發(fā)達(dá)國家創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展特點(diǎn)的研究

摘要：創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是國際學(xué)界公認(rèn)的朝陽產(chǎn)業(yè)，它正以集聚的組織形形態(tài)迅速發(fā)展，文章對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展較快的國家進(jìn)行介紹及對(duì)照，歸納創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的主要影響因素。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；集聚；影響因素

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)（Creative Industries）是源于個(gè)人創(chuàng)造力與技能及才華、通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)的生產(chǎn)和取用、具有創(chuàng)造財(cái)富并增加就業(yè)潛力的產(chǎn)業(yè)。

本文對(duì)英國、美國、韓國、日本等國的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展進(jìn)行介紹，歸納了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的主要影響因素。

一、 英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展特點(diǎn)

根據(jù)英國政府的官方統(tǒng)計(jì)報(bào)告，其十三項(xiàng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)2001年產(chǎn)值達(dá)1 120億英鎊，占英國GDP的8.2%，雇用4.3%的就業(yè)人口。英國成為僅次于美國的世界第二大創(chuàng)意產(chǎn)品生產(chǎn)國。1997年~2001年，英國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長率都在6%以上，平均年增長率為8%，而整體經(jīng)濟(jì)增長率則為2.8%；1997年~2001年文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的就業(yè)增長率平均為5%，而整體經(jīng)濟(jì)就業(yè)增長率則為1.5%。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已成為英國政府推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長與降低失業(yè)率的有效發(fā)展策略。

英國的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)集聚發(fā)展的趨勢(shì)，倫敦、曼徹斯特、謝菲爾德等地都形成了各具特色的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，與國家對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)直接相關(guān)，同時(shí)地方層面上的各種專業(yè)性組織也起到相當(dāng)?shù)淖饔谩?/p>

1． 政府的推動(dòng)。1997年，英國文化、媒體和體育部成立專門任務(wù)小組，就創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展提出建議，提出把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為英國振興經(jīng)濟(jì)的聚焦點(diǎn)，把推廣創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為拯救英國經(jīng)濟(jì)困境的有效方法。

1998年出臺(tái)的《英國創(chuàng)意工業(yè)圖錄》中更明確地提出了“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”（Creative Industries）的概念。要求政府“為支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)而在從業(yè)人員的技能培訓(xùn)、企業(yè)財(cái)政扶持、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、文化產(chǎn)品出口等方面”做出積極努力。英國政府采取的主要措施包括，在組織管理、人才培養(yǎng)、資金支持、生產(chǎn)經(jīng)營等有關(guān)方面逐步加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，對(duì)文化產(chǎn)品的研發(fā)、制作、經(jīng)銷、出口，實(shí)施系統(tǒng)性扶持。對(duì)國內(nèi)創(chuàng)業(yè)環(huán)境中關(guān)鍵的金融及投資問題，英國文化、媒體和體育部出版了“Banking on a hit”手冊(cè)，指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)或個(gè)人如何從金融機(jī)構(gòu)或政府部門獲得投資援助。逐步推動(dòng)完整的創(chuàng)意工業(yè)財(cái)務(wù)支持系統(tǒng)，包括以獎(jiǎng)勵(lì)投資、成立風(fēng)險(xiǎn)基金、提供貸款及區(qū)域財(cái)務(wù)論壇等作為對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的財(cái)務(wù)支持。英國政府的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策，是目前國際上產(chǎn)業(yè)架構(gòu)最完整的文化產(chǎn)業(yè)政策。

2． 各種專業(yè)性組織。地方層面上的各種專業(yè)性組織在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中起到了相當(dāng)?shù)淖饔茫@類專業(yè)組織包括：曼徹斯特的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)局，默西塞德郡的藝術(shù)、文化與媒體公司，西約克郡的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展局，南約克郡的Inspiral公司，倫敦哈姆雷特堡的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展推介中心，以及在康沃爾郡新近成立的創(chuàng)意Kernow公司等。這些創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)支持機(jī)構(gòu)向所在地區(qū)提供的服務(wù)有一定的相似性，重點(diǎn)是幫助創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)部門實(shí)現(xiàn)發(fā)展，對(duì)創(chuàng)意企業(yè)在創(chuàng)業(yè)、融資、經(jīng)營、人員培訓(xùn)等環(huán)節(jié)進(jìn)行指導(dǎo)。

此外，英國還有其他一系列的專業(yè)機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的具體部門合作，包括：英格蘭、北愛爾蘭、蘇格蘭與威爾士的藝術(shù)委員會(huì)、電影委員會(huì)、手工藝委員會(huì)和設(shè)計(jì)委員會(huì)等。這些機(jī)構(gòu)均支持其所在領(lǐng)域的發(fā)展，為其領(lǐng)域內(nèi)的企業(yè)提供全方位的服務(wù)。以倫敦文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展推介中心為例，作為擁護(hù)倫敦創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)專業(yè)性支持機(jī)構(gòu)，倫敦文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展推介中心的自身定位是為有需要的個(gè)人和組織機(jī)構(gòu)提供最佳和最易獲得的服務(wù)。

二、 美國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展特點(diǎn)

在美國，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)被稱為版權(quán)產(chǎn)業(yè)，版權(quán)產(chǎn)業(yè)在美國成為國民經(jīng)濟(jì)中具有舉足輕重作用的產(chǎn)業(yè)部門之一。在對(duì)GDP的貢獻(xiàn)和創(chuàng)造就業(yè)兩方面，已經(jīng)持續(xù)超過美國經(jīng)濟(jì)中的其它部門，同時(shí)在美國出口增長中也扮演著日益重要的角色。

美國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，呈現(xiàn)出集聚發(fā)展的態(tài)勢(shì)，如美國著名的好萊塢電影拍攝基地、加利福尼亞多媒體產(chǎn)業(yè)集聚、迪斯尼樂園等等。

美國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展最重要的因素是完善的法制建設(shè)，美國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)是通過產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律、法規(guī)來實(shí)現(xiàn)的。20世紀(jì)70年代以后，隨著美國版權(quán)產(chǎn)業(yè)的崛起，美國為了維護(hù)其經(jīng)濟(jì)利益，促進(jìn)其版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和全球競爭力的提升，開始全面實(shí)施版權(quán)戰(zhàn)略，加強(qiáng)版權(quán)保護(hù)，具體包括以下幾方面內(nèi)容：

1． 重視版權(quán)保護(hù)。美國政府相當(dāng)重視對(duì)版權(quán)產(chǎn)業(yè)的保護(hù)，政府機(jī)構(gòu)中設(shè)有版權(quán)辦公室（隸屬于國會(huì)圖書館，主要負(fù)責(zé)版權(quán)的登記、申請(qǐng)、審核等工作，為國會(huì)等行政部門提供版權(quán)咨詢）；美國貿(mào)易代表署（負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的國際貿(mào)易談判）；商務(wù)部國際貿(mào)易局和科技局；版權(quán)稅審查庭；海關(guān)（主要負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)品的進(jìn)出口審核）等相關(guān)的行政部門。除此之外，隨著版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，美國政府還成立了一些直屬政府部門的工作小組，加強(qiáng)版權(quán)的監(jiān)督與保護(hù)。

2． 加強(qiáng)版權(quán)立法。美國政府先后通過了《版權(quán)法》、《半導(dǎo)體芯片保護(hù)法》、《跨世紀(jì)數(shù)字版權(quán)法》、《電子盜版禁止法》、《偽造訪問設(shè)備和計(jì)算機(jī)欺騙濫用法》等一系列版權(quán)保護(hù)法規(guī)，形成了全球保護(hù)范圍最廣、相關(guān)規(guī)定最為詳盡的法律系統(tǒng)。美國近年來不斷修改版權(quán)法，推出了包括數(shù)據(jù)庫保護(hù)在內(nèi)的眾多立法議案，不斷完善版權(quán)保護(hù)制度，為版權(quán)產(chǎn)業(yè)的繁榮提供法律保障。

3． 實(shí)施數(shù)字化版權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略。美國是數(shù)字化技術(shù)及應(yīng)用方面全球領(lǐng)先的國家。隨著互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字技術(shù)的進(jìn)步，為版權(quán)產(chǎn)業(yè)國際化、數(shù)字化提供了廣闊的發(fā)展空間。為了適應(yīng)數(shù)字化時(shí)代對(duì)美國版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，美國積極實(shí)施數(shù)字化版權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略。美國1998年10月通過了《跨世紀(jì)數(shù)字版權(quán)法》（Digital Millennium Copyright Art），該法針對(duì)數(shù)字技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的特點(diǎn)，對(duì)美國版權(quán)法做了重要的補(bǔ)充和修訂，為大眾和版權(quán)產(chǎn)業(yè)界提供數(shù)字化版權(quán)保護(hù)。

4． 推動(dòng)版權(quán)保護(hù)國際合作。20世紀(jì)70年代以后，美國版權(quán)產(chǎn)業(yè)獲得了巨大發(fā)展，逐漸成為世界最大的版權(quán)產(chǎn)品出口國，國際版權(quán)保護(hù)對(duì)美國經(jīng)濟(jì)的意義日益突現(xiàn)。在美國版權(quán)產(chǎn)業(yè)界的積極推動(dòng)下，美國開始積極加入國際版權(quán)保護(hù)體系，不斷推動(dòng)國際版權(quán)保護(hù)加強(qiáng)合作，為美國版權(quán)產(chǎn)品和版權(quán)產(chǎn)業(yè)在海外提供了更好的保護(hù)。美國經(jīng)過多年努力，于1998年加入《伯爾尼公約》，為版權(quán)提供雙邊的保護(hù)。此外，美國還積極推動(dòng)建立與國際貿(mào)易相關(guān)的新型國際版權(quán)保護(hù)體制，通過關(guān)貿(mào)總協(xié)定烏拉圭回合談判的機(jī)會(huì)，最終形成了TRIPS協(xié)議，不僅提高了國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)水平，而且建立了有效的法律實(shí)施機(jī)制和爭端解決機(jī)制。

三、 韓國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展特點(diǎn)

韓國在1997年亞洲金融危機(jī)后，為了擺脫危機(jī)，實(shí)施經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，于1998年提出“設(shè)計(jì)韓國”戰(zhàn)略。經(jīng)過多年的實(shí)施之后，設(shè)計(jì)和創(chuàng)新在韓國開花結(jié)果，韓國已經(jīng)擁有三星、LG等全球著名品牌，韓國也從制造國家向設(shè)計(jì)創(chuàng)新國家成功轉(zhuǎn)型。韓國的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要的影響因素在于政府的推動(dòng)。

1． 政策上。政府為推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)設(shè)立了“文化產(chǎn)業(yè)局”，下設(shè)十二個(gè)附屬機(jī)構(gòu)，其中，“文化產(chǎn)業(yè)振興院”是為了協(xié)助將創(chuàng)意文化內(nèi)容衍生成文化產(chǎn)品的一個(gè)輔助機(jī)制，振興院界定的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目有：動(dòng)畫、音樂、卡通、電玩等，以提供設(shè)備租借、投資、技術(shù)教育訓(xùn)練、協(xié)助發(fā)展國際行銷策略、進(jìn)行產(chǎn)業(yè)中長期計(jì)劃的研究、并與其它國家、地區(qū)單位發(fā)展策略聯(lián)盟的伙伴關(guān)系。

1998年，當(dāng)時(shí)的韓國總統(tǒng)金大中與英國首相布萊爾共同發(fā)表“21世紀(jì)設(shè)計(jì)時(shí)代宣言”，向國人宣示設(shè)計(jì)在國際競爭中的重要性，并與各國開展設(shè)計(jì)合作。同年，成立游戲產(chǎn)業(yè)振興中心（壯大游戲軟件產(chǎn)業(yè)）和IT業(yè)振興院（壯大數(shù)字內(nèi)容與軟件）。

2． 資金上。1999年，韓國通過《文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》，明確“協(xié)助文化、娛樂、內(nèi)容產(chǎn)業(yè)”；另成立“文化產(chǎn)業(yè)基金”，提供新創(chuàng)文化企業(yè)貸款。

2001年，“世界設(shè)計(jì)大會(huì)（ICSID）”在韓國舉辦，韓國政府投資約100億韓幣設(shè)立“韓國設(shè)計(jì)中心”。同年，成立文化產(chǎn)業(yè)振興院扶持動(dòng)畫、音樂、卡通。同期，韓國全國經(jīng)濟(jì)人聯(lián)合會(huì)也成立“產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)特別委員會(huì)”，以產(chǎn)、官、財(cái)?shù)慕Y(jié)合方式，支持產(chǎn)業(yè)的設(shè)計(jì)活動(dòng)。

韓國的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在政府的規(guī)劃和推動(dòng)下，取得十分明顯的效果。

四、 日本文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展特點(diǎn)

嚴(yán)格說來，日本并無單一的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，也因此很難提出其文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策。不過，日本早在19世紀(jì)明治維新時(shí)代，便奠定了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，20世紀(jì)初期，日本陸續(xù)設(shè)置重要的文化機(jī)構(gòu)以推展文藝活動(dòng)。近30年來，日本文化產(chǎn)業(yè)在國際競爭中始終保持領(lǐng)先地位。尤其是動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)日本政府一開始就把動(dòng)畫片當(dāng)作一項(xiàng)重要的出口產(chǎn)業(yè)，同時(shí)更把它作為一種獨(dú)立的文化形式來培養(yǎng)。資金上給予支持，組織上也給予幫助。2002年5月，由經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省作為后援，自發(fā)組織“日本動(dòng)畫制作者聯(lián)盟”獲得法人資格，正式更名為“日本動(dòng)畫協(xié)會(huì)”，有27家公司加盟。“日本動(dòng)畫協(xié)會(huì)”有助于從整體上把握統(tǒng)計(jì)信息，了解動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)的概況，成為推動(dòng)日本動(dòng)畫文化發(fā)展的重要力量。多年的經(jīng)營已使日本動(dòng)畫文化深入人心，動(dòng)畫俱樂部隨處可見。

日本動(dòng)漫有整套的產(chǎn)業(yè)模式，其基礎(chǔ)是漫畫。整個(gè)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)如同有序鏈條，一環(huán)緊扣一環(huán)，眾多單元組合成了一個(gè)合理、完整的產(chǎn)業(yè)鏈。首先是漫畫原創(chuàng)作品出現(xiàn)，緊接著就是平面出版物的出版，再接下來，就是電視動(dòng)畫片拍攝播出、相關(guān)電影出現(xiàn)，最后是動(dòng)漫衍生產(chǎn)品推出，以及品牌授權(quán)和服務(wù)。日本的這一產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)欠浅Ｓ行蚨侠淼摹?/p>

由此可見，日本的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的影響因素主要在于政府的推動(dòng)和相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的參與。

五、 總結(jié)

英國、美國、日本、韓國是世界發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)較快的國度，從宏觀來看，它們?cè)趧?chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程中，政府推動(dòng)、相關(guān)協(xié)會(huì)機(jī)構(gòu)、法規(guī)制度、文化環(huán)境的影響作用很大。

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作者簡介：王潔，同濟(jì)大學(xué)投資研究所博士生。

收稿日期：2007-08-06。