論凱恩斯就業(yè)理論及其現(xiàn)實(shí)意義

［摘要］在1936年發(fā)表的《就業(yè)、利息和貨幣通論》一書中，凱恩斯認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)體系的自發(fā)運(yùn)行通常由于有效需求不足而小于充分就業(yè)，因此，要使經(jīng)濟(jì)走向充分就業(yè)，就需要政府通過投資來擴(kuò)大總需求。凱恩斯的就業(yè)理論對于發(fā)展我國經(jīng)濟(jì)有著重要的借鑒意義。

［關(guān)鍵詞］充分就業(yè)非自然失業(yè)有效需求

一、凱恩斯就業(yè)理論的產(chǎn)生

20世紀(jì)20年代末和20世紀(jì)30年代初，資本主義世界爆發(fā)了歷史上最嚴(yán)重、最廣泛、最持久的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)蕭條，失業(yè)異常嚴(yán)重，傳統(tǒng)的古典經(jīng)濟(jì)理論已經(jīng)無法解釋這一經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，在困境上也無法提出解決措施。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界迫切需要一種新的理論，在此情況下，凱恩斯1936年發(fā)表的《就業(yè)、利息與貨幣通論》在西方掀起了一股熱潮，在理論上掀起了對古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的“革命”。從此以后，在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界，它成為一個流行的研究主題；在西方國家的經(jīng)濟(jì)政策上，他是一個重要的“理論”依據(jù)；在西方思想界，他構(gòu)成許多言論的基礎(chǔ)。

二、凱恩斯就業(yè)理論的主要內(nèi)容

凱恩斯以前的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論是建立在充分就業(yè)的基礎(chǔ)上，該理論認(rèn)為經(jīng)濟(jì)體系本身有一種會自動達(dá)成充分就業(yè)的均衡力量存在。凱恩斯并不這樣認(rèn)為，他提出了“非自愿失業(yè)”，他認(rèn)為充分就業(yè)的具體意義是指沒有“非自愿失業(yè)”；他還提出了有效需求理論。凱恩斯就業(yè)理論的基本觀點(diǎn)主要有以下幾個方面:

1.充分就業(yè)的概念

資本主義在沒有政府干預(yù)的情況下，不能通過市場作用的自我調(diào)節(jié)達(dá)到“充分就業(yè)”，他要求實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)就是要是資本主義經(jīng)濟(jì)達(dá)到并保持“充分就業(yè)”。“充分就業(yè)”的含義是生產(chǎn)資源（人力、物力）得到充分利用。

2.有效需求原理

有效需求就是總供給價格和總需求價格相等時的總需求價格，也就是企業(yè)家的生產(chǎn)能獲得最大利潤時的總需求價格。因而有效需求是指市場上有支付能力的需求。社會的總就業(yè)量決定于總需求量。

在這些理論基礎(chǔ)上，凱恩斯提出了國家干預(yù)凈化劑的政策主張，即通過政府采取一系列的財政貨幣政策即增加公共開支，降低利息率來刺激消費(fèi)，增加投資，以提高有效需求，實(shí)現(xiàn)整個社會的充分就業(yè)。

三、凱恩斯就業(yè)理論的借鑒意義

凱恩斯的就業(yè)理論使得資本主義擺脫了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，為政府制定干預(yù)經(jīng)濟(jì)的措施提供兩理論依據(jù)。他比較客觀地分析了現(xiàn)代資本主義經(jīng)濟(jì)的基本特征，具有一定的科學(xué)性。我國在建設(shè)和發(fā)展現(xiàn)代化社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制方面，也存在著許多相似的問題，如我國也存在著相當(dāng)嚴(yán)重的失業(yè)問題，國內(nèi)有效需求不足等問題。凱恩斯就業(yè)理論對于解決我過失業(yè)問題有一定的借鑒意義。

在我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷改革和完善的過程中，我國的勞動力市場中存在著摩擦性失業(yè)、結(jié)構(gòu)性失業(yè)和周期性失業(yè)，并且由隱性失業(yè)逐漸顯性化。近年來，由于經(jīng)濟(jì)體制的改革，結(jié)構(gòu)性失業(yè)在我國的失業(yè)問題中變得尤其明顯。結(jié)構(gòu)性失業(yè)主要存在于這幾個方面:一方面，由于生產(chǎn)社會化程度的提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，生產(chǎn)要素不斷地更新配置，一些傳統(tǒng)的過時的產(chǎn)業(yè)部門，逐漸衰落，甚至被淘汰，這些部門中必然會有一些勞動者成為失業(yè)者。另外因為市場經(jīng)濟(jì)的激烈競爭使一此經(jīng)營不善的企業(yè)陷入困境，甚至破產(chǎn)倒閉，企業(yè)職工就會因為裁員或企業(yè)倒閉而失業(yè)。針對我過失業(yè)問題的特殊性，根據(jù)凱恩斯的就業(yè)理論來看，通過政府干預(yù)解決非自愿失業(yè)問題，主要有兩個途徑:一是刺激消費(fèi);一是增加投資。中國作為一個擁有13億多人口的發(fā)展中的大國，面對復(fù)雜多變的國際形式和諸多的不確定的因素的增加，在刺激國內(nèi)消費(fèi)，擴(kuò)大內(nèi)需方面顯得尤為重要。而刺激國內(nèi)消費(fèi)，擴(kuò)大內(nèi)需主要從以下幾個方面入手。

一方面，政府應(yīng)該采取一系列積極的財政政策，其中包括:加大公共投資項目，刺激社會的投資需求，帶動社會投資。社會投資擴(kuò)大，必然需要的勞動力就會增加，從而能夠間接促進(jìn)就業(yè)。擴(kuò)大政府對教育的投資，建立和完善就業(yè)教育制度，加大職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)，提高勞動力素質(zhì)，使勞動力能夠適應(yīng)日新月異的科技發(fā)展和日益加快的新資本形成速度。另外政府還應(yīng)該加強(qiáng)對勞動力技能教育的前沿研究、在崗培訓(xùn)指導(dǎo)和后備勞動力的技能教育，縮小勞動力知識技能結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的差距。這既有利于生產(chǎn)要素的及時有效配置，消除結(jié)構(gòu)性失業(yè)，又可推動經(jīng)濟(jì)總量的增加。對下崗職工創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)規(guī)定具體減免稅費(fèi)的政策，切實(shí)將各種優(yōu)惠稅費(fèi)政策落實(shí)到位，對擴(kuò)大就業(yè)會產(chǎn)生積極的效果。加大對農(nóng)業(yè)的投資，繼續(xù)推廣農(nóng)業(yè)稅減免的政策，極力提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，提高農(nóng)民的消費(fèi)水平，促進(jìn)農(nóng)民的消費(fèi)。

另一方面，政府應(yīng)該采取一些金融貨幣政策，保持利率的穩(wěn)定，給企業(yè)和個人創(chuàng)造一個良好的投資環(huán)境，增加企業(yè)和個人的投資信心。政府采取一些優(yōu)惠措施來鼓勵增加投資來增加就業(yè)量，擴(kuò)大有效需求，這是解決失業(yè)問題的主要途徑。

刺激消費(fèi)，擴(kuò)大內(nèi)需是解決我國失業(yè)的主要途徑，除此之外，我們還應(yīng)該進(jìn)一步開放投資市場，積極利用國外資源推動整個經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)技術(shù)改造能力，發(fā)揮市場機(jī)制對資源的配置作用。一是引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和外國資木改造國有企業(yè)；一是引進(jìn)國外高科技產(chǎn)業(yè).不僅引進(jìn)高科技的制造業(yè)，還要引進(jìn)高科技的服務(wù)業(yè)，刺激投資需求，拉動國民經(jīng)濟(jì)的快速、健康、穩(wěn)定的增長。

由于我國的經(jīng)濟(jì)體制和西方經(jīng)濟(jì)體制是截然不同的，我國的就業(yè)問題既是經(jīng)濟(jì)問題又是社會問題，所以在解決失業(yè)問題上，完全照搬西方的就業(yè)理論是不行的，我們必須根據(jù)自身的具體情況，采取相應(yīng)措施來建立和完善我國的市場經(jīng)濟(jì)體制。解決我國失業(yè)問題，促進(jìn)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅要靠市場機(jī)制來優(yōu)化資源配置，推動社會經(jīng)濟(jì)總量增長，擴(kuò)大勞動力的有效需求；還要有市場調(diào)控體制改善的制度保證。

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