溫臺(tái)沿海產(chǎn)業(yè)帶區(qū)域物流一體化對(duì)策研究

摘要：溫臺(tái)沿海產(chǎn)業(yè)帶經(jīng)濟(jì)一體化是浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，對(duì)帶動(dòng)浙江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要意義。構(gòu)建溫臺(tái)沿海產(chǎn)業(yè)帶區(qū)域一體化的物流體系，將加速該區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚，提升區(qū)域綜合競爭力，進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程。文章分析了溫臺(tái)兩地物流發(fā)展的現(xiàn)狀及制約因素，提出了促進(jìn)溫臺(tái)沿海產(chǎn)業(yè)帶區(qū)域物流一體化發(fā)展的若干對(duì)策。

關(guān)鍵詞：溫臺(tái)沿海產(chǎn)業(yè)帶；物流一體化；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F530文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1002-3100(2007)08-0054-03

Abstract: Wen-Tai coastland industrial belts' economic integration is the key points and of great significance to the development of Zhejiang economy. Building Wen-Tai coastland industrial belts' regional integrated logistics system will accelerate the cluster of industries， advance the comprehensive competive power， and speed up the process of economic integration. The article analyses present situation of Wenzhou and Taizhou districts' logistics and the constraints， and gives some suggestion to further development of Wen-Tai coastland industrial belts' logistics integration.

Key words: Wen-Tai Coastland Industrial Belts; logistical integration; countermeasure

1溫臺(tái)兩地物流發(fā)展現(xiàn)狀

溫臺(tái)地區(qū)包括浙江省的溫州、臺(tái)州2個(gè)地級(jí)市，陸域面積2.12萬平方公里，2005年生產(chǎn)總值2 848.2億元，年末人口1 310.1萬，分別占全省的20.9%、21.1%和28.5%。該地區(qū)市場化水平高，民營經(jīng)濟(jì)活躍，塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，民間資金充裕，是著名的“溫臺(tái)模式”發(fā)源地。

1.1臺(tái)州物流發(fā)展現(xiàn)狀

臺(tái)州地處浙江黃金海岸的中段，港口開發(fā)潛力巨大，改革開放以來，特別是撤地設(shè)市以后，臺(tái)州的交通、倉儲(chǔ)、信息等與物流相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)生了翻天覆地的變化，為發(fā)展現(xiàn)代物流奠定了良好基礎(chǔ)。但物流業(yè)還局限于傳統(tǒng)的倉儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)确?wù)范圍，現(xiàn)代物流業(yè)在臺(tái)州尚處于萌芽和起步階段，并沒有對(duì)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)形成新的整合。目前具有第三方性質(zhì)的物流企業(yè)多數(shù)從傳統(tǒng)的運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和物資購銷企業(yè)轉(zhuǎn)型而來，他們所能提供的服務(wù)也往往局限于過去的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，少有能夠提供全方位現(xiàn)代物流服務(wù)的實(shí)例。近幾年，各級(jí)政府高度重視現(xiàn)代物流發(fā)展，積極為現(xiàn)代物流發(fā)展創(chuàng)造條件，工商企業(yè)和社會(huì)各界的現(xiàn)代物流意識(shí)都有很大提高。一些市縣和企業(yè)已積極行動(dòng)起來，開展了現(xiàn)代物流的研究和實(shí)踐。

1.2溫州物流發(fā)展現(xiàn)狀

溫州市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展正處于起步階段，但近幾年有了很大的發(fā)展，且市場潛力和發(fā)展前景十分廣闊。連鎖經(jīng)營迅猛發(fā)展，配送服務(wù)正在興起。溫州市通過流通體制改革，連鎖超市發(fā)展迅猛，連鎖業(yè)態(tài)已經(jīng)向醫(yī)藥、食品、皮鞋、服裝等行業(yè)滲透，尤其是本地名牌皮鞋和服務(wù)企業(yè)，連鎖專賣店開遍全國，乃至延伸至國外。同時(shí)，初步形成了一批有一定規(guī)模的配送企業(yè)，配送服務(wù)正在興起。托運(yùn)網(wǎng)絡(luò)遍布全國，托運(yùn)市場繁榮發(fā)達(dá)。溫州市有160萬人分布在全國各地，全國中心城市及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的縣市都建有溫州人經(jīng)營的托運(yùn)站，面向全國市場的貨運(yùn)物流網(wǎng)絡(luò)非常健全。溫州已初步形成了以托運(yùn)部為龍頭，組織社會(huì)運(yùn)輸車輛和專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)實(shí)行專線運(yùn)送的多元化物流格局。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，電子商務(wù)熱逐步升溫，出現(xiàn)了不少專業(yè)從事電子商務(wù)的物流網(wǎng)絡(luò)有限公司，建立了專業(yè)物流網(wǎng)絡(luò)開展電子商務(wù)業(yè)務(wù)，第三方物流企業(yè)逐步成長。

2溫臺(tái)沿海產(chǎn)業(yè)帶區(qū)域物流一體化的意義和內(nèi)容

2.1溫臺(tái)沿海產(chǎn)業(yè)帶區(qū)域物流一體化的意義

隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的加強(qiáng)，企業(yè)獲取生產(chǎn)資料與商品營銷范圍日趨擴(kuò)大，社會(huì)生產(chǎn)、物資流通、商品交易及其管理方式正在并將繼續(xù)發(fā)生深刻的變革。與此相適應(yīng)，被普遍認(rèn)為企業(yè)在降低物質(zhì)消耗，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率以外的“第三利潤源泉”的現(xiàn)代物流業(yè)正在世界范圍內(nèi)廣泛興起。區(qū)域物流與區(qū)域經(jīng)濟(jì)是緊密關(guān)聯(lián)、相互依存的統(tǒng)一體。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)升級(jí)都影響了區(qū)域物流需求總量和水平，同時(shí)區(qū)域物流具有能動(dòng)作用，作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展有利于促進(jìn)區(qū)域生產(chǎn)力的發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中的區(qū)域物流一體化，就是對(duì)現(xiàn)有物流基礎(chǔ)條件實(shí)行無縫鏈接，形成多層次、多功能、運(yùn)作快捷的綜合物流體系。溫臺(tái)兩地地緣相近、人員相親、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式相似，加強(qiáng)溫臺(tái)兩地現(xiàn)代物流合作，加快溫臺(tái)沿海產(chǎn)業(yè)帶區(qū)域物流一體化發(fā)展，充分發(fā)揮區(qū)域物流優(yōu)勢，是優(yōu)化兩地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)繁榮的有效途徑，也是提高區(qū)域整體競爭力的客觀需要，對(duì)溫臺(tái)沿海產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2.2溫臺(tái)沿海產(chǎn)業(yè)帶區(qū)域物流一體化包含的內(nèi)容

2.2.1共同開展現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃研究

在兩個(gè)城市發(fā)展不同定位的基礎(chǔ)上，進(jìn)行合理的物流分工協(xié)作。兩個(gè)城市可從區(qū)域發(fā)展的角度和高度，以適當(dāng)?shù)姆绞皆谖锪髟O(shè)施規(guī)劃方面進(jìn)行合作，合理布局，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施一體化和網(wǎng)絡(luò)化，發(fā)揮兼容性和共享性，以產(chǎn)生最大的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

2.2.2共同培育現(xiàn)代物流市場體系

現(xiàn)代物流市場的培育和發(fā)展，直接關(guān)系到兩地現(xiàn)代物流的發(fā)展速度。打破封鎖、共同建設(shè)現(xiàn)代物流市場體系，將擴(kuò)大物流需求與改善物流供給相結(jié)合，建立高效、有序的現(xiàn)代物流市場，是兩個(gè)城市共同發(fā)展的需要，也是兩地物流合作的重點(diǎn)之一。

2.2.3共同建立現(xiàn)代物流信息體系

實(shí)現(xiàn)兩地物流信息的整合，關(guān)系到兩地物流合作的一體化、信息化、高效化、規(guī)模化。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)區(qū)域合作，開展網(wǎng)絡(luò)化的業(yè)務(wù)合作。以信息化促進(jìn)傳統(tǒng)物流企業(yè)改造和工商企業(yè)物流優(yōu)化管理，以信息化提升物流系統(tǒng)的整合效率，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)物流的信息化，而且最終使物流企業(yè)上規(guī)模，物流管理上水平，全社會(huì)物流成本降低，效率提高。

3溫臺(tái)物流業(yè)一體化的制約因素

3.1基礎(chǔ)設(shè)施制約

基礎(chǔ)設(shè)施尚不能適應(yīng)現(xiàn)代物流的發(fā)展要求。相對(duì)而言，鐵路、機(jī)場、港口、信息系統(tǒng)建設(shè)仍顯滯后，基礎(chǔ)設(shè)施的相互配套情況也不甚理想，特別是港口建設(shè)方面，由于同時(shí)面臨上海、寧波等港口的強(qiáng)大競爭壓力，溫臺(tái)港口的發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。物流設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)與現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展要求總體上存在較大差距，實(shí)質(zhì)性的建設(shè)工作開展還比較少。物流信息化水平還不高，企業(yè)內(nèi)部的物流信息管理和技術(shù)手段總體比較落后，公共物流信息交換平臺(tái)也缺乏總體規(guī)劃。

3.2物流技術(shù)制約

物流技術(shù)及設(shè)施落后。溫臺(tái)地區(qū)在公共物流信息服務(wù)領(lǐng)域，尤其是涉及通關(guān)物流信息服務(wù)應(yīng)用開發(fā)方面的發(fā)展十分不平衡，企業(yè)信息化建設(shè)起步較晚，信息化程度不高。由于無力投入人力、資金開展信息化建設(shè)，企業(yè)自建的倉儲(chǔ)和運(yùn)輸隊(duì)伍規(guī)模較小，物流技術(shù)及基礎(chǔ)設(shè)施落后，如運(yùn)輸車輛技術(shù)（車型）結(jié)構(gòu)不適應(yīng)貨源結(jié)構(gòu)變化的需求，缺重少輕現(xiàn)象普遍；貨運(yùn)站、貨運(yùn)樞紐不但規(guī)模小、網(wǎng)點(diǎn)少，而且技術(shù)設(shè)備落后，缺少具有現(xiàn)代化裝備的貨運(yùn)樞紐及其運(yùn)行體系。

3.3制度環(huán)境制約

物流管理體制尚未理順。物流活動(dòng)滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的方方面面，但物流所涉及的運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、裝卸、包裝、配送、通關(guān)、檢驗(yàn)等作業(yè)和經(jīng)營活動(dòng)分屬于不同部門審批和管理，物流所使用公路、鐵路、航空、海運(yùn)及倉儲(chǔ)等各項(xiàng)資源分別由不同部門管轄。由于缺少一個(gè)宏觀的管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，缺乏及時(shí)有效的領(lǐng)導(dǎo)、扶持、協(xié)調(diào)，容易造成條塊分割，給物流能力整合和物流資源優(yōu)化配置帶來障礙。融資制度、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓制度、人才使用制度、市場準(zhǔn)入或退出制度、社會(huì)保障制度等構(gòu)成的物流業(yè)發(fā)展所處的制度環(huán)境有待改善。

3.4物流管理人才制約

人才短缺成為物流業(yè)發(fā)展的巨大障礙。現(xiàn)代物流是一項(xiàng)高度系統(tǒng)化、專業(yè)化的工程，需要從業(yè)者具有較高的物流知識(shí)水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，還要具有強(qiáng)烈的市場競爭意識(shí)和法制觀念。目前，溫臺(tái)兩市的工商企業(yè)和物流企業(yè)對(duì)物流專業(yè)人才的需求十分強(qiáng)烈，但物流專業(yè)人才供給卻極度匱乏，這種狀況在很大程度上制約著該區(qū)域物流的發(fā)展。人才匱乏業(yè)已成為制約溫臺(tái)地區(qū)乃至我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。

4促進(jìn)溫臺(tái)物流一體化的對(duì)策

4.1建立制度化的協(xié)調(diào)機(jī)制和合理的物流體系

建議由溫臺(tái)地方政府的物流管理部門和行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭組成物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)小組，就協(xié)同區(qū)域物流發(fā)展產(chǎn)業(yè)政策、整合區(qū)域物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈、合作建設(shè)區(qū)域內(nèi)大型物流基礎(chǔ)設(shè)施等方面進(jìn)行全面的交流、磋商，并將協(xié)商內(nèi)容由過去的對(duì)話、交流、協(xié)商等非制度性安排逐漸向組織、協(xié)議、地方立法等制度性安排轉(zhuǎn)變。通過協(xié)調(diào)機(jī)制，逐漸實(shí)現(xiàn)城市和城市之間、線路和結(jié)點(diǎn)之間、各種運(yùn)輸方式之間的合理配置，減少物流設(shè)施的低水平重復(fù)建設(shè)，建立功能完善、覆蓋面廣的區(qū)域物流網(wǎng)絡(luò)，消除貿(mào)易壁壘和商品流通的地區(qū)障礙，共同打造區(qū)域商品流通一體化格局。

4.2加快物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建區(qū)域物流公共平臺(tái)

區(qū)域物流公共平臺(tái)的建設(shè)對(duì)兩地構(gòu)建現(xiàn)代物流體系意義重大，只有將信息流與物流、資金流統(tǒng)一起來，才能真正促使物流系統(tǒng)各環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)真正意義上的整合。區(qū)域物流公共平臺(tái)是整合兩地物流資源、引導(dǎo)物流市場步入有序化運(yùn)作的重要陣地，也是對(duì)外服務(wù)的重要窗口，因此區(qū)域物流公共平臺(tái)的規(guī)劃建設(shè)已成為刻不容緩的任務(wù)。在整合區(qū)域物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，加快建設(shè)以區(qū)域物流基礎(chǔ)平臺(tái)為重點(diǎn)的包括鐵路、公路和港口在內(nèi)的綜合干線網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)還要開展實(shí)施相應(yīng)的信息平臺(tái)的規(guī)劃和建設(shè)。

4.3完善相關(guān)的法規(guī)體系與市場環(huán)境

由于現(xiàn)代物流的活動(dòng)涉及到運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、流通加工等諸多領(lǐng)域，現(xiàn)代物流企業(yè)經(jīng)常受到現(xiàn)行法規(guī)的束縛。現(xiàn)代物流業(yè)要快速、健康發(fā)展，必須以規(guī)范的市場為基礎(chǔ)。應(yīng)采取切實(shí)有效的措施，消除瓶頸環(huán)節(jié)，打破原有的部門分割、行業(yè)分割，消除地方保護(hù)和行業(yè)保護(hù)，促進(jìn)建立跨地區(qū)、跨行業(yè)，統(tǒng)一的開放、競爭、公平、有序的現(xiàn)代物流大市場。抓緊聯(lián)合制定規(guī)范現(xiàn)代物流業(yè)行為的政策，規(guī)范現(xiàn)代物流市場行為，統(tǒng)一市場標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)開拓現(xiàn)代物流市場創(chuàng)造良好的環(huán)境。

4.4扶植重點(diǎn)物流企業(yè)，推廣物流管理經(jīng)驗(yàn)

現(xiàn)代物流企業(yè)是現(xiàn)代物流的真正供給者，也是推動(dòng)現(xiàn)代物流發(fā)展的決定性力量。加快扶植一批有實(shí)力的骨干企業(yè)，是促進(jìn)兩地現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的重要舉措。這些企業(yè)不僅自身可以參與國際競爭，為社會(huì)提供優(yōu)良的現(xiàn)代物流服務(wù)，而且為現(xiàn)代物流業(yè)樹立榜樣。因此兩地應(yīng)聯(lián)合制訂一些切實(shí)可行的如規(guī)費(fèi)減免、資金支持等政策措施，以促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4.5積極配合，全面優(yōu)化通關(guān)一體化平臺(tái)，推進(jìn)溫臺(tái)物流通關(guān)對(duì)接

結(jié)合《長三角區(qū)域通關(guān)一體化改革方案》的實(shí)施，加強(qiáng)溫州和臺(tái)州海關(guān)的協(xié)作。在跨關(guān)區(qū)快速通關(guān)的基礎(chǔ)上，通過建立虛擬的區(qū)域數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)施“選擇申報(bào)，多點(diǎn)放行，統(tǒng)一平臺(tái)，區(qū)域聯(lián)動(dòng)”的一體化新模式，對(duì)物流監(jiān)控目標(biāo)進(jìn)行全方位、全過程的有效監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)跨關(guān)區(qū)的申報(bào)、審單、驗(yàn)放，最大限度地加快進(jìn)出口貨物在兩地以及整個(gè)長三角區(qū)域內(nèi)的流動(dòng)，全面提高海關(guān)管理的整體效能。

參考文獻(xiàn)：

[1] 臺(tái)州市發(fā)展和改革委員會(huì). 臺(tái)州市現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃[Z]. 2005.

[2] 溫州市發(fā)展和改革委員會(huì). 溫州市現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃[Z]. 2005.

[3] 秦同瞬. 構(gòu)建“大珠三角”現(xiàn)代物流體系[J]. 港口經(jīng)濟(jì)，2004(1):25-27.

[4] 成耀榮. 淺談物流資源整合[J]. 物流技術(shù)，2004(1):14-15.

[5] 李霞. 經(jīng)濟(jì)全球化與我國物流業(yè)的發(fā)展[J]. 現(xiàn)代管理科學(xué)，2001(3):24-25.

[6] 黃繁華，李琦. 經(jīng)濟(jì)全球化背景下南京現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展[J]. 軟科學(xué)研究，2001(5):7-12.