公共檔案館的社會理想與現實困境的考量（４則）

2007年第4期《檔案管理》蘇君華的文章，分析了當代公共檔案館社會理想面臨的現實困境。1、社會認同存在巨大反差。對公共檔案館社會理想的頌揚和贊譽大都來自檔案館界本身，而社會對檔案館事業的認同與檔案館界對自己的職業認同存在著巨大反差。。更令人尷尬的是，在檔案館界內部對檔案館社會理想的認同也存在較大的分歧，主要是檔案館學理論界與決策層之間的分歧。理論學家提出的理想雖然合理，但在決策層看來卻不切合實際，難以應用，理論成果往往被束之高閣。同時，理論學家又認為官員無視理論，致使公共檔案館事業缺乏邏輯，違背理論規律和原則。而且，檔案館社會理想在實踐層也難以得到認同。2、實踐環節存在嚴重背離。一方面是邊遠地區和中西部地區公共檔案館數量及經費的極度匱乏，另一方面政府部門對檔案館的評估又促成了大量的形象工程、面子工程，一大批作為“城市標志性建筑”、“文化標志性建筑”不斷出現。而且，檔案信息資源的利用狀況更是令人擔憂。檔案利用中的各種收費問題已是不必多說，“為領導決策服務”、“為科學研究服務”當作搪塞“為公眾服務”的思維方式更是由來已久了。3、管理權責存在極大不明。在公共檔案館領域中，擔當管理角色的是各級檔案局等。但由于歷史原因我國的檔案館與檔案局往往是兩塊牌子一套人馬，這種美其名曰“雙重職能”的建制，實際上是混淆了兩種完全不同的機構性質、職能、任務及工作對象，使其工作發生了極大的偏差，容易產生檔案館也是高高在“上”的“管理者”的誤區，以至于淡化了本應有的服務意識和效益觀念，弱化了檔案館本應有的社會化功能和作為“文化使者”的身份。4、政府職能存在嚴重不清。在涉及百姓切身利益的公共用品領域，只有教育領域對財政的投入有明確的法律規定，其他如衛生醫療、社保、公共檔案館等領域都沒有把政府的責任提高和明確到法律的層次，對其投入的多少強烈地打上了長官意志的烙印。

作者認為，實現社會理想走出困境的策略有四個方面。1、局館分開，各司其責。局館職責分開、局館經費分開、局館目標分開和管理方式分開。2、創新制度，完善環境。一是完善公共檔案館的財政供給制度，為檔案館實現其社會理想提供物質保障。二是完善法律制度，在法律的層面上保證公共檔案館服務工作開展的權力與義務。三是完善監管制度，改變對公共檔案館的監督管理不力的局面。3、運用技術，提升服務。4、廣泛收集，豐富館藏。

科技檔案鑒定中應注意的幾個問題

黃連才在《檔案與建設》2007年第7期上撰文指出，從管理和使用的角度來看，科技檔案質量的核心問題就是其完整性、準確性和系統性。因此，在對科技文件材料的歸檔前鑒定和中間性鑒定中，科技文件材料的完整性、準確性和系統性是需要始終引起我們高度重視的。

科技檔案的完整性應該是指歸檔項目的科技文件材料能完整地反映出科技人員的設計思想和科技意圖，能夠客觀地描述圍繞該科技項目所進行的科技活動，并且能夠全面、系統地反映出科技項目的內容和水平。準確性是指科技文件材料的內容能夠真實地反映科技生產活動的實際情況和過程。符合準確性要求的兩個基本特點是：第一，相關的科技文件材料之間互相對應、彼此協調、內容一致。第二，能夠真實地記載和反映科技生產活動的現象、過程和結果，同實際科技活動保持一致。系統性是指遵循科技文件材料的自然規律和成套性的特點，保持文件材料之間的有機聯系，進行科學地分類和系統排列，便于保管和利用。在科技檔案的鑒定中要注意歸檔項目的系統所屬、系統組成以及與其他系統的關系。

科技檔案鑒定必須要充分發揮工程技術人員的作用，注意吸納熟悉本領域（或本項目）發展過程和方向的專家、項目技術負責人參加，而不能僅僅認為是檔案部門的任務。

作者認為，在對傳統紙質科技檔案鑒定工作的基礎上，對電子文件歸檔時的鑒定還應注意以下兩個問題：1、電子文件的鑒定不僅僅是對其內容的鑒定，還包括對其存儲載體和其運行的計算機軟硬件平臺的鑒別。2、電子文件的鑒定主要是鑒別它的檔案屬性，電子文件的歸檔屬性除了前面講到的完整性、準確性、系統性之外，還應注意它的原始性和真實性。

關于檔案信息化建設效益問題的思考

《檔案學通訊》2007年第4期張照余的文章指出，檔案信息化建設必須充分考慮投資的效益周期。國內許多地區在建設數字檔案館時常常強調技術上的“高起點”，表面上看，最新技術的采用可以延緩技術淘汰的時間，從而延長數字檔案館的效益周期，但最新技術及最新設備的采用意味著更大的投入，許多最新技術設備的價格是成熟產品價格的數倍，而其技術生命未必能延長多久，很多情況下，這些“前衛”的新技術由于未經實踐檢驗而曇花一現。畢竟能夠成為未來主流技術的新技術終究是少數，多數由于不夠成熟而過早“夭折”。因此，忽視效益周期問題，不惜代價地追求技術和功能的完美，是檔案信息化建設之大忌。作者認為，檔案信息化建設要注重相關要素的配置平衡。以“用”定“建”，切忌重“建”輕“用”。要以“軟”定“硬”，力免重“硬”輕“軟”。要以人為本，絕不重“物”輕“人”。

在檔案信息化建設中要加強社會協作和資源共享。包括：1、廣泛共享檔案數字化成果，各地檔案館在數字化過程中，沒有必要掃描相同內容的文件，而應強調館藏特色，選擇本館特有檔案進行數字化，以避免整體上的重復，提高數字化工作的總體效率。2、積極推進行業內的交流合作，如共同開發檔案軟件，批量團購硬件設備，聯合攻克技術難題，定期組織交流研討等，在互利雙贏的基礎上共享檔案信息化建設的經驗要素和技術要素，通過規模效應來分擔檔案信息化建設的成本及風險，由此實現經濟上的節約。3、合理利用行業外的信息技術力量，例如在明確功能要求的前提下，檔案館可以通過技術委托方式將信息系統的程序開發任務委托給有信譽的技術公司。4、充分利用國家信息基礎設施和信息化政策。

測測你的身體衰老了嗎？

有資料統計，全世界人口中， 70% 的人處于亞健康狀態。女性在亞健康人群中占到相當多的比例。疲勞、困乏，時常這痛那兒癢，到醫院檢查，各項指標還都正常，其實這些癥狀都是 “ 亞健康” 引起的，所以，你需要掌握一些簡單的方法，隨時全方位掌控自己的健康狀況。

鞠躬與心臟

測試前先靜坐 5 分鐘，測得每分鐘脈搏數 A ；然后身體直立，上體微向前屈，再還原，其實就是鞠躬的姿勢，連續做 20 個 ( 頻率適中 ) ，測得脈搏數 B ；休息 1 分鐘，再測脈搏數 C 。將三次脈搏數相加，減 200 ，再除以 10 。

得出的結果在 0-3 之間，說明心臟強壯；在 3-6 之間，說明心臟良好； 6-9 之間狀態一般； 9-12 之間恐怕你要時刻關注心臟的問題了，若是在 12 以上，還是盡快去看醫生吧。心臟功能較弱的人可以多進行些輕微的有氧運動，并注意心態的調整。

單腳立與人體老化

被測者雙手自然下垂，緊貼大腿兩側，閉上眼睛，用一只腳站立，另一人看秒表。根據其單腳獨立穩定不移動的時間，來判斷老化程度。測定標準為： 30-39 歲男性為 9.9 秒； 40-49 歲男性為 8.4 秒； 50-59 歲男性為 7.4 秒； 60-69 歲男性為 5.8 秒。女性比男性推遲 10 歲計算。站立時間越長，老化程度越慢。未達標準者，你的生理年齡已經高于你的實際年齡了，需要保養身體，保持心情愉悅。

屏氣與肺

通過屏氣的測試可以讓你察覺你的肺是否健康。游泳的時候或者盆浴的時候，先深吸一口氣，然后將頭埋進水里，屏住呼吸，再慢慢吐出，看能維持多長時間，當然是越長越好。如果在 30 秒以上，就說明你的肺很健康；能達到 1 分鐘，你的肺就十分強壯了。一個 20 歲左右的健康人，甚至可以持續屏氣 90-120 秒。想提升肺的質量，可以在空氣良好的環境里做深呼吸，并主動咳嗽，這樣可以排出沉積在肺中的雜質。

爬樓梯與體力

以 5 層樓為限， 30 歲左右的人，一步邁兩層臺階，能快速登上 5 層樓，仍覺得輕松，說明健康狀況良好； 50 歲左右的人應該能一級一級登上 5 層樓，中途不休息，不用借助扶手，沒有明顯的氣喘現象，說明健康狀況不錯。不論哪個年齡階段的人，如果氣喘吁吁，心跳加速，說明體力較差；登上 3 樓就又累又喘，意味著身體虛弱，應加強鍛煉。

腰臀比與肥胖

女人最怕隨著年齡的增長體重也增長，于是天天叫囂著 “ 減肥減肥 ” ，殊不知最要命的不是肥胖，而是由此帶來的心血管疾病。

世界衛生組織用腰臀比來衡量你是否肥胖。測量時放松站立，男性腰圍和臀圍的比例應小于 0.8 ，女性則應小于 0.7 。根據美國運動醫學學會推薦的標準，女性腰臀比在大于 0.85 時，就有發生心血管病的危險，此時應注意從飲食和運動上調理。

仰臥起坐與婦科病

預防婦科疾病可以用鍛煉腹肌的方法，最適宜的莫過于仰臥起坐，讓肚皮下面的零件都跟著運動起來。 30 歲以下，仰臥起坐的最佳成績應為 45-50 個 / 分鐘； 30 歲最好做到 40-45 個 / 分鐘； 40 歲應做到 35 個左右 / 分鐘； 50 歲應努力達到 25-30 個 / 分鐘。《中外健康文摘》2007.07