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農民朋友,請走出申請法院強制執行的認識誤區

2007-12-31 00:00:00張兆利
農村百事通 2007年17期

“執行難”是當前困擾各級人民法院的一個難題,也是社會各界普遍關注的一個熱點問題。這當中,除社會的、立法的因素外,一些當事人包括權利人、被執行人及其他有關人員,對法律規定不了解或錯誤理解,也是一個重要因素。

誤區一:申請執行沒有時效限制。

農民張某向鄰居老王借款做生意,后老王多次催要,張某拒不還款,老王便將張某告上了法庭。法院經審理后判決張某于2005年10月30日前付清原告借款本息2萬元。法律文書生效后,張某又多次找老王請求寬限一段時間,一拖再拖沒有給付。老王則認為,反正官司贏了,被告早晚得按判決書償還本息,就沒把此事放在心上。直到2007年5月,老王見張某確實沒有還款的誠意,于是到法院申請強制執行。法院經審查,確認老王在法律文書規定的履行期限一年后才申請執行,已超過申請執行期限,裁定不予立案執行。

點評:緣何會出現這種結果,法律為何不保護勝訴方當事人的合法權益。原來,我國《民事訴訟法》第二百一十九條規定,申請執行的期限,自生效法律文書確定的履行期間的最后一日起,雙方或者一方當事人是公民的為一年,雙方是法人或者其他組織的為六個月,逾期申請的,人民法院裁定不予受理。本案中,老王通過訴訟維護了自己的權益,卻在勝訴后怠于行使法律賦予的權利,沒有在法定期限內及時申請法院強制執行,致使贏了官司賠了錢。老王的教訓提醒人們:法院下達的法律文書生效后,義務人不主動履行的,權利人一定不要忘記在法定期限內向法院申請強制執行。否則,即使打贏了官司,也未必能得到應該屬于你的利益。

誤區二:正在申訴的案件法院不會執行。

農民李某因啤酒瓶爆裂致傷,與某啤酒廠發生人身損害賠償糾紛。法院經過兩審終審,判決該廠賠付李某醫療費、精神損害賠償金2萬元。判決生效后,李某即申請法院強制執行,啤酒廠負責人向執行人員提出異議,認為其不服終審判決正在申訴,法院不應在此時就對企業進行強制執行,因此拒不履行償付義務。結果,法院依法凍結該廠的銀行存款并劃撥給了李某。

點評:實踐中,因對法院生效判決、裁定不服而申訴的案件為數不少,但能夠進入再審程序進而改判的則寥寥無幾。為維護法律文書的嚴肅性,《民事訴訟法》第一百七十八條明確規定:“當事人對已經發生法律效力的判決、裁定,認為有錯誤的,可以向原審人民法院或者上一級人民法院申請再審,但不停止判決、裁定的執行。”也就是說,申訴并不能影響法院執行的正常進行,被執行人拒不履行義務的,法院可對其采取查封、扣押、凍結、搜查等財產強制措施,或拘傳、拘留等人身強制手段。關于執行中止,《民事訴訟法》第一百八十三條規定:“按照審判監督程序決定再審的案件,裁定中止原判決的執行。”由此可知,只有按照審判監督程序提審或再審的案件,法院才會中止執行。所以,當事人應積極主動地履行法律文書確定的義務。如果原判決確有錯誤再審后予以改判而又履行完畢的,被申請執行人可依法申請法院執行回轉,責令原申請人返還已取得的財產及孳息。

誤區三:司法拘留可以代替強制執行。

農民楊某經營采石廠期間,因其忽視安全生產,在放炮炸石時發生事故造成兩名工人受傷致殘,法院判令其賠償原告9萬元。在執行過程中,楊某將法院查封的設備、車輛等物品變賣,還揚言:“不執行判決最多拘留15天,15天換9萬元,值!”直到以“拒不履行法院判決、裁定罪”被送進監獄,楊某才流下悔恨的淚水。

點評:關于執行過程中的強制措施,一些被執行人往往有兩種模糊認識:一是認為司法拘留可以代替執行,拘留后便可“一勞永逸”,不再履行判決書確定的義務,因此寧愿被拘留也不愿履行生效的法律文書;二是認為執行中法院最嚴厲的手段就是拘留,因而“無所畏懼”,我行我素,甚至暴力抗拒執行。這兩種認識都極其錯誤。拘留是對拒不履行生效法律文書確定義務的被執行人以及其他妨害執行當事人的一種法律制裁措施,目的是教育有關當事人,并不會免除被執行人應當履行的義務。全國人大常委會關于《中華人民共和國刑法第三百一十三條的解釋》規定,下列情形屬于刑法第三百一十三條規定的“有能力執行而拒不執行,情節嚴重”的情形:(一)被執行人隱藏、轉移、故意毀損財產或者無償轉讓財產,以明顯不合理的低價轉讓財產,致使判決、裁定無法執行的;(二)擔保人或者被執行人隱藏、轉移、故意毀損或者轉讓已向法院提供擔保的財產,致使判決、裁定無法執行的;(三)協助執行義務人接到法院協助執行通知書后,拒不協助執行,致使判決、裁定無法執行的;(四)被執行人、擔保人、協助執行義務人與國家機關工作人員通謀,利用國家機關工作人員的職權妨害執行,致使判決、裁定無法執行的;(五)其他有能力執行而拒不執行,情節嚴重的情形。有上述五種情形之一的,則構成拒不履行人民法院判決、裁定罪,依照我國《刑法》第三百一十三條的規定,可判處其三年以下有期徒刑、拘役或者罰金。

誤區四:不是被告不能被執行。

趙老漢經營養豬場時欠鄰居楊某人民幣5萬元,法院強制執行其還款3萬元后,趙老漢表示已無償還能力。后來楊某經多方打聽,得知張某曾向趙老漢借款2萬元尚未償還,遂向法院反映要求執行張某。執行人員找到張某,張某承認確有此事。法院便向張某發出了履行到期債務的通知,要求他在15日內將欠被執行人趙老漢的2萬元直接償付給楊某。張某對法院的履行通知根本沒當回事兒,第二天就把2萬元還給了趙老漢,趙老漢則攜帶此款到外地務工去了,法院找不到趙老漢,便依法查封拍賣了張某價值2萬元的財產,并對張某進行了拘留和罰款。張某對此滿腹委屈,到處訴苦:“我又不是被告,不欠原告的錢,哪知道法院能執行我。”

點評:其實,張某財產受損和被處罰并不冤枉。《最高人民法院關于執行工作若干問題的規定(試行)》第六十一條明文規定:“被執行人不能清償債務,但對本案以外的第三人享有到期債權的,人民法院可以依申請執行人或被執行人的申請,向第三人發出履行到期債務的通知。”該規定還同時規定,第三人收到該通知后,不得就法院通知履行的部分再向被執行人清償,而要直接交付給申請執行人,人民法院可以對第三人采取強制執行措施,如果第三人擅自向被執行人履行,造成該部分財產不能追回的,除在已履行的財產范圍內與被執行人承擔連帶清償責任外,人民法院還可以追究其妨害執行的責任。因此,有關當事人應當主動配合和協助人民法院的執行,并以人民法院給付的憑證抵償對被執行人所欠的債務。(山東 張兆利)

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