[摘要]會計信息是人們在經濟活動過程中運用會計理論和方法,通過會計實踐獲得反映會計主體價值運動狀況的經濟信息。然而,我國自改革開放以來,由于會計工作秩序不佳,會計信息失真已成為一個十分突出的問題。本文將全面分析導致會計信息失真的原因、表現及其危害,并提出了相應的防范對策。
[關鍵詞]會計信息失真的原因危害防范對策
真實的會計信息可以如實、客觀地反映企業在過去一定時期內發生的經濟業務,以及企業的財務狀況和經營成果;可以幫助投資者和貸款人進行合理決策;幫助政府部門進行宏觀調控;幫助企業加強和改善經營管理、評估和預測未來的資金流動。因此,會計信息,尤其是真實的會計信息對于企業本身,甚至于整個國民經濟都有著不可估量的作用。
一、 導致會計信息失真的原因
一般認為造成會計信息失真的深層原因有以下幾點:
1.國企改革緩慢,現代企業制度還未真正建立和完善。現代企業制度的基本特征是企業產權關系清晰、權責明確、政企分開、管理科學。但在我國由于長期計劃經濟的影響,現代企業制度建立步履艱難,即使是在已實行現代企業制度改革的企業,也只是從形式上、表面上進行了改革,而實質上還與真正的現代企業制度相差甚遠。
2.目前,我國的人事管理制度改革滯后,也是會計信息失真的原因之一。任何信息都來自于人的活動,會計信息也不例外,不同的人事管理制度,會對人的意識、行為產生不同的影響。
3.收入分配制度和對經營者的激勵機制不適應經濟的發展,也是會計信息失真的重要原因。我國收入分配制度還未完全適應市場經濟的發展,企業的經營成果與經營者的收入聯系的緊密度低,對經營者的積極性激勵不夠,會導致一些企業經營者為了個人利益或小集體利益提供虛假的會計信息。
4.監督機制不健全,也會導致會計信息的失真。從企業內部的會計監督主體看,企業的會計負責人是由企業經營者直接聘任的,會計人員的工資報酬是企業經營者直接決定的,這就意味著企業的會計工作在某種意義上是為企業經營者服務,隨著企業經營者的意志而改變。因此,出現了許多企業的會計利潤是成為“廠長利潤”或“經理利潤”,而不是企業經營成果的真實反映,從而導致會計信息失真。
5.會計人員本身素質與會計信息的質量和可靠性有很大的關系。業務素質不高,職業道德觀念不強,導致會計人員缺乏科學的理論指導和嚴格的業務訓練。從目前情況來看,會計信息質量與會計人員的業務水平有直接關系。
二、會計信息失真的表現
會計信息失真主要表現在:夸大事實,虛增發生額、余額,搞數字游戲;隱瞞截留轉移收入,私設“小金庫”;虛增成本,偷漏稅款;捏造事實,開虛假發票報銷、將不合法的變通為合法;串用或亂用會計科目,甚至企業與企業之間相互“擦背”,串通隱匿事實真相,逃避監督。
會計信息失真的第二個表現是核算方法“離譜”。一些企業和單位為了小團體利益和不可告人的目的,公開不按照國家統一的會計制度的規定確認、計量和記錄資產、負債、所有者權益、收入、費用、成本和利潤,特別是在收入、費用、成本上沒有按照權責發生制的原則、配比原則、謹慎性原則核算,不按規定計提固定資產折舊、攤銷預提費用、待攤費用和遞延資產,推遲或者提前確認收入或支出,人為操縱費用、成本的計算標準和利潤的分配方法,掩蓋了企業經營過程的實際情況,不利于投資者和債權人正確了解企業的財務狀況及經營成果。
企業資產賬實不符也是一種突出表現。當然,還有一個常見的表現:經營成果虛假反映。某些企業經營者到了月末、季末、年末,為了個人政績上的需要或爭得投資人、債權人對企業的支持,隨意調整盈虧數字、虛報盈虧、截留利潤或干脆假造賬表,更有甚者,在報表上報環節上大做“文章”。
三、會計信息失真的危害
會計信息失真現象在現在生活中日趨嚴重,對人們的工作生活都產生了重大的危害,概括起來,要有以下幾個方面:
1.傳遞錯誤信息,誤導經濟行為。從微觀角度看,會計信息的影響滲透于生產經營活動的全過程,包含投資、融資、利益分配的決策、計劃或控制等。例如一項投資技術決策,要建立在過去經濟業務數據的分析基礎之上,若提供的會計資料虛增了投資額和成本,使利潤減少,甚至虧損,必然會放棄這一項目,失去市場機會。
2.損害各方利益,導致企業虧損。會計信息失真僅僅是一種表現,其實質關系到經濟利益的分配。從一項虛假的購銷經濟業務分析,若入賬價值大于實際價值,其中只能包含有不正當的購銷行為,使有關人員獲得好處。再者,企業對產品銷售收入的確認,企業受隱瞞收入、降低利潤,減少稅金的利益驅動,可能減少確認數額,推遲確認時間,反之經營者若想夸大經營業績,也會相應歪曲這一信息。
3.擾亂經濟秩序,誘發經濟犯罪。會計信息失真的一些問題,如假造會計票據,亂攤成本,搞“兩本賬”隱瞞收入,偷逃國家稅收,轉移國家資金搞“小金庫”等。這些行為使這些小集團甚至個人侵占集體利益,企業經營決策失誤,企業虧損倒閉,職工待崗或者失業。從而導致生產經營活動無法科學化、制度化,企業秩序混亂。
4.會計信息失真,會導致國家或地方財政收支預算的編制出現方向性錯誤。國家和地方財政收支預算都是在上年財政收支情況的基礎上,結合下一年預計的新增收支內容而確定的,所以會計信息失真將給國家造成巨大的損失。
四、防范會計信息失真的建議和對策
筆者認為應從以下幾個方面對會計信息失真進行有效的防范:
1.宏觀政策方面:(1)加快企業改革步伐,建立現代企業制度。只有建立和完善現代企業制度,使企業真正成為產權清晰,權責分明,政企分開,管理科學的自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的法人實體和市場競爭主體,才能使企業自覺遵守經濟規律,提供真實可靠的會計資料。(2)要加快政府職能的轉變。如前所述,政企不分是造成會計信息失真的重要因素,而政府職能的轉變是實現政企分開的根本前提。政府應通過機構改革,徹底擺脫直接管理企業的泥潭,轉變為對價值形態的管理和經營。學會運用各種宏觀經濟杠桿管理經濟,扎扎實實為企業發展營造良好的外部環境。(3)改革我國人事管理制度和收入分配制度。要徹底取消企業的行政級別,把企業推向市場,由市場機制去配置企業的人力資源。企業用人要按現代企業制度的要求和程序辦,充分引入競爭機制,要建立起能客觀公正地反映企業經營者業績和能力的評價指標體系,改變單獨依靠未經核實的“數字”來評價企業經營者的業績。(4)建立健全內部、外部控制制度,重點建設和完善社會中介機構,發揮其公證和監督作用。在市場經濟條件下,國家將許多權力下放給企業,企業內部財會管理成為企業一切管理的基礎,也是保證會計信息真實的基礎。各級政府部門應組織力量協助企業建立健全內部控制制度。(5)嚴格執法,提高法律法規的嚴肅性。新修改的《會計法》對違法行為的法律責任做出了明確規定,特別是加大了對提供虛假會計信息的打擊力度。但能否嚴格執法成為重中之重,若執法不嚴,法只能成為擺設。
2.人員素質方面:(1)提高會計信息監督管理者的素質。首先,會計核算單位的主管部門要加大對違規查處的力度,會計執法檢查決不能流于形式,發現問題就要一查到底,以維護法律的尊嚴。其次,作為會計信息監督者的注冊會計師,應不斷提高自身的思想素質,明確其作為獨立第三方身份的中介地位。同時,還要盡快更新知識結構,每年進行必要的業務培訓,隨時掌握與行業內容相關的最新信息,更好地對核算單位實行業務監督。(2)必須提高會計人員的素質。應當加強對會計證的管理。目前,雖然工商.稅務部門在年檢、登記時要求出示會計證,對會計管理是個很大的支持.但并未形成社會的有效監督制度。對會計證培訓班資格要嚴格審批,并對其師資及教學質量進行經常性的考核、監督,以保證持證會計人員真正具備從事會計工作的能力,對非法辦班、辦證者要嚴厲打擊.使其無法生存.以保證會計證的權威性、嚴肅性。
3.信息技術方面:(1)實現會計核算的全面電子化。雖然我國的計算機會計核算起步比較晚,但經過十幾年的發展,會計核算軟件已經發展成為財務管理軟件,有些軟件開發公司已經推出了適合整個集團的管理軟件。從財務管理的角度看,這類新型管理軟件的最大優點是可以實行財務集中統一管理,使財務人員與其他部門之間保持相對的獨立。一方面降低了其他部門負責人對財務人員進行約束和控制的可能性,消除了財務人員的后顧之憂,使財務人員敢于進行會計監督;另一方面,割斷了財務人員與其他部門的經濟利益關系,降低了財務人員被其他部門拉攏的可能性,有利于財務人員依法獨立履行職責,增強會計約束力,保護廣大財務人員的合法權益,充分調動財務人員的積極性、主動性和創造性,全面提高財務人員的綜合素質。(2)會計信息披露的全面電子化和時效性。我國證券市場對會計信息披露的要求,已完全實現信息披露的電子化,投資者可以在證監會及其指定的專業網站查詢上市公司財務報告的電子版。但是,與網絡時代的特點相比,會計信息披露的廣泛性和時效性還有待提高。首先是信息披露的廣泛性,應當逐步將會計信息的發布主體由上市公司推及所有法人核算單位,并將傳輸形式逐漸由現在的書面報告轉向電子版形式,最終形成一個全國性的會計信息收集、分析和檢索網絡。
參考文獻:
[1]路耀芬:會計信息失真的內部原因及對策.財會天地,2004.18
[2]張紹紅:會計信息失真根源探析.財會天地,2004.16
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