現(xiàn)代企業(yè)制度下的會計信息失真及其防范

［摘 要］隨著我國市場經(jīng)濟體制的逐步確立和金融市場的充分發(fā)展，會計信息不僅成為廣大投資者決策的依據(jù)，而且成為國家財政、稅收管理部門實行宏觀經(jīng)濟調(diào)控和微觀協(xié)調(diào)的依據(jù)。但是，目前我國會計信息失真的現(xiàn)象非常普遍。本文從會計信息概念入手，通過闡述會計信息失真的原因，在此基礎上提出解決會計信息失真的對策。

［關鍵詞］信息會計信息失真

會計信息失真是一個國際性、歷史性的問題，也是世界各國當前需要著力研究解決的重大問題。因為會計信息是反映會計主體價值運動狀況的經(jīng)濟信息，是價值運動及其屬性的一種客觀表達，是整個會計行為系統(tǒng)的核心部分，其實質(zhì)是各種利益關系的反映。隨著經(jīng)濟全球化和我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們對會計信息的依賴程度越來越強。因此必須加大力度，防范會計信息失真問題。

一、會計信息失真的原因

找出會計信息失真的原因，制定行之有效的治理措施，保證會計信息的真實性，在最大范圍內(nèi)防止會計信息失真，既有重要的現(xiàn)實意義，也是當前會計改革的一項重要內(nèi)容。

1.領導的人為因素。一些單位負責人出于種種目的，利用自己手中的權(quán)利，指使會計人員造假，有的虛增利潤騙取貸款，有的隱瞞利潤逃避交稅，有的甚至虛列數(shù)據(jù)來掩蓋其貪污受賄的罪行。這些人，把國家、集體的資產(chǎn)當成自己的小作坊，膽大妄為，無所顧忌，任意造假，致使會計信息嚴重失真。這是當前的普遍現(xiàn)象，也是造成會計信息失真的源頭。

2.會計人員業(yè)務素質(zhì)不高。一方面，在一線從事財會工作的人員學歷不是很高，會計后續(xù)教育缺乏力度，許多會計人員并不熟悉新的會計制度，一些年輕的會計人員缺乏豐富的專業(yè)知識和熟練的業(yè)務操作技能，對比較復雜的會計業(yè)務很難較好地處理；另一方面，會計人員的職業(yè)道德素質(zhì)不高，堅持原則、嚴格執(zhí)法、敢于同違規(guī)違紀作斗爭的少，相反對違規(guī)違紀熟視無睹，甚至主動為領導出謀劃策，幫助造假，完全喪失會計的監(jiān)督職能。因此，造成了會計信息質(zhì)量低下和會計信息失真。

3.會計人員管理體制陳舊。現(xiàn)行會計人員管理體制是在計劃經(jīng)濟體制下制定的。會計人員身份具有四重性：代表國家反映經(jīng)濟活動的運作，監(jiān)督所有者和經(jīng)營者合法經(jīng)營；代表所有者和債權(quán)人維護資產(chǎn)的完整性和真實性，監(jiān)督經(jīng)營者合理使用生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)；代表經(jīng)營者加強經(jīng)濟核算，維護法人的利益，督促員工愛護生產(chǎn)資料、節(jié)約物料消耗；代表員工保護員工合法權(quán)益，監(jiān)督所有者、經(jīng)營者按勞付酬及保障員工的福利待遇。這種體制在計劃經(jīng)濟時期發(fā)揮了積極的作用。但是隨著市場經(jīng)濟的建立和完善、“兩權(quán)”的分立、政企職責的分開，仍舊沿襲現(xiàn)行體制，繼續(xù)讓會計人員在同一事務中履行多種不同的職責，同時擔任經(jīng)濟活動的主體和客體，這實際上是將會計人員置于左右為難的兩難境地。當單位利益與國家利益發(fā)生沖突時，作為員工的會計人員在單位領導權(quán)力壓制下，為了自身利益不得不維護本單位利益，從而提供虛假會計信息。

二、解決會計信息失真的對策

1.加強思想道德教育，更新觀念，制定一套可操作的會計職業(yè)道德規(guī)范體系。對企業(yè)主管領導、財務會計人員加強思想教育，培養(yǎng)正確的企業(yè)發(fā)展觀、價值觀，樹立正義感，提高職業(yè)道德水平，反對一切向錢看、好大喜功的錯誤思想，是從思想上解決會計失真的根本保證。在加強法律建設的同時也要加強思想道德建設。在吸收優(yōu)秀傳統(tǒng)道德的基礎之上建立社會主義市場經(jīng)濟條件下符合時代精神的會計職業(yè)道德。

2.大力加強會計信息披露的法制建設。會計信息披露的法制建設包括強制信息披露制度、虛假會計信息處罰制度等。大力加強法制建設，切實貫徹有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的方針。充分發(fā)揮處罰的威懾作用和教育作用，從法律上對企業(yè)領導人和會計人員形成約束，徹底改變“人治”弊端，改變單位會計人員在會計監(jiān)督工作中“頂?shù)米≌静蛔。镜淖〉捻敳蛔　钡睦Ь骄置妗Ｗ龅劫~目清晰，賬證準確，定期編制財務報表，按時上報。加強立法和執(zhí)法力度，使企業(yè)行為規(guī)范化、法制化。

3.建立、健全企業(yè)的內(nèi)部控制制度是預防會計信息失真的有效手段之一。明確單位負責人為本單位會計行為的責任主體，并不是要求負責人在會計事務方面事必躬親，而是要通過制定必要的制度、采取有效的措施來保證會計信息的質(zhì)量。在現(xiàn)代企業(yè)制度中，健全的內(nèi)部控制制度既是形成真實、合法會計資料的基礎，又是企業(yè)各項資產(chǎn)安全、完整的保障。建立有效的內(nèi)部控制制度，就明確了會計工作相關人員的職責權(quán)限、工作規(guī)程和紀律要求；同時，也有了了解和考核相關工作人員制度遵守情況的正常途徑。單位負責人抓住了內(nèi)控制度的建立、健全和嚴格考核，就抓住了“牛鼻子”。

4.建立代理人市場，形成公平競爭機制，提高代理人水平。我國代理人，無論是承包制，還是租賃或股份制，都由國家政府有關機構(gòu)依據(jù)企業(yè)的行政級別委派，沒有代理人才市場，更談不上公平競爭，因而企業(yè)代理人的總體水平素質(zhì)較差，外行多，內(nèi)行少，搞業(yè)務的少，搞政治的多。企業(yè)代理人的素質(zhì)差，經(jīng)營搞不好，一方面可能利用會計手段進行造假，另一方面可能利用手中的權(quán)力進行揮霍浪費，從而導致會計信息失真。必須建立企業(yè)代理人市場。實行公開、公平競爭，選擇德才兼?zhèn)湔邽槠髽I(yè)代理人，其管理水平提高了，才能自覺地、合理地選擇會計程序，提供客觀的會計信息。

5.明確會計人員歸屬，建立會計人才市場，健全和完善中介機構(gòu)，加強社會監(jiān)督體系，保證會計信息真實有效。

我國會計人員歸屬問題一直爭論不休，懸而未決，會計人員的雙重身份一直存在，既要服務，又要監(jiān)督，結(jié)果什么也沒有作好，出現(xiàn)了越是監(jiān)督越是會計信息失真的現(xiàn)象。建立會計人才市場，擴大會計人員就業(yè)途徑，開展公平競爭，有利于提高會計人員的業(yè)務素質(zhì)和能力。會計信息質(zhì)量還要由會計事務所這一中介機構(gòu)來監(jiān)督、審查，任何企業(yè)的會計報表必須經(jīng)由注冊會計師簽字方可生效。加強注冊會計師制，細化《注冊會計師法》和工作條例，將注冊會計師的權(quán)利與責任結(jié)合起來，使注冊會計師真正成為“經(jīng)濟警察”。解決會計信息失真還應加強會計人員后續(xù)在職教育，提高會計人員業(yè)務水平，加強會計職業(yè)道德教育，增強會計人員法制觀念，從而提高會計信息質(zhì)量，規(guī)范會計行為，根除會計信息失真現(xiàn)象。

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