影響中小企業組織形式選擇因素的探討

[摘要] 目前，中小企業在組織形式選擇中還存在嚴重問題，而宏觀環境的改善，又將促生大量中小企業，所以，探討影響投資者選擇中小企業組織形式的因素顯得十分必要;本文通過五個主要方面的影響因素分析，得出中小企業選擇企業組織形式就是在資本實力、責任風險、融資能力、管理成本、稅負大小之間以及風險和收益之間進行權衡和抉擇。

[關鍵詞] 中小企業組織形式影響因素

企業組織形式是企業出資方式和投資人承擔責任方式的總稱。目前，我國主要有獨資企業、合伙企業（包括:普通合伙企業、特殊合伙企業和有限合伙企業）、公司制企業（有限責任公司和股份有限責任公司）等組織形式。科斯認為:考慮到市場交易的成本，產權的初始界定以及經濟組織形式的選擇將會對自愿配置效率產生影響，所以，選擇適當的組織形式，有助于企業配置和利用好企業資源，實現企業最大的經濟利益。目前，我國有4200多萬戶中小企業，占全國企業總數的99.8%，中小企業創造的最終產品和服務的價值占國內生產總值的58%，解決的就業占城鎮凈增就業人口的四分之三，中小企業對我國的經濟發展和社會穩定發揮著重要作用，但是，許多創業者由于組織形式選擇不當，制約和阻礙了中小企業的持續快速健康發展。

一、中小企業發展前景與組織形式選擇現狀分析

1.發展環境的改善，將促生大量中小企業

黨中央、國務院高度重視中小企業的改革和發展，把促進中小企業發展放在更加突出的位置，并出臺了一系列的法律法規，如：《中華人民共和國中小企業促進法》、新《公司法》、《中華人民共和國合伙企業法（修訂案）》等，這些法律將促使我國中小企業步入規范化和法制化發展軌道。此外，新《公司法》將設立公司最低注冊資本金由原來的10萬元～50萬元降到3萬元，鼓勵投資興業，必將促生大量中小公司，而新《合伙企業法》增加了特殊普通合伙企業和有限合伙企業形式，也擴大了投資者選擇法定企業組織形式的范圍。2006年，國家發展改革委提出實施中小企業成長工程，并被列入國家“十一五”規劃《綱要》，中小企業迎來了歷史上發展的最好機遇。一些經濟學家甚至認為，21世紀是中小企業的世紀。

2.中小企業組織形式選擇中存在嚴重問題

(1)企業組織形式選擇存在盲從性

目前，中小企業企業組織形式大多數是公司制，并以有限責任公司為主，獨資和合伙企業只占一少部分。多數投資者對企業組織形式及其具體法律規定、權利義務、各種組織形式的利弊等缺乏深入、全面的認識，只是盲從隨流地選擇了公司形式，實際上公司制企業只是名義上的公司形式而已，股東會、董事會和監事會形同虛設。有些投資者選擇了個人獨資、合伙等形式，但并沒有建立配套的經營管理制度，仍然采用個體工商戶的運作方式。總體來說，投資者對企業形式選擇多數取決于投資者個人經驗和社會認同，缺乏長遠的發展戰略，不利于中小企業的持續健康發展。

(2)企業組織形式選擇存在投機性

在我國不同形式企業享受政策待遇不同的情況下，中小企業熱衷于掛靠政府部門或國有企業、集體企業、注冊為小企業或個體戶等，以獲得一定的優惠政策。有的中小企業投資者選擇有限公司形式，主要目的是利用公司法人結構逃避債務或避稅。結果因追逐眼前小利，而影響了企業的長遠發展。

新法律的修改、頒布和實施，為更多的投資人出資創業提供了良好機遇，我國的宏觀政策為廣大投資者投資創業營造了更加廣闊的投資環境，宏觀經濟環境的改善，將促使大量中小企業成立，而中小企業組織在形式選擇方面存在的嚴重問題，迫使我們去思考和探尋影響中小企業組織形式選擇的因素，以避免因選擇不當的企業組織形式給企業成長埋下隱患。

二、投資者選擇中小企業組織形式應當主要考慮的五個因素

1.投資者資本實力，及法律對企業最低注冊資本的限制

現有法律對設立不同組織形式的企業，最低注冊資本金要求也不同。獨資和合伙企業的注冊資本要求很低，舊《公司法》根據公司不同產業分別規定最低注冊資本，設立有限責任公司最低注冊資本由原來的10萬元、30萬元與50萬元不等，設立公司門檻較高，而新《公司法》第26條統一降至3萬元，設立股份公司最低注冊資本也由1000萬元人民幣降至500萬元，同時允許較大數額注冊資本分期繳納，采用交付折衷資本制度，改變了舊法中嚴格法定資本制度。新法極大的鼓勵了投資者選擇公司形式進行創業的熱情。所以，在法律框架下，注冊資本大小是影響中小企業組織形式選擇的第一要素。

2.投資人責任的界定

投資者在選擇企業組織形式時愿意對企業債務承擔責任的大小，及法律對該責任的界定成為影響投資者選擇企業組織形式的又一重要因素。按照我國法律的規定，三種組織形式的企業責任分別是:獨資制企業對企業債務承擔無限責任，企業主不僅要以企業資產承擔債務，而且還要以個人財產承擔責任；普通合伙企業對企業債務承擔無限責任，企業財產不足以清償債務的，各合伙人要承擔無限連帶責任；特殊普通合伙企業一定條件下部分合伙人承擔有限責任；有限合伙企業，普通合伙人承擔無限連帶責任，有限合伙人承擔有限責任；而公司制企業是股東以其全部出資額對公司債務承擔責任，公司以其全部資產對公司的債務承擔責任，因而無論公司還是股東，都是承擔有限責任。顯然，公司制企業的有限責任相對于獨資和合伙企業的無限責任來說是一個巨大的優勢。在創業初期，由于資本條件限制，投資者不得不選擇獨資或合伙制的企業，但是，出于風險控制或風險回避，投資者會在適當的時機將企業組織形式變更為公司制。

3.企業融資能力

創設企業初期，由于企業進入的行業和經營的范圍不同，對資本的需求也有很大差異，而在企業度過生存期進入成長期和成熟期后，投資者對企業規模和利潤要求將不斷增加，同時為實現規模效應，降低單位生產成本，增強企業盈利能力和競爭力，會使企業資金需求大量增加，而不同的企業組織形式會對企業融資能力產生不同的影響。相比來說，合伙企業比獨資企業獲得資金的數量和能力要大，有限合伙企業要比普通合伙企業獲取資金的數量和能力要強，而公司制企業獲得資金的渠道和能力最強。因此，企業融資能力成為影響中小企業組織形式選擇與變更的另一要素。

4.企業經營管理中的“管理成本”

相比公司制，獨資和合伙制企業存在著結構簡單，管理方便，管理成本較低，決策迅速，船小好調頭等優點。在獨資制企業中，企業就是投資者個人所有，經營權與所有權統一，不存在委托代理關系，機會主義行為不可能發生；在合伙企業里，合伙人按照出資額擁有一定比例的所有權，但一般情況下不可能由某個合伙人單獨來經營和管理企業，而是互有分工，各司其職，各負其責，合伙人之間存在一定的委托代理關系，機會主義行為有可能發生；在公司制企業，由于企業規模的擴大和管理幅度的限制，企業所有者不得不將部分或大部分經營權交付給企業經營者，從而形成明顯的委托代理關系，而委托代理關系必然會產生代理人的機會主義行為，為避免和減輕該行為造成的負面影響，由此不得不增加企業的管理和監督成本。

5.稅負差異

不同企業組織形式對于增值稅、營業稅等流轉稅種和稅率的影響不大，不管企業采取何種法律組織形式，都平等地享受同樣的稅負待遇。但是，對于所得稅，不同組織形式的企業有著顯著差別。根據我國稅法規定，由于獨資企業和合伙企業不是法律上的法人實體，對于企業收益僅對投資人征收個人所得稅，不繳納企業所得稅。而有限責任公司和股份有限公司對于公司經營收益要繳納企業所得稅，股東還要就從公司獲得的股利和紅利等依據股權取得的收益，按20%的稅率繳納個人所得稅，這使得公司制企業的股東實際負擔的所得稅稅率是46.4％(當企業年應稅額3萬元以下時，稅率為34.4％;3萬元～10萬元時，稅率為41.6%)，遠大于獨資企業和合伙企業股東所承擔的5%～35%的5級累進所得稅率。

綜上分析得出:理性的中小投資者在選擇企業組織形式時，主要受到資本制度、責任風險、融資能力、管理成本、稅負差異等五種因素的影響。如果企業資本實力較強，經營規模較大，注重風險承擔，投資者將選擇公司制；如果企業經營規模較小，資本實力不夠，又考慮稅收負擔和節約管理成本，投資者將首選獨資制；如果獨資或合伙企業發展到一定規模，出于籌資需要及控制風險的原因，投資者會考慮變更公司制;若合伙企業經營狀況不理想，有人退伙或成本控制需要，合伙企業會散伙和建立獨資企業。可以看出，中小企業選擇企業組織形式實質就是在自身資本實力、責任風險、融資能力、管理成本、稅負大小之間以及風險和收益之間做出權衡和抉擇。

三、結語

總之，投資者在選擇組織形式時，應以促進企業可持續發展為原則，注重企業本身的差異性和企業發展的階段性、層次性，認真全面地分析以上五種主要影響因素；由于我國對企業組織形式之間如何轉換、退出沒有具體規定，企業還應從長遠發展出發，不拘泥于現有條件和現狀，統籌考慮，避免企業狀況出現較大變化后，因重新“退出和進入”而付出雙重成本！

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