黑龍江省與俄羅斯的貿易合作

[摘要] 在東亞經濟一體化的呼聲越來越高和我國提出“振興東北老工業基地”戰略的有利條件下，黑龍江省應積極擴大與東北亞各國的貿易合作。黑龍江省與俄羅斯的貿易額居東北三省的首位，俄羅斯是黑龍江省的重要貿易伙伴，黑龍江省積極完善雙邊貿易服務體系，利用“國家年”的有利環境和雙方的優勢互補條件，擴大貿易合作范圍，使雙方貿易合作向更優的方向發展。

[關鍵詞] 貿易合作進口出口

黑龍江省是我國最東北的省份，北部、東部以黑龍江、烏蘇里江為界，與俄羅斯相望。作為全國最大的老工業基地，工業產值占全省GDP產值的三分之二，商品糧產量居全國之首，石油產量占全國的二分之一，木材產量占全國的四分之一……就是這樣一個曾經輝煌的“重工”之省，卻以下崗職工最多、享受城鎮最低保障人數最多、城鎮居民消費支出全國最低的“三低”擺在眾人面前。幸運的是，在國內，中共中央對東北三省的經濟衰退給予高度重視，提出“振興東北老工業基地”這一戰略；在國外，東亞經濟一體化的呼聲越來越高，黑龍江省作為其中一員獲得了前所未有的機遇和挑戰。

一、黑龍江省與俄羅斯貿易合作的現狀

2006年，中俄貿易達到歷史最高水平，進出口總量突破300億美元，比上年增長14.74%。在出口方面也創歷史新高，首次達到158.3億美元，增幅達19.83%，同期進口也是歷史最高值，達175.6億美元，但我國仍然存在貿易逆差，但略有縮小的趨勢。根據歷年的數據，東北三省對俄貿易中，黑龍江省所占比重最高，占本省總貿易額的50%以上，而中俄貿易額在全國總貿易額僅占1.90%（見表1）?？梢姡邶埥〉膶ν赓Q易中俄羅斯居重要位置，二者的相互依存度很大。

資料來源:中華人民共和國海關統計，2007年1月，哈爾濱海關統計，2007年1月。

所占比重是指:我國（黑）對俄貿易量占我國（黑）對外貿易總額的百分比。

黑龍江省與俄羅斯的貿易多年一直是逆差，從2003年開始出現順差，并逐年遞增，2005年的增幅較大，可見，黑龍江省對俄羅斯的出口額遞增速度大于進口額遞增速度（見表2）。

黑龍江的進出口貿易主要由邊境小額貿易和一般貿易構成，邊境小額貿易占主要部分。自1999年開始，黑龍江省邊境貿易的進出口總額、出口額和進口額均逐年遞增，2003年、2004年出口額與進口額相接近，2005年，黑龍江省邊境貿易額開始出

現順差（見圖１）。

資料來源:《中國統計年鑒》2003年～2006年，哈爾濱海關統計，2007年1月。

資料來源:《中國對外經濟貿易年鑒》，1999年～2006年黑龍江省部分。

在進出口商品方面，其主要出口商品有服裝、鞋類、紡織品、大米、水果、蔬菜、塑料制品、箱包等，主要進口商品有原木、紙漿、塑料、鋼材、化肥、紙及紙板、鋁、原油、氯化鉀、鋼材、紙漿和橡膠等?？梢姵隹谏唐返母呒夹g含量和高附加值低，以加工商品為多，而進口商品也多以原材料為主。

二、黑龍江省與俄羅斯貿易合作中存在的問題

1.商品結構單一，高技術含量和高附加值產品的比重低

2006年，黑龍江省自俄進口商品依舊以資源性產品為主，居前四位的分別為原油、原木、紙漿和肥料，與2005年相比無變化。出口商品中汽車、水果等產品占到多數

2.中俄貿易秩序的不規范已成為兩國貿易發展的主要障礙

在中俄兩國的經濟轉軌時期，沒有形成有效的行業協調和管理機制，尤其是俄的“灰色清關”，導致兩國國內的經營秩序混亂，惡性競爭、低價競銷行為十分普遍，這種混亂又延伸到對方市場，使雙方商家、企業均遭受經濟損失

3.尚未形成完善的雙邊貿易服務體系

其一，兩國的海關秩序方面存在的問題已是貿易發展的巨大障礙。俄方的海關估價方法不符合國際規范，由于沒有實行電子報關辦法，通關時間長，手續繁鎖，加大了貿易成本，且對中國商品存在明顯的歧視。

其二，兩國銀行間正常貿易結算業務難以大規模開展。僅管兩國在金融領域的合作已取得實質性進展，但兩國貿易秩序的不規范，使許多企業、個人的貿易活動處于不合法狀態，故這些貿易結算無法通過正常渠道進行。

其三，俄許多商品檢驗檢疫標準高于中國同類商品的質量標準，影響了中國商品的出口。

其四，俄方經貿政策不統一、不規范、不透明。與我國接壤的有六個聯邦主體，而這些州區在對外貿易政策實施上不一致，執行時存在很大差異。

其五，缺乏品牌意識。以家電市場為例，俄有巨大的家電市場，每年的進口比例極高，中國的家電產品在技術、質量和價格上在世界上任何一個市場都具有極強的競爭力，卻進不去俄市場。原因是不重視樹立自身品牌形象，在廣告宣傳上力度不夠，也是中國家電行業對俄市場忽視的緣故。

三、黑龍江省與俄羅斯貿易合作前景

黑龍江省中俄邊境線長達3045公里，雙方有19座對應城鎮，25個國家一類口岸，3個國家級邊境開放城市和邊境經濟合作區，兩個國家級邊民互市貿易區，所以黑龍江省不僅是中俄經貿合作的樞紐、中轉站，而且在東北地區與俄羅斯經貿合作中將發揮其重要的作用。

1.兩國領導人的共識，為東北地區與俄羅斯的經貿合作提供了重要的宏觀環境

2006年在中國舉辦“俄羅斯年”，成功組織的250多項活動涉及經貿、投資和文化等領域，全面反映了中俄兩國合作的規模與水平。2007年將在俄羅斯舉辦“中國年”?？梢哉f，中俄“國家年”為深化雙邊經貿合作，增進兩國人民友誼，加強企業交流與合作提供了良好契機，將會推進雙邊經貿合作達到更高、更新、更富有成效的水平。

2.俄羅斯與黑龍江省在一些領域存在互補性，雙方優勢互補，有利于經貿合作的進一步擴大

在石油、天然氣資源方面，我國原油進口量總體呈上升趨勢，對外依賴程度增加。俄羅斯現有石油和天然氣探明儲量分別占世界總量的13%和三分之一。所以，中國對于俄羅斯這個具有豐富石油資源的國家來說是現實的巨大市場。

在林業資源方面，俄羅斯遠東地區的森林面積和木材蓄積量分別占全俄的三分之一和四分之一，但木材采伐量僅占全俄總量的9%～10%，木材加工率不足50%。我國東北林區實施“天然林保護工程”，自俄進口木材已占我國木材進口總量的50%，且需求量越來越大，同時黑龍江省有大量職工下崗，部分機械設備閑置，所以雙方林業合作潛力很大。

在農業方面，黑龍江省是我國農業大省，在中國加入世貿組織后，主要農產品將面臨嚴重沖擊。而俄方對農業投入嚴重不足，使農業形勢不斷惡化。在此條件下，中方應建立食品加工基地，增加向俄出口農產品的數量，向俄輸出勞動力資源，建立農業科技合作中心等可持續發展的規劃。例如，俄農業科技水平較高，有些技術已達國際領先水平，我方在玉米雜交、大豆育種等方面的技術俄方也很感興趣，哈爾濱同俄在這方面有很大的互補性。

在科技方面，中國的技術結構特點是部分領域的特殊技術領先，基礎技術也廣泛擁有，缺陷在于中間技術。而俄羅斯技術結構的特點是部分領域特殊技術發達，中間技術具有相當雄厚的實力，但成熟的生產性基礎技術卻相對缺乏。迄今為止，黑龍江省與俄科技合作主要是中方引進俄方的技術和人才，沒有重大的科技成果向俄轉讓，只有少量高技術產品出口。

在勞動力資源方面，俄羅斯是勞動力比較缺乏的國家，而黑龍江省的勞動力資源過剩，所以，雙方應通過合理的方式在利用勞動力資源方面為經濟合作提供新的領域。目前通過官方，向俄輸出勞動力的主要領域是建筑業、農業、森林采伐業、服務業，今后還應向更多領域發展。

3.擴大與俄羅斯的產業合作，優化黑龍江省的產業結構

俄羅斯的輕工等產品大部分依靠進口，但其消費檔次已由低中檔向中高檔次轉變，那么商品的提升和轉型對生產者和經營者提出了更高的要求。中國商品必須提高質量，更新款式，樹立品牌意識，才能保持一定的市場份額。黑龍江省應建立農產品、食品、紡織服裝等出口生產基地，促進優勢產業發展，形成自己的知名品牌與公司。在建立出口生產基地建設過程中應積極吸引沿海發達地區的企業乃至日本、韓國、新加坡等國客商來投資。

參考文獻:

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[5]黑龍江成為第11個進出口突破百億美元省份．黑龍江日報，2007年1月22日

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