵機制。根據調查，培養“訂單”一經確立，往往存在個別學校、學生放松要求的現象，逆向激勵機制的建立有助于減少這種情況的發生，同時企業在整個過程中及時參與和動態監管培養過程，實現校企合作的緊密結合。

3.6 學校與行業企業共同開發緊密結合生產實際的實訓教材

訂單式教學“既要完成國家規定的相應層次的教學內容，同時要完成甲乙雙方共同制訂的包括理論環節與實踐環節在內的特定內容”，使得在制定教學計劃的過程中既要解決“國家要求的共性課題”，又要解決“企業崗位個性課題”。聘請除合作企業和學校以外的行業企業專家和職業教育領域的專家共同組成專業指導委員會對方案進行論證，在實踐中探索的“合格+特長”能力結構培養模式值得借鑒。即在“訂單式”人才培養模式中，“合格”對應于本行業領域的基本技能要求，而“特長”則對應于合作企業的特定要求。

訂單式教學是職業教育在教學方式上的一項改革。在實踐中我們也深刻體會到，要辦好訂單式職業教學，既要按職業教育的規律開展教學，又要按市場經濟的規律辦事，必須解決好在實踐中的矛盾，采取相應的行之有效的策略。雖然“訂單式教育”的存在和發展有待時間的考驗，但是值得肯定的是，方興未艾的“訂單培養”目前已成為高等職業教育領域一種相對理想的人才培養模式。

參考文獻：

[1] 國務院關于大力發展職業教育的決定.

[2] 劉春生.職業教育學.教育科學出版社，2005.

作者簡介：徐向東（1966－ ），在讀博士，本論文是河南省教育廳職業教育改革課題《“訂單式”培養的研究與實施》一部分。