電信施工企業材料優化管理

電信施工企業實行的是以項目施工為核心的企業經營管理體制。項目是施工企業生產經營活動的基本單位和成本核算基礎。據統計，在工程項目成本費用的構成中，材料占７０％甚至更多，材料管理是施工企業成本管理中的重要環節。加強材料管理，降低材料消耗是控制工程成本最重要的手段，對施工企業的盈虧起著決定性影響。

一、電信施工企業材料管理的特點

電信施工企業材料管理與其它企業相比，有如下特點：①材料數量大，品種規格多，型號繁雜；②需求量不穩定，要求的供貨周期短；③材料的專用性強，對質量的要求很高，一旦出現質量問題將會直接影響到通信網絡的安全運行；④由于施工地點的不固定，使得材料倉儲和配送成本提高。

二、電信施工企業材料管理中存在的薄弱環節

施工企業材料管理總的來說就是采購、倉儲和領用的管理（簡稱購、存、用），材料管理中存在的問題也主要是在這三個環節中出現。

１． 材料采購。①采購權限不明確，多頭采購。由于電信施工企業具有點多面廣的特點，有的企業將材料費劃撥到各個分公司或項目部，由其自行采購，從而形成多級、多頭采購，造成管理混亂，成本失控的局面。②采購預算和采購計劃不全。工程材料采購首先根據設計文件或設計圖紙進行材料預算，并編制采購計劃。采購計劃按月編制，除因變更設計或者調整施工方案等需調整計劃外，正常情況下不應調整，以保證計劃的準確性和嚴肅性。實際工作中未作材料預算，無采購計劃或雖有計劃卻過于隨便的現象時有發生。③成本控制不到位，采購過程監控力度不夠。由于電信施工材料的規格品種繁多，采購工作量大且復雜，目前許多企業雖然已經意識到加強材料采購成本控制的重要性，但在具體實施中，對采購成本的控制還不到位，對采購過程的監控力度不夠。

２． 材料驗收。材料在點收入庫時，驗收人員應清點數量是否與發貨單相符，檢驗質量是否符合合同規定的標準，核對規格型號及計量單位是否符合規定的要求，并向供貨商索取有關技術證書、產品合格證。對殘次等不合格材料或因施工方案變更不需要用的材料應及時通知供貨商，按規定辦理退貨手續。而實際上，倉庫驗收人員或者因缺乏責任心，或者因收取供貨方的好處而疏于查驗，致使材料數量不足或質量不符合要求，影響了工程質量，給企業造成損失。

３． 材料儲存。這個環節容易出現的問題主要有以下三個方面：①沒有定期進行盤點，沒有按時登記材料收、發、存的具體臺帳，無月度、季度材料收支動態表。②倉庫材料擺放零亂，無標明品名、廠家、生產日期、型號、規格等標識卡片。③不注意防火、防盜、防潮等安全問題。

４． 材料領用。在材料領用方面存在：①未制訂消耗定額，現場人員不經技術部門同意，隨意領取材料。②領料人員領取材料后，材料員未及時做好領用臺帳。③對周轉材料及低值易耗品等一次性出庫之后便不管不問。④工程完工后，施工現場余下的零星材料隨意處置，不進行回收，浪費嚴重。

三、優化材料管理的措施

１． 轉變觀念，高度重視材料管理。在工程施工企業中，從傳統的成本角度看待材料管理，降低材料消耗和材料采購成本是控制工程成本的關鍵。成本的下降也將帶來利潤的增加。加強材料管理是企業增加利潤，提高效益的一個重要環節。因此，企業有必要將材料管理轉變到利潤的角度看待，高度重視材料管理，做好材料的“價控”和“量控”，從材料管理中贏得利潤。特別是材料采購這個環節，現代采購管理理念認為采購中心應該由傳統的成本中心向利潤中心轉變，那么材料管理成為一個利潤增長點也就成為必然。

２． 規范采購管理，控制采購成本。①實行歸口管理，集中批量采購。物資部門對工程材料統一采購、供應管理，使采購批量加大，采購成本降低，實現規模效益。集中批量采購是實現降價節支的前提，由于采購批量大，供應廠家便于合理安排生產，降低單位生產成本，供需雙方互惠互利。但是，施工企業有點多面廣、分散管理的特點，材料采購統一歸口物資部門進行，過分的“集中”有時會帶來材料供應的脫節。因此，必須要求歸口的物資部門加強采購的時限管理，提高采購的時效性，做到供應及時。對于不適合集中采購的少數零星材料，應轉為分散采購，由具體的施工項目組自行采購。②貨比三家，招標采購。招標采購是通過投標者之間的充分競爭，使招標人能以較低的價格和較高的質量、較好的服務獲得設備或材料，可以防止徇私舞弊的產生，有利于采購的公平和公正。要綜合材料質量、價格、供貨速度、材料款支付等要求，選擇一家質優價廉、供貨及時、具有一定資金墊付能力的供貨方。這樣對降低工程成本，挖掘利潤空間尤為重要。③建立采購價格信息管理系統和采購成本考核制度。一是建立采購價格信息管理系統。由于同一種材料通過不同的渠道，在不同的時期具有不同的價格，致使價格的控制比較復雜。如近２年鋼材及有色金屬材料市場，價格極不穩定，同一種規格型號的線纜材料不同的廠家價格相差比較大。采購渠道的多樣化和價格的可浮動性，要求企業建立價格信息管理系統，一方面便于采購時進行參照，以實現最優采購價格；另一方面便于對采購員進行考核和監督。電信施工企業采購價格信息管理系統的建立可以從兩方面入手：設立專門的價格信息管理員，經常了解主要材料的市場價格信息，隨時掌握價格變動情況，定期編制市場價格表；通過預算價格的編制，制定采購價格的上限。二是建立采購成本考核制度。采購成本考核的內容不僅包括采購的價格、運雜費、倉儲費等直接費用，還應包括采購產品的質量、交貨的及時性。企業可以成立以單位主管領導、物資、財務、審計等部門相關人員組成采購成本考核小組，每個工程完工后，將所有的材料采購費，與信息系統中的市場價格、工程預算中的材料費進行比較、分析。根據考核的結果進行獎懲，徹底杜絕人為因素的影響。對于采購過程中采購價格確實低于考核價格的，應對有關人員進行獎勵。對高于近期價格的，要責成有關人員做出分析說明，對明顯不合理的情況要有相應的處罰。工程完工后，根據實際發生的材料費與預算費用進行對比，對節余部分可按一定的比例獎勵，超支部分需分析原因，可按一定的比例扣罰獎金，并追究相關人員的責任。④加強供應渠道管理，與供應商建立合作伙伴關系。加強供應渠道管理是確保供應、降低價格的重要手段。供應渠道管理的重點在于如何在競爭激烈的供應環境中找到優秀的供應商，引入供應商競爭機制，不斷優化供應商群體，并與供應商建立長期的合作伙伴關系。首先，選擇供應商應從這幾個方面考慮：價格、產品質量、供貨情況、應變能力、地理位置、技術能力、與其他供應商的可替代性等。評價進貨渠道應在保證質量的前提下，堅持“質量合格、費用最低，費用相同、質量選優”的原則。按照這樣的原則確定合格供應商，建立長期的采購供應渠道，并對合格供應商實行動態分析管理，定期評估、篩選、淘汰。另外還要繼續開辟更優的供應渠道，以形成渠道間的有效競爭，為保證材料供應和降低采購成本創造條件。最后，應與供應商建立合作伙伴關系。供應鏈管理理念中采購雙方是合作伙伴，雙方需建立長期互利合作關系，共同依存，實現雙贏。由于建立了良好的合作關系，在日常采購中可以很少考慮為庫存備料，而是根據需要由廠家直接發貨至工地，減少了物流環節；在付款方式上，采取貨到驗收后付款，減少了流動資金的占用；同時在許多關鍵時候，能得到供應商的支持配合。

３． 搞好材料的收、發、存，杜絕浪費。①加強材料的預算與計劃管理。嚴把材料質量和數量進場關，及時準確提供材料的進場數量，提高采購計劃的準確性。進場材料的質量由質檢員和相關技術人員把關檢驗，材料的數量必須由驗收員、施工負責人共同計算核對，層層把關，并根據施工進度及時進場，確保工程進度。如果材料進場數量多了，不僅造成浪費，而且占用大量資金，會增加工程成本；提供數量不足，不僅影響工程進度，也增加了不必要的費用。②規范材料的儲存與領用管理。材料儲存與領用是材料管理的中間環節，對實物管理起著至關重要的作用。材料入庫、出庫要有詳細臺帳記錄，要做好月度、季度清查盤點。建立倉庫管理制度，規范材料領用流程，與倉管員、材料領用負責人簽訂崗位責任書，以制度的形式嚴加管控，杜絕相關人員私自變賣、徇私舞弊的現象。施工現場余下的零星材料，要及時回收退庫，提高材料的使用率。

４． 強化員工的材料成本意識，做好成本過程控制。隨著電信施工企業的改制與上市，市場競爭愈演愈烈，全體員工必須轉變觀念，樹立成本意識。施工項目組要加強對員工的教育和指導，使每一位職工明白，一損俱損，工程成本和利潤關系自身利益，使每一位職工都加入到材料節約隊伍中。工程成本控制好，效益才能上去，才能經得起社會大市場的競爭、公司之間的競爭，項目之間的競爭。嚴把材料控制關，定期做好材料的“兩賬”、（收到賬、結算賬）、“兩算”（預算、實算）工作，并及時做好賬、算階段性對比，做到發現問題，解決問題，把項目成本主環節控制好，使每一個員工成為會干而且會算的材料節約能手。

隨著工程招投標制的不斷完善，市場競爭日益加劇，利潤空間被壓縮。施工企業只有進一步加強成本控制，才能更好地生存和發展。材料管理是企業的一項重要的管理職能，材料管理水平的高低直接影響到企業的經濟效益。如何優化材料管理，降低工程成本已成為電信施工企業內部管理的重要課題。

（作者單位：深圳市電信工程有限公司）