“執(zhí)行難”是當前困擾各級人民法院的一個難題,也是社會各界普遍關注的一個熱點問題。這當中,除社會的、立法的因素外,一些當事人包括權利人、被執(zhí)行人及其他有關人員,對法律規(guī)定不了解或錯誤理解,也是一個重要因素。
誤區(qū)一:申請執(zhí)行沒有時效限制。
農民張某向鄰居老王借款做生意,后老王多次催要,張某拒不還款,老王便將張某告上了法庭。法院經審理后判決張某于2005年10月30日前付清原告借款本息2萬元。法律文書生效后,張某又多次找老王請求寬限一段時間,一拖再拖沒有給付。老王則認為,反正官司贏了,被告早晚得按判決書償還本息,就沒把此事放在心上。直到2007年5月,老王見張某確實沒有還款的誠意,于是到法院申請強制執(zhí)行。法院經審查,確認老王在法律文書規(guī)定的履行期限一年后才申請執(zhí)行,已超過申請執(zhí)行期限,裁定不予立案執(zhí)行。
點評:緣何會出現這種結果,法律為何不保護勝訴方當事人的合法權益。原來,我國《民事訴訟法》第二百一十九條規(guī)定,申請執(zhí)行的期限,自生效法律文書確定的履行期間的最后一日起,雙方或者一方當事人是公民的為一年,雙方是法人或者其他組織的為六個月,逾期申請的,人民法院裁定不予受理。本案中,老王通過訴訟維護了自己的權益,卻在勝訴后怠于行使法律賦予的權利,沒有在法定期限內及時申請法院強制執(zhí)行,致使贏了官司賠了錢。老王的教訓提醒人們:法院下達的法律文書生效后,義務人不主動履行的,權利人一定不要忘記在法定期限內向法院申請強制執(zhí)行。否則,即使打贏了官司,也未必能得到應該屬于你的利益。
誤區(qū)二:正在申訴的案件法院不會執(zhí)行。
農民李某因啤酒瓶爆裂致傷,與某啤酒廠發(fā)生人身損害賠償糾紛。法院經過兩審終審,判決該廠賠付李某醫(yī)療費、精神損害賠償金2萬元。判決生效后,李某即申請法院強制執(zhí)行,啤酒廠負責人向執(zhí)行人員提出異議,認為其不服終審判決正在申訴,法院不應在此時就對企業(yè)進行強制執(zhí)行,因此拒不履行償付義務。結果,法院依法凍結該廠的銀行存款并劃撥給了李某。
點評:實踐中,因對法院生效判決、裁定不服而申訴的案件為數不少,但能夠進入再審程序進而改判的則寥寥無幾。為維護法律文書的嚴肅性,《民事訴訟法》第一百七十八條明確規(guī)定:“當事人對已經發(fā)生法律效力的判決、裁定,認為有錯誤的,可以向原審人民法院或者上一級人民法院申請再審,但不停止判決、裁定的執(zhí)行。”也就是說,申訴并不能影響法院執(zhí)行的正常進行,被執(zhí)行人拒不履行義務的,法院可對其采取查封、扣押、凍結、搜查等財產強制措施,或拘傳、拘留等人身強制手段。關于執(zhí)行中止,《民事訴訟法》第一百八十三條規(guī)定:“按照審判監(jiān)督程序決定再審的案件,裁定中止原判決的執(zhí)行。”由此可知,只有按照審判監(jiān)督程序提審或再審的案件,法院才會中止執(zhí)行。所以,當事人應積極主動地履行法律文書確定的義務。如果原判決確有錯誤再審后予以改判而又履行完畢的,被申請執(zhí)行人可依法申請法院執(zhí)行回轉,責令原申請人返還已取得的財產及孳息。
誤區(qū)三:司法拘留可以代替強制執(zhí)行。
農民楊某經營采石廠期間,因其忽視安全生產,在放炮炸石時發(fā)生事故造成兩名工人受傷致殘,法院判令其賠償原告9萬元。在執(zhí)行過程中,楊某將法院查封的設備、車輛等物品變賣,還揚言:“不執(zhí)行判決最多拘留15天,15天換9萬元,值!”直到以“拒不履行法院判決、裁定罪”被送進監(jiān)獄,楊某才流下悔恨的淚水。
點評:關于執(zhí)行過程中的強制措施,一些被執(zhí)行人往往有兩種模糊認識:一是認為司法拘留可以代替執(zhí)行,拘留后便可“一勞永逸”,不再履行判決書確定的義務,因此寧愿被拘留也不愿履行生效的法律文書;二是認為執(zhí)行中法院最嚴厲的手段就是拘留,因而“無所畏懼”,我行我素,甚至暴力抗拒執(zhí)行。這兩種認識都極其錯誤。拘留是對拒不履行生效法律文書確定義務的被執(zhí)行人以及其他妨害執(zhí)行當事人的一種法律制裁措施,目的是教育有關當事人,并不會免除被執(zhí)行人應當履行的義務。全國人大常委會關于《中華人民共和國刑法第三百一十三條的解釋》規(guī)定,下列情形屬于刑法第三百一十三條規(guī)定的“有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行,情節(jié)嚴重”的情形:(一)被執(zhí)行人隱藏、轉移、故意毀損財產或者無償轉讓財產,以明顯不合理的低價轉讓財產,致使判決、裁定無法執(zhí)行的;(二)擔保人或者被執(zhí)行人隱藏、轉移、故意毀損或者轉讓已向法院提供擔保的財產,致使判決、裁定無法執(zhí)行的;(三)協助執(zhí)行義務人接到法院協助執(zhí)行通知書后,拒不協助執(zhí)行,致使判決、裁定無法執(zhí)行的;(四)被執(zhí)行人、擔保人、協助執(zhí)行義務人與國家機關工作人員通謀,利用國家機關工作人員的職權妨害執(zhí)行,致使判決、裁定無法執(zhí)行的;(五)其他有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行,情節(jié)嚴重的情形。有上述五種情形之一的,則構成拒不履行人民法院判決、裁定罪,依照我國《刑法》第三百一十三條的規(guī)定,可判處其三年以下有期徒刑、拘役或者罰金。
誤區(qū)四:不是被告不能被執(zhí)行。
趙老漢經營養(yǎng)豬場時欠鄰居楊某人民幣5萬元,法院強制執(zhí)行其還款3萬元后,趙老漢表示已無償還能力。后來楊某經多方打聽,得知張某曾向趙老漢借款2萬元尚未償還,遂向法院反映要求執(zhí)行張某。執(zhí)行人員找到張某,張某承認確有此事。法院便向張某發(fā)出了履行到期債務的通知,要求他在15日內將欠被執(zhí)行人趙老漢的2萬元直接償付給楊某。張某對法院的履行通知根本沒當回事兒,第二天就把2萬元還給了趙老漢,趙老漢則攜帶此款到外地務工去了,法院找不到趙老漢,便依法查封拍賣了張某價值2萬元的財產,并對張某進行了拘留和罰款。張某對此滿腹委屈,到處訴苦:“我又不是被告,不欠原告的錢,哪知道法院能執(zhí)行我。”
點評:其實,張某財產受損和被處罰并不冤枉。《最高人民法院關于執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》第六十一條明文規(guī)定:“被執(zhí)行人不能清償債務,但對本案以外的第三人享有到期債權的,人民法院可以依申請執(zhí)行人或被執(zhí)行人的申請,向第三人發(fā)出履行到期債務的通知。”該規(guī)定還同時規(guī)定,第三人收到該通知后,不得就法院通知履行的部分再向被執(zhí)行人清償,而要直接交付給申請執(zhí)行人,人民法院可以對第三人采取強制執(zhí)行措施,如果第三人擅自向被執(zhí)行人履行,造成該部分財產不能追回的,除在已履行的財產范圍內與被執(zhí)行人承擔連帶清償責任外,人民法院還可以追究其妨害執(zhí)行的責任。因此,有關當事人應當主動配合和協助人民法院的執(zhí)行,并以人民法院給付的憑證抵償對被執(zhí)行人所欠的債務。(山東 張兆利)