生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配理論與現(xiàn)實(shí)的思考

黨的十六大明確提出了“確立勞動、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則”。這不僅是對于十五大提出的“按生產(chǎn)要素分配”的進(jìn)一步深化與發(fā)展，而且也是對我國收入分配理論的創(chuàng)新與發(fā)展。按生產(chǎn)要素分配就是指個人依據(jù)其所有的生產(chǎn)要素的貢獻(xiàn)大小獲取相應(yīng)的要素報酬。這一分配原則有著深刻的理論與現(xiàn)實(shí)依據(jù)，分析理論與現(xiàn)實(shí)依據(jù)有助于正確理解和把握我國現(xiàn)階段的分配制度。本文將從該理論的提出入手，在明確生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的理論意義前提下，從理論與實(shí)踐兩個層面加以分析，然后提出幾點(diǎn)關(guān)于生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配時應(yīng)注意的問題。

一、生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配理論的提出與發(fā)展

分配理論主要是解決為誰生產(chǎn)的問題，即生產(chǎn)出來的產(chǎn)品如何在社會各階層人員中進(jìn)行分配的問題，在社會經(jīng)濟(jì)進(jìn)行的過程中，分配是社會再生產(chǎn)承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如何分配直接影響到社會再生產(chǎn)的順利進(jìn)行。改革開放以來，我國的分配理論與分配制度一直都處于不斷的完善之中，并不斷地適應(yīng)著經(jīng)濟(jì)體制改革的步伐。1987年的十三大面對經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，個人收入多元化分配方式問題的出現(xiàn)，提出了“社會主義初級階段的分配方式不可能是單一的。我們必須堅持的原則是，按勞分配為主體，其他分配方式為補(bǔ)充”。其他的分配方式在那時主要體現(xiàn)為資金利息、個體勞動所得、股份分紅等。1993年，黨的十四屆三中全會提出了“允許屬于個人的資本等生產(chǎn)要素參與收益分配”的新觀念。1997年黨的十五大提出了“把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來”。“按生產(chǎn)要素分配”這一概念首次被出來并代替了以往的“多種分配方式”、“其他分配方式”等術(shù)語。黨的十六大在十五大的基礎(chǔ)上，根據(jù)我國的收入分配現(xiàn)狀及市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，在理論上進(jìn)一步創(chuàng)新，提出了“確立勞動、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則”。這一原則的確立標(biāo)志著我國分配制度的進(jìn)一步完善。從“其他分配方式”到“按生產(chǎn)要素分配”再到“生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配”，按生產(chǎn)要素分配理論的提出與發(fā)展是一個逐步深化、初步完善的過程。這一過程伴隨著的是我國市場經(jīng)濟(jì)的確立與完善，所有制實(shí)現(xiàn)形式的多樣化以及收入分配制度的變遷。

二、生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的理論意義

改革開放以后隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善，我們對社會主義分配理論的認(rèn)識進(jìn)一步深化，黨的十五大提出了按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的思想。黨的十六大又進(jìn)一步明確要確立勞動、資本、管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則，完善按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度。因此，深入研究按生產(chǎn)要素分配的理論，對深化我國分配制度改革具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和指導(dǎo)意義。

第一，正確認(rèn)識我國實(shí)行按生產(chǎn)要素分配的客觀必然性。社會主義經(jīng)濟(jì)是市場經(jīng)濟(jì)，市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的微觀基礎(chǔ)是否健全的一個重要標(biāo)志，就是生產(chǎn)要素成為商品能夠進(jìn)行交換、參與分配，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。過去我們只承認(rèn)勞動是創(chuàng)造價值的唯一源泉，對非勞動要素取得的收入看成是不合理或不合法的，最終導(dǎo)致非勞動要素供給極為匱乏，資金緊缺，設(shè)備陳舊等問題相當(dāng)突出。既然按生產(chǎn)要素分配是伴隨著市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)出而出現(xiàn)的社會收入分配方式，我們就要著重消除體制、認(rèn)識、實(shí)踐中的障礙，加速培育要素市場，實(shí)現(xiàn)收入分配方式的多元化，從而增加生產(chǎn)要素的有效供給。

第二，完善與社會主義各階段基本經(jīng)濟(jì)制度相適應(yīng)的分配機(jī)制。社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的分配制度既體現(xiàn)一般勞動的價值，調(diào)動廣大勞動者的積極性和創(chuàng)造性，也應(yīng)該體現(xiàn)科學(xué)技術(shù)、經(jīng)營管理等復(fù)雜勞動的價值，激發(fā)廣大科技人員、管理工作者的創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)活力，還應(yīng)體現(xiàn)包括土地、資本、知識、產(chǎn)權(quán)等方面的價值，從而集中更多生產(chǎn)要素投入經(jīng)濟(jì)建設(shè)。讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活動交相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造財富的源泉充分“涌流”， 以造福于人民，造福于社會。

第三，強(qiáng)化收入分配，逐步實(shí)現(xiàn)社會公平分配的總體目標(biāo)。作為社會主義國家搞市場經(jīng)濟(jì)，收入初次分配必須逐步拉開差距，這樣，社會經(jīng)濟(jì)才會有效率。但為了避免差距過大而產(chǎn)生的負(fù)面影響，必須通過政府再分配來達(dá)到社會收入的相對均衡。既堅持初次分配注重效率，發(fā)揮市場的主體調(diào)節(jié)作用，創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境，實(shí)現(xiàn)機(jī)會均等，鼓勵一部分素質(zhì)高、能力強(qiáng)的人通過誠實(shí)勞動，合法經(jīng)營先富起來；再次分配注重公平，加強(qiáng)政府對收入分配的調(diào)節(jié)職能，通過多方面的收入分配政策，調(diào)節(jié)收入差距，防止過分懸殊和兩極分化，在不影響人們創(chuàng)造社會財富積極性的前提下，兼顧各階層群眾的利益，實(shí)現(xiàn)合理的公平分配。目前政府再分配的主要手段：一是完善所得稅制，調(diào)整低收入者和高收入者的稅負(fù)比重；二是完善城鎮(zhèn)職工的基本養(yǎng)老保險制度；三是建立失業(yè)保障制度；四是全面落實(shí)城市最低保障；五是積極推進(jìn)完善醫(yī)療保障體制改革；六是探索建立完善農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療、保險和最低生活保障制度等。總之，要以不斷提高經(jīng)濟(jì)效率為基礎(chǔ)，以共同富裕為目標(biāo)，深化分配制度改革，理順分配關(guān)系，擴(kuò)大中等收入的比重，提高低收入者水平，逐步形成高收入者和低收入者為少數(shù)，中等收入者為多數(shù)，形成“兩頭小，中間大”的分配格局。

三、生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的理論分析

生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的理論依據(jù)簡而言之即生產(chǎn)要素是創(chuàng)造價值的客觀條件，在使用價值的生產(chǎn)過程中發(fā)揮了生產(chǎn)性的作用，要素所有者憑借要素所有權(quán)參與收益分配，分配的多少由生產(chǎn)要素在財富創(chuàng)造中所做出的貢獻(xiàn)來決定。

1.生產(chǎn)要素的含義及分類。生產(chǎn)要素是指人們進(jìn)行物質(zhì)資料生產(chǎn)所必須具備的因素，主要包括勞動力、土地、資本、技術(shù)、信息，以及管理才能等。用馬克思的話來說即“有目的的活動或勞動本身、勞動對象和勞動資料”。生產(chǎn)要素是物質(zhì)資料與勞務(wù)的生產(chǎn)活動中不可或缺的各種因素的總和，其中勞動、勞動資料和勞動對象是構(gòu)成一般人類勞動過程的最基本的生產(chǎn)要素。馬克思把生產(chǎn)要素歸結(jié)為“人的因素”和“物的生產(chǎn)要素”。“人的因素”即人的勞動，又稱勞動性生產(chǎn)要素。“物的生產(chǎn)要素”包括勞動對象和勞動資料，又稱非勞動性生產(chǎn)要素，如資本、土地、技術(shù)和管理等。二者的區(qū)別在于它們在價值創(chuàng)造中的作用不同。

2.生產(chǎn)要素與價值創(chuàng)造和財富創(chuàng)造。根據(jù)馬克思的勞動價值論可知，活勞動是價值的惟一源泉，勞動創(chuàng)造價值。“人的因素”即勞動性生產(chǎn)要素在勞動產(chǎn)品形成的過程中起決定性作用，是價值創(chuàng)造的決定性因素。當(dāng)勞動力發(fā)揮作用生產(chǎn)商品時，“每時每刻都形成追加的價值，形成新價值”。“物的因素”即非勞動性生產(chǎn)要素在生產(chǎn)過程中不會形成追加的新價值。換言之即價值的源泉是一元的，這個源泉就是勞動，而其它除勞動以外的生產(chǎn)要素不創(chuàng)造價值。雖然非勞動性生產(chǎn)要素不創(chuàng)造價值，但是我們必須認(rèn)識到非勞動性生產(chǎn)要素卻是價值創(chuàng)造的客觀條件，參與了價值形成。道理很簡單，如果沒有非勞動性生產(chǎn)要素，縱使人類勞動再熟練、再復(fù)雜，也只能是“巧婦難為無米之炊”，不會創(chuàng)造出價值。除此之外，勞動資料的質(zhì)量、規(guī)模、配置方式等也極大地影響著勞動創(chuàng)造價值。由此可見非勞動性生產(chǎn)要素雖然不創(chuàng)造價值，但是它卻是價值形成的客觀條件。

非勞動性生產(chǎn)要素不創(chuàng)造價值，但是卻能創(chuàng)造使用價值。使用價值的總和便是物質(zhì)財富。使用價值是價值的物質(zhì)載體，其源泉是多元化的，既可以是勞動也可以是非勞動性生產(chǎn)要素。關(guān)于這一點(diǎn)，馬克思在《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》中曾做了明確的論述。他指出“勞動不是一切財富的源泉。自然界同勞動一樣也是使用價值（而物質(zhì)財富本來就是由使用價值構(gòu)成的）的源泉”。各種生產(chǎn)要素都可以是使用價值的源泉，都可以在財富創(chuàng)造的過程中發(fā)揮生產(chǎn)性的作用。隨著科技進(jìn)步，知識、管理、技術(shù)等生產(chǎn)要素在財富創(chuàng)造中作用日趨重要。“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。”就是對科學(xué)技術(shù)這種生產(chǎn)要素在創(chuàng)造財富中的巨大作用的深刻反映。

在分析生產(chǎn)要素貢獻(xiàn)時，應(yīng)注意的一個問題就是分清價值創(chuàng)造和財富創(chuàng)造，價值源泉和使用價值源泉。如果認(rèn)為生產(chǎn)要素參與分配是因?yàn)楦鞣N生產(chǎn)要素創(chuàng)造了價值的話，那就必然陷入馬克思早就批評過的薩伊的“三位一體”的庸俗的價值分配論。我們必須清楚地認(rèn)識到只有勞動才創(chuàng)造價值，各種非勞動性生產(chǎn)要素只是價值創(chuàng)造的客觀條件，各種生產(chǎn)要素都可以是使用價值的源泉。

3.要素所有權(quán)是生產(chǎn)要素參與分配的根本原因。在任何社會制度中分配都存在著兩種形式即形式的分配與分配的形式。前者指生產(chǎn)資料和社會成員再生產(chǎn)過程中的分配，簡言之即生產(chǎn)資料的所有制。在這里，分配決定著生產(chǎn)。后者指產(chǎn)品的分配，在這里，生產(chǎn)決定著分配。生產(chǎn)資料所有制形式?jīng)Q定了產(chǎn)品的分配形式。馬克思在《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》中指出“消費(fèi)資料的任何一種分配，都不過是生產(chǎn)條件本身分配的結(jié)果。”其中的“生產(chǎn)條件本身”就是要素的所有制關(guān)系。隨著私有制和階級的產(chǎn)生，這種所有制關(guān)系就轉(zhuǎn)化為特定的所有權(quán)、占有權(quán)、支配權(quán)、使用權(quán)和收益權(quán)。其中所有權(quán)是起決定作用的，是收益權(quán)的前提和基礎(chǔ)。收益權(quán)則是所有權(quán)的目的和經(jīng)濟(jì)上的實(shí)現(xiàn)形式。不參與收益分配的所有權(quán)是沒有意義的。任何社會財富的創(chuàng)造都是人們投入的各種生產(chǎn)要素共同作用的結(jié)果。在各種生產(chǎn)要素分屬于不同主體時，要想讓生產(chǎn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，就必須刺激這些要素的所有者積極自愿的將其所擁有的生產(chǎn)要素投入到生產(chǎn)中來，為此就必須承認(rèn)其所有權(quán)并給予適當(dāng)?shù)膱蟪辍Ｓ纱丝梢姡厮袡?quán)是決定收益分配的直接原因。按生產(chǎn)要素分配是生產(chǎn)要素所有權(quán)在經(jīng)濟(jì)上的實(shí)現(xiàn)形式。

4.要素貢獻(xiàn)是按生產(chǎn)要素分配的衡量標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)要素的所有權(quán)決定了要素所有者參與收益分配，但是分配的多少卻是由生產(chǎn)要素在財富創(chuàng)造和價值形成中的貢獻(xiàn)決定的。喬治·拉姆塞將分配分為初次分配和二次分配，并提出了初次分配中的兩個問題，“初次分配是指不同財富源泉的所有者所進(jìn)行的分配。那么第一個問題是誰是這些財富的所有者？第二個問題，也是較為復(fù)雜的一個問題是，這些階級成員中的個人所分得的份額在整個產(chǎn)品中所占的比例是由什么原因決定的呢？”由此可見，生產(chǎn)要素所有者參與分配，所有權(quán)只能決定其取得的收入，至于收入多少，則要由受生產(chǎn)力狀況制約的“要素貢獻(xiàn)”來決定。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和社會分工的深化，使得不同的生產(chǎn)要素在社會財富創(chuàng)造中的貢獻(xiàn)比重發(fā)生了變化。對于非勞動性生產(chǎn)要素而言，勞動者才能、稟賦、知識、技術(shù)水平越高，勞動者在創(chuàng)造財富中的貢獻(xiàn)就越大，得到的報酬就越高。對于非勞動性生產(chǎn)要素而言，由于生產(chǎn)過程中資源結(jié)合體系的變化，其配置效率也大不相同，生產(chǎn)要素就應(yīng)依據(jù)其稀缺程度，以及其在財富創(chuàng)造和價值形成中的貢獻(xiàn)參與分配。總之，生產(chǎn)要素貢獻(xiàn)越大，該要素所有者所獲取的報酬就越高。

四、生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的現(xiàn)實(shí)分析

1.實(shí)行生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配是我國市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在客觀要求。市場經(jīng)濟(jì)是通過市場和價值規(guī)律，以市場調(diào)節(jié)為基礎(chǔ)，以市場價格為導(dǎo)向來配置資源，實(shí)現(xiàn)社會生產(chǎn)和再生產(chǎn)的一種經(jīng)濟(jì)體制。按生產(chǎn)要素分配是市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求。首先，按生產(chǎn)要素分配是市場機(jī)制作用的實(shí)現(xiàn)形式。市場經(jīng)濟(jì)通過市場調(diào)節(jié)對資源起配置作用。對社會所需要的生產(chǎn)要素而言，就要求他們進(jìn)入市場，成為商品，并按照價值規(guī)律上下波動。當(dāng)某種生產(chǎn)要素供不應(yīng)求時，該要素的價格就會上漲，其所有者獲得的報酬就高，就會吸引其他地方的同種生產(chǎn)要素流入該領(lǐng)域，最終導(dǎo)致該地該種生產(chǎn)要素供過于求，價格下跌，直至達(dá)到各地同種生產(chǎn)要素價格大致相同。要素的流動才會減少或停止。反之則反。正是在這種不斷的流通當(dāng)中，生產(chǎn)要素才能按市場需求實(shí)現(xiàn)有效配置。由于生產(chǎn)要素的價格就是根據(jù)該生產(chǎn)要素的稀缺程度、競爭狀況而給予其所有者的報酬，因此，要素價格的實(shí)現(xiàn)過程也就是按生產(chǎn)要素的分配過程。“市場經(jīng)濟(jì)本身就包含著按生產(chǎn)要素分配的內(nèi)在必然性。”其次，生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配體現(xiàn)著市場經(jīng)濟(jì)的等價交換原則，各種生產(chǎn)要素進(jìn)入市場后，都有相應(yīng)的價格，盡管有的生產(chǎn)要素是自然饋贈的，本身沒有價值，但是只要在生產(chǎn)經(jīng)營過程中被采用，其所有者必然按其價格獲取報酬，而且報酬的高低與要素在生產(chǎn)中的貢獻(xiàn)成正比，否則，要素所有者就不愿提供生產(chǎn)要素。因此，按生產(chǎn)要素分配遵循的等價交換原則實(shí)際上體現(xiàn)了市場經(jīng)濟(jì)的公平原則即市場競爭、集會、效率面前的平等權(quán)利和等價交換。最后，生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配能促進(jìn)整個社會經(jīng)濟(jì)效益的提高。由于進(jìn)入市場后，各種生產(chǎn)要素都有價格，對其使用就必須支付報酬。對于要素使用者而言，就會不斷的改進(jìn)技術(shù)、經(jīng)營管理方式等以達(dá)到充分利用生產(chǎn)要素，降低生產(chǎn)成本的目的。這樣人們就會自覺地節(jié)約和合理地利用稀缺的生產(chǎn)要素。對于生產(chǎn)要素的供給者而言，為了獲取更高的報酬，就必然會通過各種途徑來提高生產(chǎn)要素的質(zhì)量。這樣在市場調(diào)節(jié)下，各種生產(chǎn)要素的整體質(zhì)量就會提高，整個社會的生產(chǎn)力水平、經(jīng)濟(jì)效益也會隨之而不斷提高。

2.生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配是由我國現(xiàn)階段的所有制狀況決定的。社會主義初級階段的生產(chǎn)力水平?jīng)Q定我國現(xiàn)階段的所有制狀況是以公有制為主體，多種所有制并存發(fā)展。多種所有制經(jīng)濟(jì)就包括了外商獨(dú)資經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)、外資或私有資本控股的股份制經(jīng)濟(jì)等。所有制形式的多樣化就意味著產(chǎn)權(quán)的多元化。各種生產(chǎn)要素屬于不同的所有者。社會主義初級階段的根本任務(wù)就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力。要解放和發(fā)展生產(chǎn)力就必須使各種生產(chǎn)要素都積極地投入到生產(chǎn)領(lǐng)域中，為此就必須承認(rèn)要素所有者的所有權(quán)，必須對使用其生產(chǎn)要素給付報酬，只有這樣，才能使創(chuàng)造財富的各種生產(chǎn)要素充分流通。就我國目前而言，只有按生產(chǎn)要素貢獻(xiàn)分配，才能吸引更多的外商來我國投資，才能刺激消費(fèi)基金轉(zhuǎn)化為積累基金，從而使我國的經(jīng)濟(jì)充滿活力。

歷史唯物主義的基本觀點(diǎn)認(rèn)為：生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系對生產(chǎn)力具有反作用。分配關(guān)系屬于生產(chǎn)關(guān)系領(lǐng)域。我國實(shí)行生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配最終是由我國生產(chǎn)力水平?jīng)Q定的。我國的生產(chǎn)力是低水平、低層次和發(fā)展不平衡的。這樣的生產(chǎn)力狀況決定了我國還不可能完全實(shí)行各種生產(chǎn)要素的全社會共同占有，因此就出現(xiàn)了多種形式的所有制，伴隨而來的也就是生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配。同時，生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配又能促進(jìn)我國生產(chǎn)力的發(fā)展。生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配實(shí)質(zhì)上是我國生產(chǎn)關(guān)系的不斷調(diào)整與完善，也是資源優(yōu)化配置，觀念及制度不斷創(chuàng)新的過程。這些毫無疑問地將推動生產(chǎn)力的發(fā)展。因此可以說生產(chǎn)要素參與分配是我國生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律的必然要求。

五、生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配時應(yīng)注意的幾個問題

1.明晰要素產(chǎn)權(quán)。生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的首要問題就是要解決誰是要素的所有者。如果所有者不明確，勢必導(dǎo)致分配上的混亂，從而形成各種非法收入。生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配應(yīng)遵循“誰投入、誰所有、誰受益”和“等量投入獲取等量收益”的原則。對于要素的合法收入，包括合法的非勞動收入都應(yīng)加以保護(hù)；而對于非法收入，應(yīng)當(dāng)堅決予以取締，這樣才能保證收入分配的公正合理。

2.建立健全要素市場。生產(chǎn)要素只有在市場上才能實(shí)現(xiàn)合理流動和優(yōu)化配置，如果沒有市場，按生產(chǎn)要素分配就不可能實(shí)現(xiàn)。我國的要素市場總體上不完善，有的甚至還未建立，因此建立和完善要素市場就是當(dāng)務(wù)之急。黨的十六屆三中全會提出了要“大力發(fā)展資本和其他要素市場”，這為我國的要素市場的建立和完善指明了方向。具體來說，我國應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展金融、勞動力、信息、技術(shù)、產(chǎn)權(quán)等市場。只有建立起一系列統(tǒng)一、開放、競爭有序的要素市場，生產(chǎn)要素才能通過市場實(shí)現(xiàn)有效配置。

3.確立受益與貢獻(xiàn)相一致的原則。要素貢獻(xiàn)是要素參與分配的惟一衡量標(biāo)準(zhǔn)。那些稀缺性越強(qiáng)，有用性越高，人們需求越大的要素所獲取的收益就越大，反之則相反。參與分配的要素必須具有稀缺性、有用性等特點(diǎn)。例如優(yōu)秀的企業(yè)管理人才能為企業(yè)創(chuàng)造非凡的經(jīng)濟(jì)效益，其收益自然應(yīng)當(dāng)是高出一般員工數(shù)倍甚至幾十倍、幾百倍。在收入分配中如果不體現(xiàn)收益與貢獻(xiàn)相一致的原則，就會挫傷生產(chǎn)要素所有者的積極性，從而影響收入的公正與合理。

4.建立健全社會保障體系。由于每個社會成員的先天和后天因素不同，其創(chuàng)造才能、勞動能力、技術(shù)水平等不可避免地存在著差異，這些差異將導(dǎo)致社會成員在社會價值的創(chuàng)造中做出不同的貢獻(xiàn)，其獲取的報酬也會有差異。生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配正是要體現(xiàn)這種差異，這在很大程度上能調(diào)動社會成員的積極性，但是我們必須看到任何事物都具有兩面性，生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配也不例外。如果我們?nèi)纹浒l(fā)展，勢必導(dǎo)致社會收入差距拉大，收入分配兩極化，如果超出了某個限度，就會成為影響社會穩(wěn)定的潛伏因素。因此，我們在實(shí)施生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配時，應(yīng)建立健全社會保障體系，為社會成員提供基本的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險以及失業(yè)保險，盡快為社會成員建立完善提供最低生活保障體系。