以人為本 服務民生

民生涉及到人民群眾方方面面的切身利益，是關系到構建社會主義和諧社會的重大問題。黨的十七大報告中明確提出“要加快推進以改善民生為重點的社會建設，努力使全體人民學有所教、勞有所保、病有所醫、老有所養、住有所居”。所以，檔案工作必須要圍繞民生，以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點開展工作，服務于民。使檔案成為黨和政府服務民生的重要幫手，成為廣大人民群眾改善民生的有力依據。

長期以來，通州區檔案局就以“貼近需求，服務群眾”為宗旨，圍繞民生做了大量的工作。在深入學習了黨的十七大精神以后，通州檔案局進一步認識到服務民生的重要性，而做好服務民生必須要結合檔案工作的實際，要以人為本，做好服務。

提高檔案館工作的綜合水平，更好地為民生服務

檔案館是檔案事業的主體，更好地為社會服務，為民生服務，是檔案館的主要任務。提高檔案館工作的綜合水平，一是提高服務水平，二是加強業務建設。這兩方面缺一不可，必須要齊抓共進。

提高檔案館的服務水平，關鍵是要抓好檔案干部隊伍建設。因為檔案人員素質的提高是提高服務水平的重要保障。近兩年來，通州檔案局通過開展主題教育、加強業務理論學習等多種形式促進局、館干部整體素質的提高，取得了顯著的成績，得到有關部門及社會群眾的肯定，獲得了“服務名牌單位”的榮譽稱號。為了進一步貫徹落實黨的十七大精神，高水平的服務民生。通州檔案局決定在原來的基礎上，從三個方面進一步加強干部隊伍建設。一是夯實理論根基，提高自覺服務民生的思想覺悟，堅持用科學的理論指導實踐、推進工作。二是學精業務技能，做到本職業務學精、相關業務學通，以提高每個干部的業務技能。三是促進干部隊伍綜合素質的提高，盡快培養更多的復合型人才，提高檔案館的整體服務水平。

加強檔案館的業務建設，關鍵是開發和挖掘檔案綜合資源，加快檔案館的數字化建設，使館藏更豐富、信息量更大、查閱利用更快捷。目前，通州檔案館館藏各類檔案12萬余卷。近年來，針對社會利用需求的熱點，先后建立了民國檔案數據庫、館藏革命歷史檔案數據庫、婚姻檔案數據庫等8類20個數據庫，檔案數據條目８８萬余條。從而提高了查閱速度與準確率。從2005年以來共為3萬余利用者解決了涉及婚姻、房產、知青等方面的實際問題。

2008年，我們將進一步關注百姓的切身需要，真正從百姓利益出發，加強檔案館的業務建設。一是加大檔案信息資源建設的力度，全面開展館藏案卷級和文件級檔案目錄數據庫的規范化建設，加快全文數據庫和多媒體數據庫的建設工作。重點完成重要和利用率較高的紙質檔案、照片檔案和音頻檔案的數字化轉換工作。實現檔案信息資源的有效共享，使服務民生更加高效。二是不斷優化通州檔案信息網，構建完善的區域性檔案資源網絡體系。強化信息網的在線服務功能以及網站的宣傳功能、交流功能和教育功能建設，充分發揮檔案網站面向社會、服務大眾的功能，使服務民生的形式更加多樣。三是在做好檔案接收工作的同時，加大對有關群眾醫療、就業、養老、保險、占地、拆遷等有關群眾需求較高的檔案資料和信息的收集和提高利用工作，使檔案館成為服務民生的信息中心。

狠抓基層檔案業務的規范，使服務民生落在實處

人是社會的主體，而民生所包括的就業、收入分配、住房、教育、社會保障等所有問題都是社會主體最切身利益的問題，從小處說影響到一個家庭的穩定與和諧，從大處說也是影響社會穩定與諧的關鍵問題，檔案部門服務民生就必須圍繞這些方面做好工作，使檔案在保證社會主體的這些合法權益方面發揮有效的作用。所以，對于檔案部門來說，要使服務民生真正落在實處，最根本的做法就是加強對勞動、衛生、教育、城市規劃等部門及鄉鎮、行政村等單位檔案工作的監督指導力度，不斷規范管理。

2005年以來，通州檔案局就已經開始加強這些方面的工作，先后自行制定下發了《通州區社區檔案管理暫行辦法》、《社區居委會檔案管理考核標準》、《通州區衛生系統檔案工作管理意見》、《關于做好通州區重點建設工程檔案工作的意見》等一系列規范性文件。以本區的實際情況為基礎，針對不同部門、不同單位的檔案管理工作提出了具體可行的原則、標準和要求。

而落實黨的十七大精神，更是要求我們檔案部門要深入做好工作，進一步提高對“以人為本”服務宗旨的認識。真正做到“以人為本”，就要轉變觀念，改變過去“重物輕人”、“重事輕人”的檔案價值觀念，在實際工作中一切圍繞“人”來開展工作。而抓好基層的檔案業務工作，就是從源頭上來保證與群眾密切相關的檔案資料的齊全完整。在全面推進各單位、各部門檔案工作的同時，重點抓好三個方面的工作。

第一是在服務“三農”方面要不斷創新，積極為農民做好服務工作。檔案工作服務民生，首先要為農民服務。密切關注農村工作的發展動態，及時將新領域產生的檔案納入村級檔案綜合管理收集范圍，特別是加強有關農民個人醫療、保險、占地補償的方面檔案資料的收集工作，不斷完善村級檔案管理。提高農民的檔案意識，指導“水果協會”、“蔬菜協會”等農民自發組織的各種民間協會建立“農業科技檔案”，并利用檔案促進農村經濟的發展。幫助農民家庭建立“家庭檔案”，積極探索村級“物業檔案管理”的模式與方法，使檔案服務于農民的生產與生活。

第二是規范社區檔案工作，為社區建設和居民做好服務。加大對社區檔案工作的指導力度，針對社會發展、居民需求結合通州區實際，不斷深化社區檔案工作。擴大建檔范圍，并對社區居民的生活需求、健康保健、就業養老等方面的檔案工作提出了新的要求，以方便社區居民的生活。

第三是進一步強化教育、衛生、勞動、民政等部門的檔案工作。加強這些部門的檔案工作，就是加強民生檔案的源頭管理。針對社會發展的需要、人民群眾的需求，我們將對這些部門的《檔案保管期限表》進行重新修訂與審核，進一步擴大有關民生檔案的收集范圍。加大對這些部門檔案工作的監督指導力度，完善民生檔案管理和服務制度保證體系。

總之，通州檔案局館要在認真落實貫徹黨的十七大精神的基礎上，堅持“以人為本”的宗旨，不斷探索檔案服務民生的新方法、新途徑，為保障和改善民生發揮積極的作用。