論馬克思主義公民觀教育的內涵及意義

摘要：馬克思主義公民觀是馬克思主義政治觀的重要組成部分，馬克思主義公民觀教育的內容是極其豐富的，具體來講主要包括公民知識、公民能力、公民品質的教育等等。在推進民主政治建設語境下的今天，面對公民普遍的公民認知的缺失與社會主義現代化建設事業的要求和西方反華勢力的責難，推進馬克思主義公民觀教育有著重要的現實意義。

關鍵詞：馬克思主義公民觀教育； 涵義； 意義

中圖分類號：A8 文獻標識碼：Ａ 文章編號：1004－0544（2007）08－0011－03

一

要理解馬克思主義公民觀教育的涵義，我們得首先理解公民的涵義。公民的概念是發展變化的，具有歷史性。公民作為一種政治身份，最早出現于希臘城邦政治結構之中。希臘文的“公民”（Polites）一詞就由城邦（Polis）一詞衍生而來，其原意為“屬于城邦的人”。17-18世紀英國的洛克和法國的盧梭提出了“天賦人權”、“主權在民”的思想。這時的公民已包含了公民平等參與公共事物的涵義。在現代社會中，公民這一概念已得到法律和社會的廣泛認同，成為社會生活中不可或缺的政治術語。隨著對公民研究的深入，學界對于公民的概念由于其出發點和立足點不同，目前，主要有三種代表性的觀點。一是認為公民只是有本國國籍的人，而不強調公民的本質是享有公民權的法律資格；二是把公民只當成義務主體，只是行政權的相對人，只是服從行政決定和命令的客體，而不是政府服務的對象，不是對政府進行監督的主體；三是把公民只當成受道德教育的主體，而忽視公民是憲法確認的公民權主體。

在我國，直到1954年頒布的《中華人民共和國憲法》及其以后的歷次修改的憲法中，才出現“公民”一詞。1982年憲法將“公民的權利義務”提升為憲法第二章。但是，應當承認，對什么是“公民”，特別是什么是“公民權”，以及如何尊重和保障公民權，等等，人們在認知上是缺失的。根據馬克思主義唯物史觀，我們認為，公民既是一個政治中性的概念，也是一個法律意義上的概念。《辭海》指出：“公民是指具有本國國籍，并依據憲法或法律規定，享有權利和承擔義務的人”。我國《憲法》第三十三條指出“凡具有中華人民共和國國籍的人都是中華人民共和國公民。”因此，公民不僅是法律意義上權利與義務的結合體，也是政治社會生活的主體。

那么什么是公民觀呢？所謂公民觀，主要指公民對自己的身份和政治角色及由此而來的權利義務的認知，對他們個人與存身的團體、組織、國家等之間關系的看法以及他們的政治意識、政治觀念和政治價值取向。進行馬克思主義公民觀教育，從廣義上來講，就是在馬克思主義的思想指導下，對公民進行有助于公民思想、文化、科學素質提高的教育。狹義的講就是在馬克思主義思想指導下，提升公民意識，豐富公民認知，樹立公民品德，導向公民價值取向，等等。即關于如何在我國做一個合格公民的教育。

二

馬克思主義公民觀是在實踐中日漸發展的，從馬克思主義的誕生到中華人民共和國的成立，從“公民”概念熱議，到把“公民”寫入我國《憲法》，從表層意義上的宣傳到對公民實行普遍意義上的教育，馬克思主義公民觀教育的內容日趨豐富。當前馬克思主義公民觀教育的主要內容有：

（一） 公民思想觀與政治觀教育。思想政治教育是馬克思主義公民觀教育的重要組成部分，也是世界各國教育的一個重要組成部分。馬克思主義認為，人是自然屬性、社會屬性和實踐性的統一體。從社會關系的角度去認識人和理解人是人們慣常的思維，其實馬克思還指出：“人直接的是自然存在物”，是“現實的、有形的、站在穩固的地球上呼吸著一切自然力的人。”[1]并且在《1844年經濟學哲學手稿》中，把實踐看作人的本質，他說：“正是通過對象世界的創造，人才實際確證自己是類的存在物”。人作為政治的動物，理應是政治生活的主體，在社會生活中的實踐性，特定的社會歷史必然賦予人鮮明的階級性。我們加強馬克思主義公民觀教育、思想教育和政治觀教育自然是其中最重要的內容。

加強公民思想觀和政治觀教育就是要以馬克思主義為指導，大力加強黨的基本路線教育，加強愛國主義、集體主義和社會主義思想教育，加強公民道德、職業道德教育和社會主義榮辱觀教育，加強法制和紀律教育，使廣大公民不斷增強民族自尊、自信和自強精神，樹立正確的理想、信念、人生觀、價值觀和文明、健康、科學的生活方式；大力加強新形勢下的思想政治工作，克服小生產的狹隘眼界和保守習氣，自覺抵御資本主義和封建主義腐朽思想的侵蝕，掃除各種社會丑惡現象，努力創造良好的社會環境。

（二） 公民主體觀與平等觀教育。現代公民理論基本體系是以公民基本權利和義務為核心，以公民主體地位為基礎，以責任感、使命感為價值特征。由于歷史和現實的原因，公民主體意識的欠缺已成為阻礙我國現代化建設的重要因素之一，確立公民的主人翁思想，重建公民主體意識已成為當務之急。當然，在馬克思主義主體觀語境下，公民的主體地位，不但表現為不應因其出身、身份、信仰等而受到剝奪，任何社會成員都應成為積極的參與者；而且表現對主體性的認識向縱深發展，強調克制，寬容和對話的必要性，理性地解決人類社會的矛盾，處理好政治、經濟、文化生活各方面的關系。

平等是一個古老的觀念。正如馬克思所說：“作為人來說，都有某些共同點，在這些共同點所及的范圍內，他們是平等的。” [2]并且指出：“一切人，或至少是一個國家的一切公民，或一個社會的一切成員，都應當有平等的政治地位和社會地位。”[3]進而馬克思精辟論述了平等是人的基本權利，它不僅僅是某一階級、某一階層、某一集團的“人”，而是“一切人”，是每一個人的基本權利。“無產階級平等要求的實際內容都是消滅階級的要求。”[4]平等 ，是我國憲法賦予公民的一項權利。我國《憲法》第33條規定；“中華人民共和國公民在法律面前一律平等。”這條規定，既表明了我國社會主義法制應堅持的重要原則，又表明平等權是我國公民享有的一項基本權利。我國公民的平等權在法律上具體表現在以下幾個方面：所有的公民都平等地享有憲法和法律所規定的權利；所有公民都平等地履行憲法和法律所規定的義務；國家機關在適用法律時，對于所有公民的合法權益的保護和違法行為的懲罰，都是平等的，不得因人而異。此外，公民的平等權又具體表現為民族平等、男女平等和身份平等等。

（三） 公民權利觀與義務觀教育。馬克思曾經指出：“工人階級的解放斗爭不是要爭取階級特權和壟斷權，而是要爭取平等的權利和義務，并消滅任何階級統治。”[5]所謂“平等的權利和義務”，就是“沒有無權利的義務，也沒有無義務的權利”。[6]“個別公民服從國家的法律也就是服從他自己的理性即人類理性的自然規律。” [7]在這里馬克思精辟論述了公民權利與義務的關系。進行馬克思主義權利觀和義務觀教育，我們必須明白權利與義務是相互關聯的，有權利也就相對的有義務；同樣，有義務也必須有相對的權利。權利與義務失調，社會就會起亂象。

所謂公民的權利是指國家通過憲法和法律所保障的，公民實現某種愿望或獲得某種利益的可能性。在我國，公民的基本權利包括平等權、言論自由、出版自由、結社自由、集會自由、游行自由、示威自由、監督權、宗教信仰自由，等等。公民的義務是指憲法和法律規定的公民應該履行的對國家、社會和他人的某種責任。在我國，公民的基本義務包括維護國家統一和全國各民族團結的義務；遵守憲法和法律，保守國家秘密，愛護公共財產，遵守勞動紀律，遵守公共秩序，尊重社會公德的義務；維護祖國的安全，榮譽和利益的義務；保衛祖國，抵抗侵略的職責和依法服兵役，參加民兵組織的義務；依法納稅的義務，等等。

（四） 公民道德觀與價值觀教育。公民道德觀與價值觀是與一定的社會歷史條件密切相關的，是對特定社會生活的反映。曾如馬克思所言：“人們奮斗所爭取的一切，都同他們的利益有關”。[8]恩格斯也指出：“每一個社會的經濟關系首先是作為利益表現出來” [9]這不僅指經濟活動，甚至還包括政治活動和思想活動。因為，“‘思想’一旦離開‘利益’，就一定會使自己出丑”[10]在《神圣家族》一書中，馬克思恩格斯說：“既然正確理解的利益是整個道德的基礎，那就必須使個別人的私人利益符合于全人類的利益。”[11]這就是說，在馬克思主義者看來，道德建構的物質利益的基礎是在個人或階級集團利益與全人類利益相統一、相一致的基礎上。也就是說，在本質上公民道德是作為一個國家所有公民都必須遵守和履行的道德規范的綜合。在內涵上包括道德核心、道德原則、道德基本要求和一系列的道德規范。因此，當前在我國加強馬克思主義道德觀教育就是要以為人民服務為核心，以集體主義為原則，以愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義為基本要求，以社會公德、職業道德、家庭美德為著力點，特別是要強化社會主義榮辱觀教育，努力樹造新型的社會主義公民。

（五） 公民知識觀與技能觀教育。公民的知識教育即加強公民權利義務的內容及公民享受權利、履行義務所直接需要的知識。由于我國缺乏公民社會傳統，公民意識比較淡泊，公民知識教育也已中斷多年，要提高國民的公民意識、認知及素質都是一個長期的過程。所謂加強公民的技能觀教育，即在實際生活的不同環境中，應該如何運用自己的權利，承擔自己的義務。比如說，如何與自己選舉的代表溝通，如何與行政部門打交道，如何通過合法的渠道保護自己的權利。公民的知識觀教育與技能觀教育是相互相承的，公民知識觀的增強必然有利于公民技能觀的提高，反過來公民技能觀的提高必然也會促進公民的認知能力的增強。就目前而言，我國的公民觀教育主要包括四個方面的內容：公民道德方面，包括仁愛、寬容、感恩、友誼、尚禮、誠信、責任、尊嚴、合作等主題；公民價值觀方面，包括自由、平等、人權、民主、法治、正義、和平、愛國、追求真理、與自然和諧共處等主題；公民知識方面，包括國家與政府、民主政治、政黨制度、司法公正、社會公共生活、公民的權利與責任等主題；公民參與技能，主要是指公民參與公共生活的基本能力，如與人溝通、演講、討論、組織活動、參與選舉、處理糾紛、維護權益、向責任部門或媒體反映問題和提出建議等能力。

三

在推進民主政治建設語境下的今天，面對公民普遍的公民認知的缺失、社會主義現代化建設事業的要求和西方反華勢力的責難，推進馬克思主義公民觀教育有著重要的現實意義。

（一） 加強馬克思主義公民觀教育有利于提高我國公民的認知水平。公民觀教育的目標一般認為是培養受教育者的權責意識，使其具備思考個人與家庭、集體、社會、國家乃至世界關系的能力，培養他們參與公共事務的積極態度，實踐能力和價值觀念，使其在實踐中成為權責主體的有效公民。公民教育在我國起步較晚，加之傳統教育觀念中，公民意識的缺失和公民教育的缺位，長期來，幾乎把它作為一個諱莫如深的話題，一些人對公民教育懷有不小的誤解，認為強化公民意識、伸張公民權利會對國家機關、政府機關的公權力構成“威脅”。但是，隨著社會主義市場經濟體制的建立和完善，民主政治的逐步發展，信息時代，全球化時代的來臨，這些重要的社會變遷使中國處于發展的重要關節點上。實施公民教育自然成為社會和理論關注的焦點，也是我國現代社會的發展對公民人格素質要求在教育領域的反映。特別是在發展社會主義市場經濟中，社會主義市場經濟發展所要求的公平與效率、競爭與合作、權利與義務等規則，都要求公民從個人與國家、自己與他人、自我與社會的關系中去合理的認同、合情的服從以及合法的遵守，明確自己在社會中的地位、責任和使命。只有公民認同上述價值取向并按之行動，才能使社會主義市場經濟的發展獲得健康的文化價值觀念基礎。

（二） 加強馬克思主義公民觀教育有利于提高我國公民的素質水平。隨著我國社會主義市場經濟的不斷發展和構建社會主義和諧社會目標的全面推進，大力加強馬克思主義公民觀教育有利于促進全體公民綜合素質全面提高，這是我們順利實現全面建設小康社會這一宏偉藍圖和民族復興的關鍵所在。黨的十六大報告指出，我們要在本世紀頭二十年，集中力量，全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，使經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。……再繼續奮斗幾十年，到本世紀中葉基本實現現代化，把我國建成富強民主文明的社會主義國家。這是一個社會全面發展的目標，需要中華民族整個素質的全面提高，需要促進人的全面發展。人的全面發展也為促使我國社會不斷走向成熟、和諧與完善增強其知識含量、道德法律含量、科學教育含量和精神文明等，推動我國社會有效發展和良性循環。然而，這些單憑傳統的思想政治工作是絕對不能完成的，只能通過有效而持久的社會主義公民教育來完成。對個人來講，知識素質是個人成才的基礎，智能素質是成才的關鍵，二者缺一不可。一個國家的公民科學文化素質和智能素質培養、教育和發展的好壞直接關系到這個國家和民族的興衰成敗。因此，在我國社會發展過程中，就要“不斷提高工人、農民、知識分子和其它勞動群眾以及全體人民的思想道德素質和科學文化素質，不斷提高他們的勞動技能和創造才能，充分發揮他們的積極性主動性創造性，始終是我們代表中國先進生產力發展要求必須履行的第一要務。”[12]

（三） 加強馬克思主義公民觀教育有利于促進公民思想工作的開展。公民教育是思想政治教育常規化與穩定性的內在要求。新中國成立后，我國思想政治教育的確取得了很大成效，有力地推動了社會主義各項事業的發展，但也經歷了“文革”慘痛的教訓，改革開放以來又一度被忽視。給人們的錯覺是改革開放和社會主義市場經濟不需要思想政治教育了。現在一些人總是錯誤地認為，只有像中國這樣的社會主義國家才講“思想政治教育”，一提到思想政治教育就給予“輕蔑的目光”、表現出“冷漠的態度”和“厭煩的神情”。其實，思想政治教育并不是共產黨人的專利，思想政治教育是世界各國教育的一個重要組成部分，在一些國家，思想政治教育也被稱為公民教育。任何一個國家和政黨都有自己的思想政治教育，尤其是西方發達國家特別重視“思想政治教育”，只是他們一般都把這種顯性教育化為隱性教育，滲透到所謂的“公民教育”當中去了。特別是進入21世紀，各國的思想政治教育理念更加先進，形式手段更加多樣。比如，美國的公民教育注重貼近生活，調動教育客體的內在因素。俄羅斯的教育指導思想從所謂的原蘇聯教育學轉向民主化的人道主義的教育學，拓展了道德教育、公民教育的人道主義原則和內涵，突出以人為本的思想內核，思想政治教育極力淡化意識形態色彩。這樣在不知不覺之中，讓他們的人民接受了自己的政治思想。我們現在大力倡導公民教育，決不是放松思想政治教育，而是更好地進行行之有效的思想政治教育，避免人們對思想政治教育的種種“誤解”和“偏見”。

（四） 加強馬克思主義公民觀教育有利于促進社會主義事業的發展。民主化是社會政治發展的必然要求，當今中國已經進入向政治文明發展的軌道。加強馬克思主義公民觀教育正是我國政治文明建設的重要基礎。其作用在于，一是有利于公民樹立健全的權利義務觀念。我國正處于由計劃經濟向市場經濟的轉型期。這一轉變的過程也要求公民進一步強化理性和公共參與的精神，增強主體意識，勇于承擔義務，這是社會主義市場經濟發展的必然訴求。二是有利于培育公民與法治社會相匹配的現代公民意識。現代社會的發展正從“人治”社會步入“法治”社會。依法治國已被黨和政府作為一項治理國家的基本方針。社會主義市場經濟說到底也是法治經濟。在我國，要根除兩千多年的人治傳統及影響，樹立公民健全的法制理念及實施“法治”治理，就迫切需要在全社會開展以平等、自由、民主與愛國意識為主要內容的公民教育和培育。三是有利于促進社會主義精神文明和政治文明建設。精神文明是現代化建設的重要目標與重要保證，是社會主義社會的重要特征。建設社會主義精神文明關系我國社會主義事業的興旺發達，關系到跨世紀宏偉藍圖的全面實現。培養有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民，提高全民族的思想道德素質和科學文化素質是社會主義精神文明的根本任務。建設社會主義政治文明，最根本的是堅持黨的領導、人民當家做主和依法治國的有機結合和辯證統一。公民教育在培養公民的政治法律素質和政治參與意識，建設社會主義政治文明中起著基礎性的作用。所以，在這樣的意義上，我們認為加強馬克思主義公民觀教育是促進社會主義事業健康發展的重要手段。

參考文獻：

[1][7][8][9][10][11]馬克思恩格斯全集[M].人民出版社，1982.

[2][3][4][5][6]馬克思恩格斯選集[M].人民出版社，1972.

[12]江澤民.論“三個代表”[M].北京：中央文獻出版社，2001.

責任編輯 肖 利