基于可持續發展的哈爾濱市逆向物流發展研究

摘要：逆向物流是哈爾濱發展循環物流，帶動經濟可持續發展的重要組成部分。認識逆向物流對哈爾濱市可持續發展所帶來的經濟、社會上的重要戰略意義，并在分析的基礎上提出哈爾濱市逆向物流發展策略。

關鍵詞：逆向物流；循環物流；循環經濟

中圖分類號：F207文獻標識碼：A文章編號：1002-3100(2007)08-0037-04

Abstract: Reverse logistics plays an important part in the development of Harbin cycle logistics， and also promotes the sustainable economic development. It recognizes and analyses the significance of reverse logistics， and then presents the strategy.

Key words: reverse logistics; cycle logistics; circular economy

當今社會，資源日益緊缺和環境不斷惡化已成為制約社會發展的長期約束條件，循環經濟的根本是最有效利用資源和保護環境。黨的“十六大”提出的全面建設小康社會的目標和走新型工業化道路的要求，進一步強調了我國要發展循環經濟、走以有效利用資源和保護環境為基礎的循環經濟之路，而逆向物流是循環經濟實現的重要環節，循環經濟的循環過程離不開逆向物流。因此，發展逆向物流，促進循環經濟發展，實現環境、經濟和社會的協調發展尤顯重要，它是經濟可持續發展的最佳模式選擇。

逆向物流是指在企業物流過程中，由于某些物品失去了明顯的使用價值（如加工過程中的邊角廢料、消費后的產品、包裝材料等）或消費者期望產品所具有的基本功能失去了效用或已被淘汰，將作為廢棄物拋棄，但在這些物品中還存在可以再利用的潛在使用價值，企業為這部分物品設計一個回收系統，使具有再利用價值的物品回到正軌的企業物流活動中來。這個回收系統就是逆向系統，系統中的物流就是逆向物流。廣義的逆向物流涉及到企業生產與銷售，產品售后服務等各個方面，生產加工過程中廢料、包裝物的重新利用，次品的改造，產品銷售后的回收等。

基于3R（減量化、再利用、資源化）的循環物流運作模式如圖1所示：

1哈爾濱市逆向物流發展現狀

《哈爾濱市“十一五”現代物流發展規劃》以科學發展觀為指導，從實際出發，從社會、企業、政府不同的視角入手，著重對市域范圍內的物流基礎設施布局進行了規劃，并按照建設資源節約型、環境友好型社會對現代物流發展提出了新要求，對綠色物流、逆向物流、應急物流等與經濟社會發展息息相關的特色物流發展作出了規劃，這與哈爾濱市實施循環經濟戰略是相輔相成的。

哈爾濱市實施基于循環型經濟的逆向物流戰略是一項系統的工程，需要建立商品召回制度、廢物回收制度以及危險廢物處理處置制度。重點支持市廢品物資回收公司完善以廢舊物資回收為主的逆向物流服務系統，推進城區生活垃圾分類回收工作。到2010年，城區生活垃圾分類率達80％，把廢品回收和二次利用，建立完善全市逆向物流體系作為實施循環經濟戰略的重要舉措。

當前的哈爾濱市經濟社會正處于快速發展期，GDP年均增長達到兩位數，但這種經濟的快速增長實際是建立在“三高”即高投入、高能耗、高污染和“兩低”即低質量、低效益基礎上的。全市固體廢棄物排放重點源、固體廢棄物產生量、排放廢水（液）、排放廢氣逐年增加。固體廢棄物排放重點源企業150多家，每年固體廢棄物產生量972.39萬噸，排放廢水5 355.6萬噸，排放廢氣965.4億標立米，產生城市生活垃圾135萬噸。與此同時，哈爾濱市人口將在未來15年繼續增加，經濟總量也將再度上升，隨之而來的是資源、能源消耗持續增長，環境保護面臨的壓力越來越大。工業排放在作為老工業基地城市的哈爾濱市的廢氣、廢水、固體廢棄物污染中占有很大比重，工業污染物的高排放直接影響城市環境質量，工業污染超過環境承載能力，使城市環境質量不斷惡化。交通輸送工具的大量能耗，對大氣的污染和噪音污染嚴重。哈爾濱市的大氣污染嚴重，大氣污染類型均為煤煙型污染。依國家大氣質量二級標準要求，哈爾濱市區大氣環境質量為中度污染，其它縣（市）中心城鎮中除賓縣、五常外，均達不到二級標準。同時，大量的流通導致道路需求面積增加，道路修建是對生態平衡的一種破壞，加劇了生態的平衡。

處于松花江流域范圍內的都市圈城鎮，其工業廢水和生活污水基本上是無處理排放，造成河流污染，尤其是排入松花江的污水更加重了江體污染。其中呼蘭河的水質近兩年來急劇惡化，從原來哈爾濱段最好的水質，下降為僅好于阿什河水質，第二位污染嚴重的水體拉林河、運糧河污染狀況不斷加重，局部水體已劣于五類。各支流水質污染也由于對鄉鎮企業污水排放管理不力，造成了嚴重的有機污染。加工中可能產生的廢氣、廢水和廢物，分散加工產生的各種邊角料沒有做好統一收集處理，積少成多也是浪費；各處加工地點選址不科學，使往返運輸任務增大，造成運輸浪費。

最后，哈爾濱市逆向物流的信息系統建設落后。哈爾濱市較大的制造企業，例如哈啤、完達山等都有企業自己的信息系統；物流服務企業，例如郵政易通等也有內部的物流管理信息系統。但是，就逆向物流的信息系統來說，信息化程度還相當低，少量從事逆向物流的企業還處在傳統的運作階段。因此，應用現代物流信息技術提高逆向物流處理水平和效率非常重要。

2哈爾濱市發展逆向物流的戰略意義

2.1與哈爾濱市發展循環經濟互相促進

發展逆向物流是循環經濟實施的主要途徑之一。循環經濟和逆向物流的根本目的都是節約資源、保護環境和提高資源的利用率。逆向物流是循環經濟在物流領域的具體體現，是循環經濟的實現途徑，同時隨著循環經濟發展將會增加逆向物流的需求，進而推進逆向物流的發展。

在哈爾濱市從資源的開發、資源的轉化、產品的生產運輸和消費等過程中，殘損品、廢舊物品以及生活垃圾等廢棄物和可再生資源都會隨之產生。逆向物流則是對這些廢棄物和可再生資源進行回收、處理和再利用的途徑，它使得生產、消費和廢棄物的再利用順利連接，最終實現資源的多次循環利用，提高循環經濟的效率，減少環境污染的強度。否則，循環鏈就會斷裂，循環經濟將難以實現。

另一方面，可持續發展已成為國家的發展戰略，越來越多的資源將進入經濟的循環系統進行循環利用，逆向物流貫穿于廢棄物的回收和處理以及再回到生產等各個環節，從而形成巨大的逆向物流市場。

2.2降低成本，帶來新的經濟價值、社會價值

實施逆向物流，能夠使哈爾濱市的生產建設重獲成本優勢，為哈爾濱市帶來新的經濟價值、社會價值。例如，廢舊產品價格低，來源充足，回購加工可以大幅度地降低企業的物流成本。逆向物流的存在不但降低了環境污染程度，同時也能降低企業成本，改善企業和整個供應鏈的績效，可產生巨大的社會效益和經濟效益。

在哈爾濱市的正向物流中產生最多的廢棄物料主要有包裝物品解捆后產生的包裝廢棄物，還有一些塑料薄膜、油污等系列有機材料。如包裝材料處理不好，會對土壤和環境造成傷害，成為遺留在哈爾濱城市及周邊的有害垃圾。這些東西若被企業重新利用就是資源，就可以降低企業的原料成本，為社會帶來新的價值。

2.3實現企業內、企業間、企業與社會逆向物流的整體和諧

循環經濟的核心內容是在3R（減量化、再利用、資源化）原則的指導下的物質循環，它包括大、中、小三個層面的循環。

一是小循環，如圖2所示，即企業內部的物質循環。從技術角度，企業熟悉其原材料的性質，具有再生利用的技術優勢，對于生產過程中的廢品再生利用，可以避免浪費和減少原材料輸入；其次，從管理角度，企業內部的循環便于操作，可以減少距離成本和避免交易成本。

二是中循環，即企業與企業間的循環，例如在哈爾濱市企業的供應鏈上下游的廢棄物或消耗品返回到上游企業，作為原料重新利用，或者是哈爾濱四大物流園區各企業之間相互利用廢棄物和余能。在產品全生命周期中各個環節的物流活動，其系統結構如圖3所示。

三是大循環，如圖4，即企業和社會的循環。例如企業的產品在使用報廢后，部分具有重新使用價值的，從社會返回企業進行再利用，對那些不適宜或根本不可能進入大循環的，可通過哈爾濱市政府組織建立的專門的社會公益部門，如環保部門，進行回收作無害化處理，防止環境的污染。

在哈爾濱市發展社會逆向物流的過程中，只有處理好這三個層面的循環，才能在整個哈爾濱都市圈建立起完善有效的逆向物流系統，實現企業內、企業間、企業與社會逆向物流的整體和諧。

3哈爾濱市逆向物流發展策略

3.1借鑒發達國家經驗，為我所用

許多發達國家在經濟快速發展過程中，注意到了全球面臨的資源與環境的問題，因此在發展循環經濟上比發展中國家先行一步，積累了很多發展循環經濟和循環物流的成功經驗，值得我們認真思考并借鑒。

日本在發展循環經濟、循環物流方面，先后制定了《促進循環型社會形成基本法》及《家電循環法》、《汽車循環法案》和《建設循環法》等。要求企業、社會團體、國民注重資源循環再利用，并在循環物流建設、資源再利用的公共設施的建設上進行財政支持。

奧地利的維也納市要求生活垃圾的收集和處理要由經市長批準并有專業經驗的垃圾回收處理企業負責，并且經無害化處理的垃圾要運往焚燒廠轉化為電能。此外實行“大宗廢舊物品回收收費制”。維也納市至今還保留著多家手工業維修作坊，修理破損的沙發或皮鞋，通過維修提高物品使用時間，以實現資源再利用。

瑞典在逆向物流方面，注重機制和法律的作用。瑞典推行“生產者責任制”，要求生產者對其產品在被最終消費后繼續承擔有關環境責任，消費者有義務對廢棄產品及包裝按要求進行分類并把它們送回到有關回收機構處理。回收范圍包括：產品包裝、廢紙、廢輪胎、報廢汽車、廢電子電器產品、農業塑料和廢舊電池，等等。瑞典議會在法律上也做了相應的規定。在推行生產者責任制過程中，由于絕大部分企業沒有能力建立全國性回收體系，它們就通過行業協會成立全國性回收公司來完成回收任務。回收公司收入來源主要是企業交納的廢舊產品處理費和資源再利用所得。

從發達國家來看，發展逆向物流的做法宏微觀結合，主要是以法律形式進行強制；以稅費形式解決費用問題；建立專門機構、專業工廠解決廢舊物品處理和再利用問題，同時強調對民間環保意識、習慣的培養，這對哈爾濱、以至全國逆向物流體系構建有指導作用。

3.2鼓勵逆向物流技術創新

當前哈爾濱市的經濟發展模式仍然比較忽視資源的循環利用，廢棄物的回收、處置和資源化的技術比較落后，再生資源的利用率低，因此，技術因素已成為制約哈爾濱市逆向物流發展的瓶頸。目前，在哈爾濱市大力倡導自主創新時，應加大逆向物流領域相關技術的研發力度。例如，鼓勵企業改進產品設計，在產品的設計之初就應考慮如何使得回流產品后續處理簡單易行，便于產品的翻新、再制造和原料的回收利用；對供應鏈相關聯接技術、回收和再利用等技術的研發，提高逆向物流的處理效率，降低逆向物流成本。

3.3大力發展第三方逆向物流

發展第三方逆向物流企業是哈爾濱市發展逆向物流的有效途徑之一。

可以集中主業，發展核心競爭力。企業對逆向物流體系的開發和實施過多的參與可能導致疏忽自己的核心業務、弱化核心競爭力。第三方逆向物流的介入可以使企業集中自身的優勢，實現資源的優化配置，將有限的人力、財力集中于核心業務，增強企業的核心競爭力。

可以降低產品回收成本。專業的第三方逆向物流企業利用規模回收處理的專業優勢和成本優勢，通過提高各環節能力的利用率節省費用，使企業獲益。

可以改善服務、提高客戶滿意度。企業通過專業的第三方逆向物流服務，可以改善產品銷售或售后服務。客戶可以對不符合自己要求的產品順利退貨，消除客戶購買企業產品的后顧之憂，提高客戶滿意度，贏得客戶信任，增加企業競爭優勢。

當前哈爾濱市已出現一些逆向物流公司，但這些公司的業務分散，各自自成體系，不能對哈爾濱市整體的逆向物流建設作出系統規劃。因此，政府還應對第三方逆向物流市場加強政府監管和調控力度，使它更好地為整個哈爾濱逆向物流服務。

3.4規范相關法律政策，構建完善指標體系

發達國家的經驗表明，推進循環經濟的發展必須有法律保障。如德國在1996年頒布了《循環經濟和廢棄物管理辦法》，目的是徹底改造廢棄物處理體系，建立產品責任延伸制度；日本先后頒布實施了《循環型社會形成推進基本法》、《有效利用資源促進法》、《促進容器與包裝分類回收法》等一系列法律，目的是實現資源再利用，改變整個社會的傳統經濟發展模式，建立循環型社會。作為發展中國家，我國先后頒布實施了《廢棄物處理預收費法》、《中華人民共和國固體廢物污染防治法》等一系列法律，但從總體上看，循環經濟法規體系不健全，處罰力度偏輕，可操作性不強。許多企業為追求短期經濟利潤，不重視逆向物流的管理和發展循環經濟。因此，哈爾濱市政府應完善相關法律法規體系，加大處罰力度和執法力度，引導和監督企業實施逆向物流管理。

4結束語

哈爾濱市政府對哈爾濱市的循環經濟發展制定了切實可行的規劃，并在《哈爾濱市“十一五”現代物流發展規劃》中對循環物流的發展給予了足夠重視。在政府的重視與支持下，哈爾濱市應吸收發達國家發展逆向物流的經驗，鼓勵相關技術創新，并積極借助第三方逆向物流的力量，推動哈爾濱市逆向物流體系的建設。

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