促進中部地區創業企業家階層興起的幾點思考：創業機會的視角

[摘要] 創業企業家是具有強烈創業動機或企圖和具備一定創業特質的善于并且已經捕捉到了市場機會開創了新事業以及進一步推進事業發展的群體。為此，中部地區促進創業企業家階層興起也應該將政策的著力點放在激發民眾創業動機，提高潛在創業者識別機會的能力以及開發的創業機會的能力上。

[關鍵詞] 創業 企業家 機會

為了更具針對性地促進區域內創業企業家階層的蓬勃興起，必須深刻認識創業規律，即認識創業個體，特別是成功創業企業家創業規律。Shane and Venkataraman在總結前人的研究的基礎上，認為創業研究的三個基本問題是:(1)為什么存在創造商品和服務的機會，什么時間存在，如何存在;(2)為什么是一些人，而不是另一些人能夠發現和利用這些機會，他們又是在什么時間，通過什么方式發現和利用這些機會呢;(3)為什么會采用不同的行動模式來利用創業機會，什么時間采用，如何采用。很顯然，在他們的概念框架中，創業個體和創業機會是構成創業研究的重要因素，特別是創業機會識別、評價和開發已經成為創業研究的核心。任何創業企業家都是在創業的實踐中產生的，并且在創業的實踐中不斷的發展，即他們是具有強烈創業動機或企圖和具備一定創業特質的善于并且已經捕捉到了市場機會開創了新事業以及進一步推進事業發展的的群體。對應于此，中部地區促進創業企業家階層興起也應該將政策的著力點放在激發民眾創業動機，提高潛在創業者識別機會的能力，以及開發的創業機會的能力上。

三、弘揚創業精神，激發民眾創業動機，是推動中部地區創業企業家階層的不竭源泉

一般而言，人類大部分行為都是內部動機與外部刺激的結果，很少有理性人是完全由外部刺激而產生行為，尤其是創立企業的行為更是人們內在動機在外部環境的影響下推動的結果。沒有創業動機或企圖的人，即便是具備創業的外在條件，也幾乎不可能實施創業行為。Ajzen在1987年提出企圖基礎模型來捕獲個人如何實現思想，后來此模型更指向某些目標行為的企圖是決定于某些基本的態度，這些基本的態度是反映決策者有關可能行動的歸因，即決策者認知到其行動必須具有:（1）能力所及與可控制;（2）符合個人渴望;（3）與社會規范一致的特性（Krueger，Jr.，2000）。該模型將認知渴望性歸因于個人渴望性與社會規范，并沒有指出個人渴望性和社會規范的相互作用，尤其是社會規范對個人渴望性的重要影響，因為人是社會的人，其渴望性根植于社會規范之中，任何個人渴望性都不可能是純粹個體欲望，而是在規范之下的欲望。從這個意義上說，一個區域有創業企圖人的多寡和當地社會規范有很多的關系，在此，筆者認為，社會規范應該理解為制度經濟學中的非正式制度或地區文化。我國很多地方創業呈片區化，典型的如溫州創業，當地人幾乎人人創業，人人爭當企業家，我認為深刻的原因應該歸因于當地惡劣自然環境逼使下長期形成的突破資源約束的精神，這就是典型的創業精神。相反，中部地區自然環境優越，在農業社會中衣食較充足，這種長期自然優勢懈怠了中部地區民眾的進取精神，造成了區域經濟發展中的惰性因素。因此，在中部地區小農意識與計劃經濟的烙印還未完全消退，小富即安、小富即停，依賴國家投資的觀念較濃厚，民間經濟不活躍，創業意識淡薄。

改變中部地區創業意識淡薄，激發創業動機，關鍵是弘揚創業精神，培育創業文化。創業精神和創業文化的精髓是勇于冒險，不斷進取，不斷創新，包容失敗，這就需要在輿論上宣揚創業企業家開拓進取，創新求變的精神，承認或肯定企業家社會地位，淡化官本位意識；在教育方式上，改變從幼稚園到大學灌授知識和順從的思想，拓展學生從校園走向社會謀生或實現人生價值的視野——激發創業動機。

二、加強創業教育，提高民眾識別商機的能力，是推動企業家階層興起的永續動力

有創業動機的個體要實現成功創業的目標，至少要具備兩方面能力，第一，從復雜的市場變化中識別出潛在價值的商機，第二，識別出商機后要有效整合人、財和物資源，而這兩方面能力都不完全是天生的，更多是在后天的學習和實際中獲得的。這些知識獲得主要有三種途徑：一般的教育——一般知識，“干中學”——實際經驗，和創業教育——創業專門知識與實際。但是在實證研究中，并不支持一般知識（通過普通教育獲取）和創業的成功性有很強關聯性，特別是在欠發達地區，即具有高學歷人員創業并不在多數（高新技術創業除外）。而行業經歷是“可遇見而不可求”，呈個性化，很難“復制”，這樣，加強創業教育便成為政策著力點的首選。

創業教育和普通教育的主要區別是針對創業所需要的各種能力提供知識，主要包括創業理論知識或技能教育；創業機會感知和意識教育；創業實習或實踐教育。從發達國家的實踐看，專門創業教育都嵌入在高等普通教育體系內，特別是高校開設創業教育課程和鼓勵大學生模擬甚至實際創業的方式，從效果上看，創業教育的確激起了學生創業激情，提高了學生創業的知識或技巧，為他們走出校園創業奠定了基礎，也激活了該區域創業活力。目前，國內的創業研究雖然開始逐漸升溫，但創業教育在高校并沒有普及，國內高校很少開設針對全校學生的創業課程，主要原因是對創業教育重要性認識不足以及創業師資的缺乏。為此，中部地區政府可以率先鼓勵高校創業教育機制創新，尤其是發動社會力量解決創業教育師資問題，重視與支持高校的創業教育投入。

3，優化創業環境，加大對創業者開發創業機會的扶持力度，是推動創業企業家階層的制度保證

創業環境指在創業者創立企業的整個過程中，對其產生影響的一系列外部因素及其所組成的有機整體，GEM把創業環境要素分為九個方面，即金融支持、政府政策、政府項目支持、教育與培訓、研究開發轉移、商業和專業基礎設施、進入壁壘、有形基礎設施、文化與社會規范。創業是創業者與環境互動的結果，創業者在強烈創業動機的刺激下憑借著“知識”識別出機會只是創業的前提，還必須有資金、技術和人才等資源的支持，否則永遠完成不了最后“驚險的一跳”。國內學者郭元源等開發了城市創業環境指標體系，其評價的維度主要有經濟、文化、服務、環境、教育和創業企業等六個緯度，最后其通過對國內競爭力排名前20的城市（中部地區沒有城市在20座之列）進行實證研究，得出了城市的競爭力和創業環境指數有一定的相關性結論中部地區優化創業環境，除了上文提到的弘揚創業精神加強創業教育外，著力點還應該放在以下方面：

1.降低創業的行政政策壁壘，實施創業稅收優惠，簡化創業審批手續，減少規費，節省創業資金和時間成本。在前幾年，甚至很多欠發達現在，創辦一個企業要經過一系列復雜手續，要蓋幾十甚至上百個各級管理部門的圖章，這不僅加大了創業資金成本，還無效地耗費了創業者的時間成本，也使得商機價值隨時間的流逝而逐漸消失，最終可能導致創業失敗。目前這種狀況得到了比較大改善，很多的政府審批手續和流程得到簡化，規費也比以前降低了很多，但是，筆者曾經在中部省份的一些縣市做過小范圍的調查，一些所謂的“一站式”政府服務、土地的低廉價的優惠和稅收優惠措施等，只是針對外商投資，而對于本地創業，和以前相比并沒有實質性變化。中部地區各級政府不能走只重視“引進來”的發展模式，最可取的政策思路是本土創業和外資引進并重的模式，甚至應該是本土創業為主外資引進為輔的發展模式。據此，本土創業政策至少應該享受和外資政策一樣，這就需要用“請外資”的思路對待本土創業，降低創業的政策壁壘，實施并落實創業稅收優惠政策，簡化創業審批手續，減少規費；此外，政府還可以通過目標管理、績效管理、政府工作流程的再造等內部管理措施的實施，促進政府公務人員服務創業的責任心，以服務態度、服務水平的提升為創業提供良好的環境，為創業提供方便。

2.創新創業金融支持機制，提供創業融資和貸款便利，讓真正有市場潛力的商業機會得到開發。資金約束在任何地區，包括發達國家或地區都是普遍存在的，相比而言，欠發達地區，創業者本來就缺乏雄厚的原始資本積累，融資渠道又狹窄，更加制約了創業型經濟的興起。因此，許多國家的中央政府積極采取各種措施以滿足創業者和中小企業的融資需求，如創立小企業銀行，實施小企業貸款政府擔保計劃，設立小型貸款基金、風險資本基金和成長貸款基金，實施研發種子資本計劃，建立天使投資網絡。中部地區創新創業金融支持的方式也可以設立類似于小企業銀行性質的機構，政府利用財政首先投入一批股本金，并充當最后清算股東，降低其他股東風險，從而引導商業銀行和政策性銀行和其他廣泛的民間資本廣泛入股；這種小企業銀行的貸款利率浮動的范圍應該更為靈活，貸款申請條件應更為寬松。總之，創新創業金融支持機制的核心是發動政府、商業銀行、政策性銀行以及民間資本等各方力量，讓更多具有市場潛在價值的創業機會，在創業者沒法提供資產抵押的條件下得到開發。

參考文獻:

[1]姚瑤:中部創業文化構塑機制研究.商場現代化，2006，12

[2]蔡莉崔啟國史琳:創業環境研究框架.吉林大學社會科學學報，2007，1

[3]郭元源陳瑤瑤池仁勇:城市創業環境評價方法研究及實證.科技進步與對策，2006，2

[4]景云祥:打造創業型經濟:政策工具的選擇與運用.求實，2006.7

[5]李政鄧豐:面向創業型經濟的創業政策模式與結構研究.外國經濟與管理，2006，6