市場經(jīng)濟(jì)條件下為交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航

［摘要］交通運(yùn)輸行業(yè)的健康發(fā)展關(guān)系到千家萬戶的切身利益，無論是基礎(chǔ)設(shè)施的修建和維護(hù)，還是公路、水路客貨運(yùn)輸?shù)目旖輹惩ǘ紩?huì)直接影響到全社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，影響到老百姓的生產(chǎn)生活質(zhì)量。而交通運(yùn)輸行業(yè)的安全生產(chǎn)狀況如何，足以反映該行業(yè)發(fā)展到何種程度，甚至對(duì)該行業(yè)的發(fā)展起著嚴(yán)重的制約作用。就好比一只水桶最短的一塊木板，決定著這只水桶能裝多少水。本文就交通行業(yè)安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，就如何做好交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作的一些心得，在此簡單談幾點(diǎn)。

［關(guān)鍵詞］交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)

抓好交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作，從大方面講是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、體現(xiàn)人文關(guān)懷的客觀要求，是交通行業(yè)踐行“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。從現(xiàn)實(shí)講就是要確保每一公里道路，每一座橋梁平整堅(jiān)固，確保每一個(gè)運(yùn)輸企業(yè)，每一部運(yùn)輸車輛、船舶運(yùn)轉(zhuǎn)正常、狀況良好。

一、加大重視程度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力度

首先，部門的領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視安全生產(chǎn)工作，始終站在講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，把安全生產(chǎn)工作當(dāng)做政治任務(wù)，擺上重要議事日程，常抓不懈，一把手要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，定期召開專門會(huì)議，研究安全生產(chǎn)工作。親自安排、親自部署，親自深入企業(yè)，就安全生產(chǎn)問題進(jìn)行調(diào)研，在這項(xiàng)工作中，一把手不僅要掛帥，而且要出征。主管責(zé)任人時(shí)刻把安全生產(chǎn)放在心上，抓在手上，隨時(shí)掌握安全生產(chǎn)工作進(jìn)展情況，經(jīng)常深入現(xiàn)場進(jìn)行督導(dǎo)、暗訪，掌握第一手資料。作為行業(yè)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的安委會(huì)，必須堅(jiān)持每月召開例會(huì)對(duì)專項(xiàng)整治、隱患整改、應(yīng)急救援等事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)度，對(duì)不同時(shí)期的重點(diǎn)工作進(jìn)行部署，確保階段性工作扎實(shí)有效進(jìn)行，不定期進(jìn)行了督導(dǎo)檢查，并將檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，對(duì)事故隱患整改情況監(jiān)督落實(shí)，不留后患。

二、建立完善的安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任體系和控制指標(biāo)體系

做好安全生產(chǎn)工作關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)是責(zé)任，這是筆者從事多年安全生產(chǎn)管理工作的深切體會(huì)。按照上級(jí)部門下達(dá)的安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)要求，在年初就要編制印發(fā)《交通行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任書》，根據(jù)各直屬部門監(jiān)管職責(zé)的不同，將各項(xiàng)控制目標(biāo)和責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化、分解。在此基礎(chǔ)上，一把手還要同直屬單位主要負(fù)責(zé)人簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀，直屬各單位也分別與所屬企事業(yè)單位、科（處）室、車間、層層簽訂責(zé)任狀，形成橫向到邊、縱向到底的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。以確保安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)任務(wù)的完成。為充分調(diào)動(dòng)基層單位自我加壓、嚴(yán)格自律的積極性，還應(yīng)將安全生產(chǎn)考核列入年度整體考核的重要內(nèi)容，實(shí)行重大事故一票否決制。

三、努力促進(jìn)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的規(guī)范化

一是規(guī)范各級(jí)各職能單位的安全監(jiān)管工作。為進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)管理職責(zé)，做到各司其職、各負(fù)其責(zé)，依照《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)要求和交通部門的職責(zé)，進(jìn)一步組織制定本單位安全生產(chǎn)管理細(xì)則，對(duì)機(jī)關(guān)有關(guān)處室、直屬各職能單位安全生產(chǎn)職責(zé)做出了更加明確、具體的規(guī)定，避免了監(jiān)管的盲區(qū)和死角。二是規(guī)范運(yùn)輸企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。運(yùn)輸企業(yè)作為安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，一直是安全生產(chǎn)管理的重點(diǎn)，為進(jìn)一步規(guī)范各企業(yè)的安全生產(chǎn)行為，必須在企業(yè)開展以落實(shí)各項(xiàng)安全制度為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，可以按照先搞試點(diǎn)，逐步推進(jìn)的整體構(gòu)想，確定第一批達(dá)標(biāo)試點(diǎn)單位，以后逐年增加，最后完成全部達(dá)標(biāo)的目的。

四、做好經(jīng)常性的督導(dǎo)檢查和宣傳教育工作

一是適時(shí)組織開展安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)檢查，采取定期檢查與日常檢查相結(jié)合，專項(xiàng)檢查與綜合檢查相結(jié)合，全面檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方法，每年分別在汛期、施工旺季、黃金周、春運(yùn)期在交通系統(tǒng)組織開展全方位的安全檢查，同時(shí)還組織進(jìn)行了以確保房屋、施工及行車安全為主要內(nèi)容的不定期專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)部位實(shí)行每月一查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題隱患，嚴(yán)格落實(shí)整改責(zé)任制，做到整改內(nèi)容、整改標(biāo)準(zhǔn)、整改措施、時(shí)間進(jìn)度和責(zé)任人“五落實(shí)”，并對(duì)重點(diǎn)整改項(xiàng)目實(shí)行了重點(diǎn)督辦，確保隱患整改工作按期完成。二是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)防范單位、重點(diǎn)防范部位的管理。建立重點(diǎn)防范單位和重點(diǎn)防范部位臺(tái)賬，按照“五個(gè)一”的要求，建立完善了各項(xiàng)管理制度和措施，實(shí)行掛牌管理。三是積極組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作。如組織開展“安全生產(chǎn)月”、“11·9消防日”、“12·4法制宣傳日”等項(xiàng)宣傳活動(dòng)，組織《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)培訓(xùn)，提高民眾和安全工作人員的安全意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。

五、深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治

對(duì)道路交通進(jìn)行專項(xiàng)整治。一是要加大對(duì)非法經(jīng)營、違規(guī)經(jīng)營的查處力度，重點(diǎn)查處各類違規(guī)車輛，無證黑車；二是加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)車站的管理，運(yùn)管部門向所有客運(yùn)站派出駐站機(jī)構(gòu)加強(qiáng)管理；三是嚴(yán)格審查危貨運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)，對(duì)轄區(qū)危貨企業(yè)登記造冊(cè)，逐一審查，責(zé)令不具備危貨運(yùn)輸資質(zhì)的業(yè)戶退出市場；四是優(yōu)化危貨運(yùn)輸車輛，對(duì)不合格危貨運(yùn)輸車輛予以強(qiáng)制報(bào)廢并收回有關(guān)資質(zhì)，建立了危貨車輛GPS監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)施了對(duì)危貨運(yùn)輸?shù)挠行ПO(jiān)控；五是嚴(yán)把營運(yùn)車輛技術(shù)檢測關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)“誰簽字誰負(fù)責(zé)”的檢測責(zé)任制。六是加強(qiáng)公路安全保障工程建設(shè)，改善公路標(biāo)志標(biāo)線和其他防護(hù)設(shè)施；七是加強(qiáng)對(duì)道路、橋梁通行的安全管理，查處超載運(yùn)輸車輛，卸載貨物超載物資。

綜上所述：做好交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作，就是要在上級(jí)部門正確領(lǐng)導(dǎo)和全力支持下，認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》和相關(guān)法律法規(guī)精神，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，牢固樹立“科學(xué)發(fā)展觀”和“以人為本”的理念，以全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心，以“雙基”建設(shè)為基礎(chǔ)，以整治事故隱患為重點(diǎn)，以深化專項(xiàng)整治和加大檢查力度為手段的工作目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)交通系統(tǒng)內(nèi)部的安全管理，深入開展道路和水上交通安全專項(xiàng)整治，認(rèn)真組織開展 “企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)”、“安全生產(chǎn)月”等各項(xiàng)活動(dòng)，并適時(shí)安排安全生產(chǎn)大檢查，通過扎實(shí)有效的工作，確保交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。

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