企業行為對檔案工作的負面影響及根源探析

企業行為是我國改革時期衍生的一種自由化的企業管理思潮。它以經營理念的自由性、經營行為的自主性、經營方式的自為性、經營風格的獨特性等方面為基本特點。企業行為應當是在法律法規約束下，在企業全面與健康發展的目標指導下，以搞活企業，優化企業管理環境，增進企業文化氛圍，提高企業經濟效益這么一個概念。可是，人們所觀察到的一些企業行為卻背道而馳，基本上是自由而少有約束的、自主而不負責任的、自行而不受法律監督的，我行我素、急功近利、惟利是圖，又表現為違法經營、逃漏稅款、貪污腐敗、誠信缺失，同時，對企業檔案工作亦產生了極為不利的影響，具體表現下述。

一、企業行為的負面影響及其表現

1、長期忽視檔案工作，導致檔案工作持續滑坡 檔案管理是企業管理鏈環上的一個環節，是企業管理活動的一部分，正常狀態下的企業管理談不上重視或忽視檔案工作的問題。但是，在只顧追求效益，一切以掙錢贏利為目標的企業管理理念影響下，只能產生隱性效益、間接效益又難以彰顯成績的檔案工作必然為領導忽略，甚至長期無人過問，出現黨政領導在任數年不知檔案室于何處，檔案員為何人的笑話。本來就寂寞的檔案室，便成了冷宮，缺失了活力的檔案工作必然滑坡不止，一年不如一年。

2、 只要檔案工作產生效益而不予投入，狀態令人擔憂 檔案管理并不是不能為企業產生效益，而是為企業產生了很多效益，它是企業效益鏈環上不可替代的一個環節。就是說，沒有這個環節，作為企業效益活動的鏈條就會斷開，企業經營則無法運行。人們忽視企業檔案工作，錯誤地認為它不能產生效益，就是因為企業檔案利用中產生的效益難以被人們注意到。比如，在法庭上出示一份合同檔案為企業挽回數十萬元，人們只把功勞記在直接參與法律訴訟的人們身上，人們只看到了這些人為保護企業權益鞍馬勞頓，而忽視了這么一個實質性關鍵問題：任何人再雄辯，社會活動能力再強，沒有可以產生法律效力的合同檔案，法院能夠出示對本單位有利的那份判決書嗎？默默無聞，從來不與人爭名利又不善于宣傳自己（通常領導也不給機會）的檔案工作者們，連同在關鍵時刻為企業立了大功的那份合同檔案，就在這樣被掩蓋起來了。在檔案工作無效益的錯誤觀念影響下，日常的檔案管理經費沒有了保障，設備設施壞了無錢維修，甚至連檔案柜、檔案盒補充和防蟲藥品更新都成了問題。

3、人才大量流失，檔案工作發展乏力 由于檔案工作阻力重重，難以有所作為，檔案管理崗位工薪待遇低下，一些有抱負的檔案人員覺得前途渺茫，心灰意冷，磨滅了工作積極性和主動性。人才大量流失，留下那些老弱病淺（指文化水平和專業能力）者苦撐殘局，檔案管理局面可想而知。

二、負面企業行為影響的根源探析

一段時期以來，我們在完善社會主義市場經濟體制過程中，始終將經濟效益優先發展模式作為經濟持續高速增長的動力源泉，在獲得經濟高速增長的同時，也在不覺間背上了環境嚴重污染的沉重包袱，諸多方面的社會不和諧呈現出多種矛盾趨于激化的現象。更深一層的社會變化是，理想的迷失與誠信的嚴重缺失，造成了社會價值觀的多元化，急功近利，惟利是圖，人際關系冷漠，社會責任旁置，幾乎蔓延在各個社會層面。作為社會單元的企業與企業決策者們，不可能將自己隔絕于社會之外，完全抵制不良社會風氣的腐蝕。為了企業的生存和發展，他們必須盡可能地適應這些社會變化并在其中游刃有余。這就是企業行為出現的社會背景。企業行為作為一個整體概念，有其積極向上的一面，表現為運用自主經營權力活躍企業經濟細胞，增大企業經濟實力和抗風險能力，以適應復雜多變和機遇風險并存的市場格局。但是，如果將惟利是圖作為企業經營理念，而置企業文化、民主管理、和諧發展等精神文明建設于不顧，就變成了消極的方面，而消極的企業行為在檔案工作中必然是負面的影響。企業行為負面影響下的企業檔案工作，如果在企業管理升級、企業檔案目標管理這些行政強制性活動中有過一瞬輝煌，而在其他時期，必然是死氣沉沉，黯淡無光。

三、企業檔案管理應以人為本

1、法律不是萬能的 任何一個國家或一個歷史時期的法治，都不可能只有完美而無缺陷。法律靠人去實行，靠自愿服從與自覺遵守，那么，國民素質便是關鍵。而良好的國民素質靠正義美好的理想與堅定高尚的信仰支撐著，靠高度的社會誠信與良好的人際關系支撐著，靠高度自覺踐行的社會行為規范與道德準則，靠強大的民族凝聚力支撐著。試圖以單方面強調檔案法治而謀求完美的企業檔案管理局面，幾乎是烏托邦式的幻想。缺失了企業決策者與檔案管理者的主觀能動性與高度工作熱情，缺失了濃重的企業文化氛圍的企業檔案工作理想局面，絕對不會出現。

2、企業檔案管理應當提倡以人為本的管理原則 一個以人為本的社會，所重視的不單單是法律的威嚴和依法統治的效果，而首先在于關注人的感受、人的情緒，人關心什么、喜好什么，崇尚什么，樂于接受什么，這就是構建和諧社會的良好開端。作為企業檔案管理工作，其核心在于人，也就是在于企業決策者、檔案管理者和其他職工的思想道德素質。人們在制定某一項檔案管理制度時，如果總是想著利用這項制度去管人，約束人，治理人，監督人，懲治人，那么，這項制度就不得人心，在實施過程中必然阻力重重。反之，制訂制度時首先考慮到如何優化企業檔案管理環境，如何為開展檔案工作營造良好的人際氛圍，如何開拓出生機勃勃的檔案管理局面，通過這項制度來啟發人、激勵人、感動人，讓制度的實施者感受到執行這項制度不僅對檔案工作有利，也對發掘他們的潛能有利，對他們的全面發展和前途有利，這項制度就是比較完美的，它的實施效果也必然是理想的。

3、積極的人治和有效的法治，才能使企業檔案工作步入良性發展軌道 以人為本的企業檔案管理觀念，是將消極的企業行為轉變為積極的企業行為的一劑良方。企業檔案工作以人為本，是企業決策者關心支持檔案工作，通過了解檔案工作重要性來擺正檔案工作地位，通過改善檔案管理環境激勵檔案人員的主觀能動性，通過信任檔案人員激活他們的工作積極性，通過完善管理制度建立必要的監督約束機制。運用人治與法治綜合治理方式來發展企業檔案工作，才是企業檔案管理所需要的理想局面，才能使企業檔案工作步入良性發展軌道。

作者單位：浙江旅游職業學院