規范裝飾裝修業發展淺議

摘 要：隨著人民生活水平和住房消費水平的不斷提高，房屋裝飾裝修將成為國民經濟中崛起的一個新興產業。目前筆者所在地房屋裝修業發展前景頗為樂觀，但也存在一定問題，筆者對此進行了分析，并指出了裝飾裝修業進一步發展的思路。

關鍵詞：裝飾裝修業 前景 問題 規范

隨著人民生活水平和住房消費水平的不斷提高，住戶對房屋裝飾裝修需求趨向多樣化、高級化、個性化。房屋裝飾裝修將成為國民經濟中崛起的一個新興產業。筆者就目前規范房屋裝飾裝修業的發展談些粗淺認識。

一、房屋裝飾裝修業發展前景頗為樂觀

首先，房屋裝飾裝修業作為房地產業和住宅建筑業的配套產業，其市場現狀令人可喜，并正以極具潛力的勢頭迅速發展。

（一）房屋裝飾裝修業在刺激消費需求中將會大顯身手。

住宅建筑業在新一輪宏觀經濟周期啟動和擴大內需的系統工程中，將成為國民經濟中的一個新增長點和拉動源；住宅消費將成為國內消費需求中的一個新消費熱點和消費帶動源。為了促進這“兩新兩點”成為現實，國家已經采取了一系列有效措施。隨著這些措施及其功能作用的釋放，越來越多的住宅進入消費領域。我區目前每年約有數十萬套住宅竣工，還有大量的舊式住宅進行成套型改造或換代改造。這些住宅在投入消費過程中，除了一次性裝飾裝修外，至少還有三分之二的住戶對這些住宅進行不同程度的二次裝飾裝修，裝修工作量約在數億元左右。這樣一個巨大而富有投資魅力的裝飾裝修市場，在刺激我區消費的同時，不僅對我區的裝飾商，而且對區外國外的投資者也頗具吸引力，從而擴大了吸引外資，刺激了區內投資。

（二）城市公共建筑設施的裝飾裝修量迅速增長，為房屋裝飾裝修業提供了發展機遇。

城市公共建筑設施在一定程度上反映了一個城市的物質文明程度和精神文明風貌。因此，對城市公共建筑在裝飾裝修上的要求，不僅要滿足其達到使用功能，充分發揮的一般裝飾裝修水平，而且要體現城市的文化背景，給人們以個性化的美感和審美情趣。隨著城市“兩個文明”建設步伐的加快和城市規劃建設水平的提高，城市規劃建設不僅重視數量指標，而且更重視包括城市公共建筑裝飾裝修水平與檔次在內的質量水準。我區目前城市公共建筑每年竣工約數十萬平方米以上，約有15%左右需要適當裝飾裝修，年裝修量約數億元左右，且呈上升趨勢。需要指出的是，這一層面的房屋裝飾裝修市場是建立在有支付能力的消費需求基礎上，是穩定而有保障的。因為，作為城市公共設施的裝飾裝修體現的是政府為民辦事的工程，是有政府財力作保證的，這就為裝飾裝修業發展提供了機遇。

（三）農村房屋的更新換代，為裝飾裝修業的發展提供了長足的動力。

隨著我區農村經濟的發展和農村城市化步伐的加快，農村住宅的裝飾裝修需求必將越來越大，農村住宅裝飾裝修也將日益市場化，從而將為裝飾裝修業的發展提供源源不斷的新動力。

（四）旅游業的發展帶來了飯店、賓館業的繁榮，飯店、賓館的經營服務項目和范圍大為拓展，從而提出了新的房屋裝飾裝修需求。

首先，隨著商業網點建設的現代化，以及連鎖店、超市、高中檔百貨公司重視營銷策劃與企業形象的個性化，出現商業網店內部設置的更新以及圍繞企業“改革、改造、改組和加強管理”所進行的店堂裝飾裝修，從而為裝飾裝修業帶來新的契機。

其次，裝飾裝修業的產業關連度強，它能夠帶動和促進相關產業的發展，連帶效應明顯。一是房屋裝飾裝修所涉及的配套用品絕大多數是輕工產品，這些輕工產品既有傳統工業生產的，又有高科技產品，裝飾裝修業的發展既能促進這些產品的生產與銷售，又能帶動產業結構地調整和技術進步。二是房屋裝飾裝修業需要大量的裝飾材料，必將使地面與墻面、門窗與家具、衛生潔具、衛生間與廚房潔具等產品，成為新的市場消費熱點。三是裝飾裝修業的崛起與發展，對建筑業和房地產將起積極促進作用。四是裝飾裝修業的發展必然帶來家用電器的更新換代，為家電業的發展注入新的推動力。

再次，裝飾裝修業作為一種勞務密集型的第二與第三產業交叉混生的新型產業，對吸收城鄉剩余勞動力將起到重要作用。我區勞動力數量多、就業壓力大，因勢利導地發展裝飾裝修業，對于充分利用勞動力資源，優化生產力要素的配置，轉移、吸收剩余勞動力，與再就業工程的銜接與配套，以及促進農村城鎮化和工業化，都具有特殊的重要意義。

最后，裝飾裝修業的發展有于調整居民消費結構，引導人們合理進行消費。目前，我國城鄉居民個人儲蓄存款達5萬多億。如何把這筆巨資分流轉化一部分進入消費領域，的確需要尋求新的突破口。與住宅建設和消費相配套房屋裝飾裝修，對消費資金動員力度大，是整個新的經濟增長點和擴大內需的有機合成部件。因此，裝飾裝修業的發展，有于把大量的居民存款引入到裝飾裝修市場，合理分流消費基金，從而帶動人們進行理性消費，從而有利于促進整個國民經濟運行的平衡和有效增長的擴張。

二、裝飾裝修業發展中的問題不容忽視

現階段，我區裝飾裝修業尚屬發展中的新興產業。因此，在其發育的初級階段，不可避免地會出現這樣那樣的問題。這些問題如果解決得不好，勢必影響裝飾裝修業的健康發展。

一是有關房屋裝飾裝修業的宣傳工作做得不夠，對房屋裝飾裝修方面的消費缺乏正確的引導。比如，有些消費者對房屋裝修如何體現其個性和審美情趣缺乏必要的知識，以致造成房屋裝修上的某些盲目性；有的消費者不顧房屋的安全要求和實際經濟承受能力，新房搞總體裝修，留下若干令人擔憂的隱患。目前，有些房屋的裝修已進入“誤區”，其房屋裝修的豪華程度夠得上“星級”賓館水準。其實，居室畢竟和賓館不同，把居市搞得過于富麗堂皇，不但耗去許多冤枉錢，而且也縮小了生活空間。

二是裝飾裝修是在傳統的建筑業和房地產業中脫胎出來的，而作為母體的建筑業和房地產業的基礎與企業素質、人才結構等方面都還存在這樣或那樣的問題，從而使裝飾裝修業存在“先天不足”的缺陷，導致裝飾裝修業的設計施工技術力量不足，人才培養和骨干隊伍建設與實際需要差距很大，相關的科學研究與科技進步工作跟不上裝飾裝修業發展的步伐，制約了裝飾裝修業整體水平的提高，造成裝飾裝修業在數量上盲目擴張，其裝飾裝修業務呈現粗放型的經濟增長方式，從而導致房屋裝飾裝修業的管理工作跟不上。近年來，房屋裝飾裝修市場上最活躍的是一些從專業公司跳槽出來的散兵游勇組建的“草臺班子”，還有來路不一、在大街上舉牌子找業務的“馬路游擊隊”。低素質的裝飾裝修隊伍每每令吃了虧的業主叫苦不迭。1.草草施工，紕漏百出。一些房主為裝修新居請進了“游擊隊”，其結果是施工粗制濫造，質量沒有保障。2.以次充好，騙術多端。施工中材料以次充好、以劣代優、偷工減料、坑害房主。3.行蹤難覓，欲訴無門。“游擊隊”自知水平低，往往“打一槍換一個地方”，等房主發現問題時，已不見他們蹤影。

三是房屋裝飾裝修材料污染問題比較突出，給人們生活帶來危害。

四是房屋裝飾裝修服務質量監督體系尚未健全，房屋裝飾裝修市場秩序缺乏有效的管理，有關裝飾裝修服務的法規還多有缺位現象，房屋裝飾裝修服務管理體制還需進一步理順。

三、裝飾裝修業進一步發展的思路

（一）根據人們對房屋裝飾裝修消費的需求，應用高新技術，大力開發新興裝飾裝修材料。隨著人們居住條件的改善，房屋裝修的檔次和人們審美情趣的不斷提高，人們在普遍重視天棚、墻壁、地板等室內硬環境的自我改造和裝潢的同時，室內“軟裝潢”也受到普遍重視，且形成與“硬裝潢”并駕齊驅之勢。“軟裝潢”即面料裝潢，它是用各種面料根據室內的不同需求進行設計和裝潢，并經過“軟”與“硬”的適當搭配，使室內家具、地板的色彩和居室整體風格更加和諧。“軟裝潢”在不影響居室使用性的前提下，更注重藝術效果、注重個性特點。這就需要應用高新技術在改進“硬裝潢”材料的同時，生產出更多更好地滿足人們需要的“軟裝潢”材料。

（二）要通過宣傳媒體，進行房屋裝修知識介紹，積極引導消費者樹立合理的房屋裝修消費觀念，其裝修應追求“美觀大方”、“實用實惠”，不能步入比豪華、比檔次的誤區，應返璞歸真，講究明快大方，追求總體上的高品位。房屋裝飾裝修并不是花錢越多越好，而是對居室作適度科學的裝潢，并要充分利用居室的空間。要使消費者明白在進行房屋裝飾裝修時，除了追求“美觀大方、實用實惠”外，還要注意有利于健康和安全，千萬不可留下隱患。此外，有關部門和新聞媒體還應經常開展關于房屋裝飾裝修款式、材料選用注意事項、墻體改造禁區等方面的基本知識宣傳，讓更多的業主少當“門外漢”，防止和減少房屋裝飾裝修中的各種決策失誤現象。

（三）要根據“改革、改組、改造和加強企業管理”的機制轉換要求，著力提高裝飾裝修企業的設計能力、施工水平，以推進裝飾裝修企業之間以及裝飾裝修企業與其它企業的聯合和產業協作，走集團化、專業化、綜合化的發展道路。繼續堅持以設計為龍頭、施工為手段、產品為基礎，努力提高技術水平和管理水平，向高技術、高檔次、多品種、新材料方向發展，以適應不同消費階層以及不同檔次的房屋裝飾裝修消費需要。為此，不僅要調整產品結構，提高房屋裝飾裝修產品質量與檔次，而且要調整企業結構，提高裝飾裝修工程的設計、施工水平。特別要抓好兩頭：一頭大力支持大中型裝飾裝修骨干企業向高技術、集團化、外向型發展；一頭加強對裝飾裝修“游擊隊”的管理，提高其綜合素質。有關部門要在制訂裝飾裝修業發展規劃、依靠科技進步、加速房屋裝飾裝修的專業人才和管理人才培養、引進區外國外先進經驗、加強行業管理等方面采取切實有效的措施，狠抓落實。要切實轉變房屋裝飾裝修的增長方式，注重內涵式的集約型增長，特別是不要一哄而起，盲目增加房屋裝飾裝修企業。要加強對房屋裝飾裝修企業的資質審查，在組織“正規軍”進入住宅裝修領域的同時，對分散的“游擊隊”也進行登記、集中培訓、考核、編隊、發證上崗，不失為一種治理和規范房屋裝飾裝修市場的好辦法。

（四）加強房屋裝飾裝修的法規建設。1997年國家就出臺了《家庭居市裝飾裝修管理實行辦法》，但由于沒有檢查監督的專業隊伍和過硬的措施，對房屋裝飾裝修市場的治理和管理未能有效落實。當前應由主管部門會同有關部門依照法規，結合本地實際，對房屋裝飾裝修市場進行整頓，逐步建立房屋裝飾裝修結構許可證制度和竣工驗收制度，以及房屋違章裝飾裝修舉報制度，從而使我區裝飾裝修業得以穩健而長足地發展。