震動副總理的特大販藥案

這是一起引發(fā)高層高度關(guān)注的特大案件。2006年6月19日，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理吳儀對此案作出重要批示：“要嚴查，狠狠打擊，采取措施，不要讓假藥流入市場。”

這是一起數(shù)額特別巨大的販賣假藥團伙案件：上線是廣東的地下制藥廠，經(jīng)由中間渠道轉(zhuǎn)銷后，流向全國各地。所查獲各類假藥400余箱，價值人民幣300多萬元，涉及28個品種、24個生產(chǎn)廠家。

2007年1月31日，這起假藥案9名團伙主要犯罪嫌疑人被一審判決。之后，經(jīng)由安徽、廣東兩地警方通力合作，這一團伙的主要上線“莊老二”終于落入法網(wǎng)。

此前一直對此案高度保密的安徽省阜陽市警方，接受了記者的獨家采訪。

醫(yī)藥市場的“神秘來客”

2005年7月16日，安徽阜陽市公安局治安支隊負責人李濟勇，接待了山西省太原市公安局治安支隊的兩名同行。山西客人說明來意：河南省犯罪嫌疑人于某涉嫌在太原銷售假藥，于某的上線張鍵來自阜陽，請求阜陽警方協(xié)查。

阜陽警方對張鍵進行初查發(fā)現(xiàn)，張鍵系化名，其所有過去的聯(lián)系渠道已經(jīng)全部掐斷……

正在此時，北京一家知名企業(yè)向阜陽警方報案，阜陽某醫(yī)藥市場出現(xiàn)假冒該公司生產(chǎn)的計劃生育用藥，以及其他由國家免費發(fā)放的長效避孕藥；天津市某制藥企業(yè)也報案稱，阜陽某醫(yī)藥市場出現(xiàn)假冒該制藥企業(yè)的藥品。

關(guān)于假藥的異常信息接踵而來，引起了阜陽警方的高度關(guān)注，以李濟勇任組長的假藥案件專案組很快成立。民警劉虎（化名）經(jīng)過幾天的培訓(xùn)后，喬裝打扮成藥商，出現(xiàn)在阜陽某醫(yī)藥市場。

幾經(jīng)周旋，劉虎最終取得了一名銷售假藥犯罪嫌疑人的信任，并從對方手里多次購買了小批量的藥品。后經(jīng)檢驗，這些藥品全部是假貨。

2005年11月2日，專案組決定，大量購買一批假藥。經(jīng)過多次聯(lián)系后，對方同意了劉虎的要求，約定在某大酒店接頭。見面后，兩名“藥販子”十分敏感，一直與劉虎虛與委蛇。突然間，其中一人快速奪去劉虎隨身帶來的皮包，打開檢查，而劉虎的包內(nèi)除了醫(yī)藥宣傳品和一套藥品代理手續(xù)之外，別無他物。當此之下，兩人不再懷疑劉虎的“誠意”，決定成件向他銷售假藥。

為了進一步取得信任，劉虎從對方手中購買了兩次大宗假藥，并托運到天津、河北等地。在頻繁的接觸中，有價值的線索逐漸浮出水面：一輛三菱吉普車經(jīng)常充當對方運藥的交通工具。后查明，該輛車的車主名叫張靖，阜陽人。2001年，張靖曾因涉嫌制售假藥被警方查處，但最終檢察機關(guān)沒有進行起訴。

警方很快查明，這是一個以張靖為核心的販賣假藥團伙，團伙中，張靖的妻子丁敏、大哥張燦、朋友張帥為主要成員，此外還有眾多小“馬仔”，他們以張靖住宅樓下的美發(fā)室為掩護，從廣東方向購置假藥，然后銷往外地，從中牟取暴利。

400余箱假藥霧中“現(xiàn)形”

2005年12月29日，專案組獲悉，張靖一伙正在等待從廣東省普寧市拉藥回來的一輛廂式大貨車，雙方即將展開交易，在專案組的統(tǒng)一部署下，警方迅速組織跟蹤。

幾經(jīng)輾轉(zhuǎn)，大貨車最終停靠在一處高速公路出口處附近。此時，張靖的三菱吉普和金杯面包車也同時出現(xiàn)在現(xiàn)場。

就在警方準備行動時，3輛車突然快速離開現(xiàn)場，分別朝不同方向駛?cè)ァ０附M決定撤離，等待新的機會。

不久，專案組再次獲悉，2006年1月14日晚，張靖一伙將要進行一次新的交易。

當日晚，專案組集中40名警力，前往交易地點和嫌疑人所在地實施抓捕。警方還獲悉，當晚，反偵查能力較強的張靖不會出現(xiàn)在交易現(xiàn)場，而是讓其妻子丁敏帶人發(fā)貨，自己則以接待客戶為名隱居幕后遙控指揮。

當晚9時許，丁敏和3名“馬仔”駕駛著一輛面包車抵達某物流中心。正當他們將各種假藥裝車時，被民警擒獲。

得知丁敏等4人落網(wǎng)后，一直跟蹤張靖的另一路抓捕組也采取行動，將剛吃過飯的張靖抓獲。

警方在張靖住處的電腦中發(fā)現(xiàn)一張發(fā)票存樣，發(fā)票上面的買主正是山西警方提供的犯罪嫌疑人于某。但在張靖家中沒有發(fā)現(xiàn)任何假藥。

經(jīng)過進一步工作，專案民警在張靖的一位親戚以及“馬仔”張帥家中，搜出了數(shù)十件假藥，并獲悉，張靖還有一處大的倉庫。隨后，警方押解其他犯罪嫌疑人，著手搜查這個倉庫。

當天夜間，大霧彌漫，能見度極低。1月15日凌晨，警方找到目標地點后，打開倉庫的門：兩間屋子內(nèi)，擺放的全部是成箱藥品！

經(jīng)清點，此次行動一共繳獲假藥400余箱，貨值300多萬元，涉及28個品種、24個生產(chǎn)廠家。根據(jù)張靖的進一步交代，專案組于當日將另3名團伙成員抓獲歸案。

抓捕“莊老二”

張靖團伙落網(wǎng)后，很快交代了假藥來源：廣東省普寧市。

據(jù)張靖交代，給他提供假藥的制假者主要有4人，分別是莊金旺、莊老二、藍某和陳某。這些人均是廣東普寧市當?shù)厝耍L期制假，在當?shù)厣鐣P(guān)系復(fù)雜，具有豐富的反偵查經(jīng)驗。

為了將這些制假源頭的犯罪嫌疑人抓獲歸案，阜陽警方指示張靖以再購進一批假藥為名，與“莊老二”取得聯(lián)系。雙方約定具體交易時間后在廣東見面。

2006年1月18日，阜陽警方派出10名干警，押解張靖長途奔襲，趕赴廣東普寧。很快地，張靖約好“莊老二”在普寧市某賓館見面。

但是，狡猾的“莊老二”并沒有上鉤。在進入賓館前，他將電話打入賓館總臺，詢問張靖是否一人前來。當?shù)弥闆r并非如此時，他迅速駕車離開，并切斷一切聯(lián)系。

專案組在莊老二、藍某、陳某家附近守候3天3夜，但一無所獲。

2006年2月8日，阜陽警方再度奔赴普寧。在當?shù)鼐降呐浜舷拢ゲ督M查實了藍某、陳某的身份。同時，在普寧市看守所提審了已經(jīng)落網(wǎng)的莊金旺。據(jù)莊金旺供述，“莊老二”是其二哥，大名叫莊金填。

阜陽警方七下廣東抓捕未果后，在公安部統(tǒng)一指揮下，他們將偵查重點轉(zhuǎn)向抓捕張靖的下線，廣東警方則負責抓捕張靖的上線。

2006年4月11日、12日，阜陽警方將張靖團伙銷售假藥的下線犯罪嫌疑人于某、白某成功抓獲。當年5月23日至7月21日，專案組又將下線犯罪嫌疑人王某、左某、張某、何某等抓獲歸案。

2007年1月6日，在廣東、阜陽兩地警方攜手下，“莊老二”終于落入法網(wǎng)。3月8日，“莊老二”被阜陽市檢察機關(guān)正式批準逮捕。至此，張靖團伙案基本告破。

假藥“利益鏈”觸目驚心

張靖，安徽阜陽人，今年36歲。曾經(jīng)在一家醫(yī)藥公司上班的他，曾將手里的一批過期藥品更換包裝后成功出手，獲得了不菲的利潤。嘗到甜頭后，張靖有了更大的想法：他把目光投向了假藥。

2005年3月，在積極活動下，張靖與廣東人莊金旺接上了頭，開始從莊金旺那里大批量購進假藥。與此同時，張靖先后購置了兩部車，組織妻子丁敏、哥哥張燦、朋友張帥等人參與其間，每月付給“馬仔”上千元的工資，由他們幫助接貨、轉(zhuǎn)運、送貨、銷售。

短短兩年間，依靠銷售假藥，張靖迅速發(fā)家。據(jù)警方介紹，張靖每天的用度都在千元以上，出手大方。

販賣假藥的利潤到底有多大？記者在隨后的采訪中，逐漸明晰答案。僅以張靖銷售的某種片劑為例。張靖從廣東上線那里獲得此種片劑的價格不過35元/盒，賣給下線何某的價格為60元/盒，何某再賣給下線孫某的價格是128元/盒。最終，這種藥品流向了某醫(yī)院，銷售價格變成了264元/盒。

售假者如此，造假者又是如何呢？據(jù)了解，在此次查獲的假藥中，有相當一部分為計生藥品。該藥品外觀與真藥無異，但實際上是由淀粉制成。業(yè)內(nèi)人士稱，一般長效避孕藥零售價每粒3元左右，制假者花幾元錢買0.5公斤淀粉就可制成上萬粒假藥，1粒假藥的包裝成本約需1角，原料幾乎“零成本”，利潤驚人。

有關(guān)醫(yī)藥行業(yè)人士分析，一件假藥的成本不過幾百元，偽造成知名品牌，其價格可能升至幾萬元。從造假開始，經(jīng)幾次批發(fā)，再通過醫(yī)院、診所、藥房等到病人手上，每個環(huán)節(jié)都有200％的利潤。病人花了真藥的錢，用的可能是無任何療效的假藥。與此同時，幾經(jīng)倒手后，假藥的價格與真藥無異，各種假手續(xù)也演變成了合法手續(xù)，其隱蔽性越來越強。

高額的利潤驅(qū)動張靖團伙鋌而走險。同時，一些醫(yī)藥公司和醫(yī)院也躋身其中，成為張靖團伙利益鏈條的一個環(huán)節(jié)。最終受害的，卻是無辜的消費者。

打擊假藥，人類的共同責任

據(jù)了解，假藥目前已成為一個世界性的問題，世界衛(wèi)生組織（WHO）曾做過調(diào)查，假藥事件中有65%發(fā)生在發(fā)展中國家。國際貿(mào)易商會則估計，假藥在全世界藥品市場上占了6%～7%的份額。打擊假藥，已成為人類的共同責任。

有專家指出，當前，除去高額的利潤之外，造成假藥泛濫的主要原因是：一、中國醫(yī)藥資源缺乏，農(nóng)村或西部一些地方甚至沒有像樣的醫(yī)院，加上醫(yī)院收費節(jié)節(jié)升高而社會保障制度還不夠健全，使得許多民眾視看病為畏途，為了省錢就自己到藥房買藥吃，造成假藥市場有暴利可圖。

二、藥品監(jiān)管長效機制亟待進一步建立健全。不少地方監(jiān)管部門在藥品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)上缺乏有效、長期、相互配合的監(jiān)管手段，致使假藥能夠迅速從源頭流入市場；一些被假冒企業(yè)也多采取沉默態(tài)度，打假活動也多是秘密進行，難以形成打假聲勢；一些地方在打擊制售假藥時，缺乏協(xié)調(diào)配合機制，使打擊成效大受影響。

三、懲罰力度太輕，使犯罪分子有法律空子可鉆，而受打擊的風險極小。

四、醫(yī)藥行業(yè)的低水平重復(fù)建設(shè)引發(fā)了一系列惡性競爭，以致有人不擇手段地用假藥進行不正當競爭等。

這位專家指出，從阜陽市警方破獲張靖一案的經(jīng)歷來觀察，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，相關(guān)地區(qū)和部門通力配合協(xié)作，是此案成功告破的主要原因。由是觀之，有效打擊藥品制假售假行為，需要全國各地各部門摒棄地方保護思想，進一步加強合作，對藥品生產(chǎn)、流通領(lǐng)域各個環(huán)節(jié)實施有效監(jiān)管，并對藥品制假售假行為保持高壓態(tài)勢，做到露頭就打。

與此同時，他還建議，對生產(chǎn)、銷售假藥者，無論數(shù)量多少，都應(yīng)當追究刑事責任，予以刑事處罰，而且不能按一般偽劣商品、假冒注冊商標案論處。對于那些生產(chǎn)、銷售假劣藥品受過行政處分、刑事懲罰，再犯的應(yīng)加重懲罰；構(gòu)成犯罪的不能判緩刑或以罰代刑，以免其繼續(xù)造假、販假，危害民眾健康和生命安全。

（此稿謝絕轉(zhuǎn)載）