我國會計信息化發展存在的突出問題與對策

[摘要] 隨著信息技術的迅猛發展，傳統會計所依存的社會經濟環境正發生著革命性的挑戰和變革，會計信息化已成為會計適應當今社會經濟發展的必然趨勢。本文在對我國會計信息化發展存在的問題進行分析和歸結的基礎上，提出了加快發展的對策。

[關鍵詞] 會計信息化 網絡環境 會計發展

“會計信息化”是會計與信息技術的結合，系指將會計信息作為管理信息資源，全面運用計算機、網絡通信為主的信息技術對其進行獲取、加工、傳輸、應用等處理，為企業經營管理、控制決策和經濟運行提供充足、實時、全方位的信息。它是信息社會對企業財務信息管理提出的一個新要求，同時是企業會計順應信息化浪潮所做出的必要舉措。它有助于增強企業的競爭力，解決會計電算化存在的 “孤島”現象，提高會計管理決策能力和企業管理水平。縱觀20多年來我國會計信息化的發展，雖然信息系統的功能不斷增強，應用也越來越普及，尤其是大、中型企業目前已程度不同地實現了會計信息化，應用了核算型會計軟件，但從總體來看，我國會計信息化還處在發展過程中，存在著諸多亟待解決的問題。

一、我國會計信息化發展存在的三大問題

1.認識及理論方面：對信息化的重要性認識不足，且理論研究嚴重滯后

目前，相當一部分企業管理者以及會計人員都認為實現會計信息化的目的只是為了讓會計人員從復雜的手工勞動中解放出來，只是為了減輕會計人員的工作量，提高勞動效率，提高信息輸出的速度。而沒用認識到會計信息化建設是企業信息化建的重要組成部份。還有的企業只滿足于眼前的現狀，認為不加強企業的會計信息化建設，企業也能搞好；甚至有的企業發展了，但是管理水平仍然停留在原來的水平上，管理手段和措施沒有多大的變化；還有些領導甚至認為，企業實現會計電算化就夠了，沒必要再實現會計信息化，所以對企業的會計信息化不夠重視，殊不知推進會計信息化建設對進一步提高企業經濟效益有著重要的意義。

信息化會計理論研究滯后是制約我國會計信息化發展的又一十分重要的方面。目前的會計理論很少考慮計算機及網絡進入會計領域所引起的變化，嚴重制約了會計信息化的發展進程。例如，會計假設作為傳統會計建立的基石，主要劃定會計核算的時空范圍，是建立在時間和空間“二維”坐標基礎上的一種“二維平面單向傳遞”會計觀念，但在網絡環境下對會計信息系統支持相對不足。具體表現在:

（1）企業作為會計主體，其外延不斷變化，使會計主體呈現模糊性，這就需要重新認識和拓展會計主體假設的空間界限。

（2）現代經濟中不確定因素不斷增加，隨時都可能導致企業解體，由此而引發了對持續經營假設的否定，縮短了會計的時間界限。

（3）網絡環境支持下的信息化會計重點突破速度問題，時間上使會計核算從事后達到實時，財務管理從靜態走向動態，使會計分期假設消除了時間和斷點。此外，建立在傳統會計假設基礎上的會計原則也不能適應信息化會計的要求，也要在新的會計假設基礎上進行重新設定。

2.資源與技術方面：財務數據難以共享，安全性缺乏必要保障

企業在生產、銷售、控制和預測的經濟活動中，主要表現為信息流、資金流和物流的統一。要有效地控制“三流”，單靠財務部門使用軟件是不夠的，企業各個部門尤其是業務部門必須將其業務信息納入軟件管理的范疇，軟件功能將延伸到企業經營和管理的各個方面，這樣才能建立財務信息和其他業務信息的接口，彼此共享，實現財務信息和業務信息一體化，才能真正從全方位、多層次體現可信的決策信息。但是，從我國目前的實際情況來看，還是有一部分企業由于管理意識不到位、資金短缺、人員缺乏、業務鏈脫節等原因而不能實現財務與業務一體化，這樣就會影響企業會計信息化實現的進程。

在網絡環境下，財務信息的傳遞借助網絡完成，如何保證信息從傳遞到接受的真實性、可靠性，成為會計信息化發展過程中的突出問題。網絡環境下電子符號代替了會計數據，磁介質代替了紙介質，財務數據流動中的簽字蓋章等傳統確認手段不復存在，從而使網上信息的真實性受到質疑，特別是一些集團性企業和跨國公司，利用Internet來傳遞數據、溝通信息時，由于Internet的開放性，將不可避免地出現一些問題：

（1）財務信息是否真實可靠。作為信息接受方，跨地區跨國經營的總公司，隨時會收到從不同地域發來的數據，由于缺乏有效的確認標識，有理由懷疑數據的真實性；發送方也有類似的擔心，即發送的信息是否被接受方正確識別并下載。財務機密是否被泄漏，公司的財務數據屬企業的重大商業機密，若遭破壞或泄密，將會造成重大損失。

（2）財務信息是否被篡改。財務數據在跨地區、跨國傳輸中，隨時可能被網絡黑客或競爭對手非法截獲并惡意篡改。另外，對企業內部信息使用者來講，如果使用權限劃分不當，內部控制不嚴，也容易造成信息濫用和泄密。由此可見，如何保證財務信息的安全性是會計信息化發展過程中另一個急需解決的問題。

3.人才方面：會計人員整體素質低，嚴重缺乏相關“復合型”人才

會計信息化是一個長期的動態過程，需要眾多的高尖端信息技術與會計專業人才來推動。目前，相關“復合型”人才匱乏也是制約其發展的重要原因。以前企業在會計人員的選取用上，對文化程度的要求不高， 只要懂一些會計基礎知識，就能較快地適應會計工作。而會計信息化是以網絡會計為基礎的，網絡會計作為網絡與會計相結合的高科技的產物，對相應的會計人員、管理人員的素質要求大大提高，不僅要求他們要具有較高的會計業務處理技能和管理能力，而且還要精通計算機網絡知識、計算機的基本維護技能以及解決實際工作中各種問題的能力。

從我國人才供給調查報告來看：我國中低層人才供給飽和或過剩，而高尖端人才卻極度缺乏，供不應求。體現在會計領域，即手工記賬式的人才比比皆是，而真正能夠把現代信息技術引入會計界，能夠滿足會計信息化需要，推動會計信息化發展的人才卻十分欠缺。盡管現在有大批受過高等教育的財會專業畢業生走向社會，但畢竟與社會需求還有差距， 因而會計人員的整體素質并沒有質的提高。顯然，目前的會計人員的素質有待進一步提高，才能滿足會計信息化發展的要求。

二、解決會計信息化發展中相關問題的對策

針對我國企業會計信息化發展中存在的上述問題，我們認為，應采取以下對策：

1.建立信息化會計新理念，提高管理層對會計信息化的認識水平

在網絡經濟時代，需要跨越現行會計的時空觀念，建立適應知識經濟下網絡環境的會計信息系統時間、空間和速度“三維觀”新理念。首先，網絡經濟環境中“會計主體”假設應重新解釋，其應該是“以經濟利益為紐帶，以項目合作為目標的社會組織集合體”。其活動空間范圍可以包括傳統會計系統界定的“實”的物理空間中的公司、企業、集團及其分支機構和內部獨立核算組織、責任中心、行政事業單位、基金組織、獨資企業等，也可涵蓋以網絡“虛”的媒體空間為主的“網絡公司”、“虛擬企業”等網絡化開放式公司、組織、社團等臨時性結盟組織。其次，廢除“持續經營”假設，建立“項目清算”假設。項目清算是指在網絡經濟環境中會計主體為實現某個或某組合作項目，通過Internet， 將大量的網絡資源（技術、資金、人力資本等）迅速組織起來，并按照客戶的具體要求進行產品設計、開發、創新、生產、制造、銷售、服務和最終消費。當合作的某個或某組項目一旦完成，會計主體就需要對項目收益進行清算。不存在權責發生制、歷史成本和跨期攤提等會計程序和方法。值得一提的是，這里的“清算”概念，與“實”的物理空間條件下的破產清算不是同一概念。因為，當一個合作項目完成并進行清算之后，“網絡公司”又重新尋找新的投資合作項目。最后，廢除“會計分期”假設，建立“實時傳遞”假設。為適應網絡化經濟對會計系統進行改革的需要，應將傳統會計系統“二維平面”（時間、空間）財務報告模式變為“三維”（時間、空間、速度）交互式信息交換財務報告模式。它是指會計主體對社會公眾披露、報告財務信息應是實時的和公開、公平、公正的。所有信息使用者只要輕輕一點鼠標，即可享用會計主體WEB網站有關的會計信息源。此時，信息使用者與信息提供者的距離為鼠標距離，信息傳遞速度為“瞬間”亞光速。如果使用者對企業財會信息存有疑問和需要進一步了解情況，還可以E-mail形式進行交互式交換信息。即會計信息的傳遞和交流是一種雙項、甚至多項流動模式。由于“實時傳遞”與現行會計中的及時性會計原則不一致，因此建立此項假設極其必要。總之，會計基礎理論的創新，將使會計方法和會計實務的發展得到理論上的指導。以網絡經濟、信息化會計為背景而建立“三維”會計假設新理念，將會是會計理論發展史上又一次重要的突破。

上文已經指出，企業會計信息化存在的問題有一部分是由于企業的領導及員工對會計信息化的認識存在片面性造成的，所以廣大企業的經營者和會計工作人員一定要從新世紀信息社會的角度，進一步認識到實現會計信息化的作用、開展會計信息化的重要性和迫切性，特別是企業的領導層，一定要對會計信息化有正確的理解和足夠的重視，要充分發揮財務軟件的性能，便會計信息系統為企業管理提供更多有用的信息，而且在實施過程中要對員工進行信息化萬面的培訓，培養企業自己的信息化人才。

2.進一步健全“網絡財務”系統，加強系統的安全控制

現在的“網絡財務”就是通過企業內部網，把會計信息系統和企業內部各部門的信息模塊連接起來，從而有利于企業內部信息管理和共享、管理型和決策型會計信息系統的實現。并且通過功能強大的互聯網，在網上實時處理企業與企業之間、企業與銀行、稅務、保險等有關外部部門之間的財務和會計業務，提高業務處理效率，加快交易速度，從而給企業帶來無限的商機。所以“網絡財務”是企業會計信息化發展的重要方向和內容。

(1)“網絡財務”系統要實現與國際接軌。企業的財務進入互聯網后，就會與國際公司間相互交往和合作，這將會涉及到許多不同的語言、幣種、商務、會計處理方法和社會文化背景等。這就要求系統軟件必須要符合這些要求：具有多語言，多幣種處理能力，符合國際會計和商務慣例等。目前，我國企業會計準則體系已經正式頒布并開始實施，這為企業“網絡財務”系統與國際接軌創造了良好環境。

(2)整合企業資源，推進企業財務與業務一體化工作。會計信息化是企業信息化的一個重要組成部分，會計信息化的建設應當從企業信息化建設的高度，立足于企業整體，來定位它的發展方向。在縱向上，會計信息化應該不再局限于提供傳統的核算型財務信息，而要向MIS、DSS層次發展，為企業的管理和決策提供更為完備的信息支持；在橫向上，會計信息系統應當和企業內外部其它信息系統融合在一起，成為整個企業信息系統的一個組成部分。要盡快建立以財務管理為核心的內部信息管理系統，并借助計算機管理軟件使管理工作的“手”伸長，“眼”變亮，透明度增加。要積極穩妥推進企業財務與業務一體化工作，即應用統一的計算機財務管理軟件，實現財務信息與業務流程一體化，實現生產經營全過程的信息流、物流、資金流的集成和數據共享，保障企業預算、結算、監控等財務管理工作的規范化和高效化。

(3)進一步完善ERP軟件的智能化與人性化功能，實現會計信息系統標準化。我國會計軟件正在從核算型向管理型、管理決策型方向發展，會計信息系統正在向功能綜合化和技術集成化方向發展，軟件系統越來越復雜，功能越來越全面，但是針對性和適用性卻比較差。而商品化ERP軟件、會計軟件都不是針對某一類企業開發的，通用性比較強而專用性不夠，所以要使ERP軟件智能化、人性化，企業可以根據其生產經營特點、內部管理的需要和業務處理流程，重新實現對軟件重整，可以按需要進行拆卸和加載，真正發揮ERP軟件的強大功能，實現業務與財務的協同處理。

會計信息系統標準化是普及會計信息化的基本前提，是實現會計信息交換和資源共享的根本保證。隨著會計信息系統的逐步發展，標準化問題日漸突出，這就需要及時加以解決。我國企業應該盡快制定系統、完整的會計信息化標準，以推動會計信息系統的標準化。對于己使用會計信息系統的企業可通過智能化、網絡化升級、更新換代的機會，逐步實現系統的標準化。

(4)加強“網絡財務”的安全性。財務信息是反映企業財務狀況和經營成果的重要機密，不得出錯、泄露和損失。因此，必須要加強“網絡財務”實施后財務數據在網上的安全存取和傳遞。

對網絡財務系統的安全問題，應從以下幾個方面進行防范：①建立一套健全的內部控制制度。企業為了保護資產的安全、會計信息的準確性和可靠性，應在內部采取一系列控制措施。完善的內部控制可有效減輕由于內部人員道德風險、系統資源風險和計算機病毒所造成的危害。企業應從軟硬件管理和維護控制、組織機構和人員的管理控制、系統環境的管理控制、文檔資料的保護和控制、計算機病毒的預防與消除等各方面建立一套行之有效的制度，從制度上保證網絡環境下會計系統的安全運行。②通過完善網絡技術來防范網絡風險。在技術上對會計信息系統的各個層次（通信平臺、網絡平臺、操作系統平臺、應用平臺）都要采取安全防范措施，建立綜合的多層次的安全體系。例如，在企業內部網絡和外部網絡接口處建立防火墻；利用加密技術來保護信息安全地在公共網絡進行傳輸并防止電子竊聽；利用數字簽名技術來驗證對方身份、保證數據的完整性等。③建立能夠使計算機網絡安全、健康發展的法律制度。通過法律給會計信息化提供健康、良好、寬松的發展環境對于網絡上的不法之徒，一經證實，一定要繩之以法，懲前毖后。

3.大力培養合格的信息化人員，提高財務人員整體素質

信息化是一項系統工程。系統的組成部分包括人才在內。人才是會計信息化成功之本，必須把人才的培養放在會計信息系統建設的首位。首先，要加強對企業主要領導、尤其是一把手的培訓，最好能讓典型信息化企業一把手現身說法、介紹經驗，重在提高企業一把手對企業信息化重要性、緊迫性的認識；其次，要加強對高中級管理人員、IT部門負責人、技術骨干及財會人員的培訓，努力培養一批復合型的高、中級企業管理人員和財會人員；最后，要增強企業全員信息化意識，廣泛開展信息技術和信息能力教育，提高企業廣大員工素質，造就多門類、多層次、高水平的專業人才隊伍，建立精干的信息化管理隊伍。

總之，會計信息化不僅是會計發展的必然趨勢，而且是企業生存發展的迫切要求。但應該看到，企業會計信息化是一個漸進的且艱難的過程，我國會計信息化的發展程度距離現代信息經濟的要求還很遠，企業會計信息化變革可謂任重道遠。一方面，信息技術雖然在日新月異地發展，信息化水平在不斷提高，對會計的影響也越來越大；另一方面，傳統會計理念根深蒂固，新的會計理念的形成不可能一蹦而就，而只能局部地更新。因此，會計信息化的實現，不僅要求要有企業經營者的高度重視，而且還要依靠廣大會計人員、政府，加強合作和互動，共同推進我國會計信息化快速和健康的發展。