為推進教育體制改革,不少學校都在積極地推行教師聘任制。客觀地說,教師聘任制同所有的新生事物一樣,利弊互存,得失相融,在實施過程中,應緊密結合不同地域、各個學校的實際情況,制定出一套周密的規章制度、具體的操作程序,并經過決策者(領導者)、實施者(具體操作者)、參與者(應聘者)三方的論證,認為切實可行時,再有條不紊地或點或面地進行。遺憾的是,當前的教師聘任一方面是一窩蜂而上,以面進行;另一方面是決策者一錘定音,把長官意志強加于教師聘任中,不能體現民心、民意,結果為社會帶來了太多的弊端。
目前的學校管理實行的都是校長任命制,在聘任過程中,采取的大都是“三步走戰略”——校長聘學校中層領導,學校領導聘班主任,班主任聘課任教師。如果把權力比作金字塔的話,那么學校權利的分布自塔尖而下依次應這樣排列:校長、中層領導、班主任、課任教師。這種排序包含著這樣一個事實:辛苦工作在一線的教師最沒有發言權。這樣的事實會導致教師聘任變了味兒。
首先,把教師聘任變成了“關系聘任”。舉一個例子,在聘任過程中,班主任擁有聘任課任教師的權利。同一個單位,哪個班主任沒有一門親戚、幾個朋友,在眾多應聘者中,他們能做到任人唯賢嗎?其實,不單是班主任難做到,一校之長能做到嗎?學校的一般領導都能做到嗎?難怪有教師發牢騷:“(教師聘任)什么聘任,是關系聘任!”
其次,把教師聘任變成了“權利聘任”。實行教師聘任的學校,雖然缺乏一套科學的聘任制度,但都有一些籠統的規定。這些規定是教師參與公平競爭的前提和保證。遺憾的是,在執行過程中,由于學校外部權利的介入,從而使教師聘任變成了“權利聘任”。每次聘任伊始,政府部門的官員們都會以各種各樣的方式“要求”校長對某某教師進行關照,而要求被關照的教師,他們的綜合素質往往卻是較差的。這就導致了這樣的一種聘任結果:素質較差的教師被聘上了,素質較高的部分教師被聘掉了。
此外,激烈的聘任競爭為學校領導、班主任和課任教師制造了許多矛盾和麻煩,不利于在以后教育教學工作中的真誠合作。譬如教學水平大體相當的許多教師競聘同一個崗位,讓班主任一人獨擔競聘者的去留,的確有強人所難之嫌;譬如那些綜合素質較高而被聘掉的教師,他們內心產生的不止是對實施者、決策者的不滿和鄙夷,還有對社會公平、公正的悲觀和失望;再譬如那些綜合素質一般反而被聘用的教師,對其他人的負面影響將是持久而深遠的。
我們沒有理由反對聘任制,但我們有追求公平和公正聘任的權利。我們希望那些決策者們在推進教師聘任工作中,因地制宜,通盤考慮,科學部署,穩妥地進行,決不能蜂擁而上,為教師造成不必要的傷害,為社會增添不和諧的音符。
(作者單位:河南嵩縣田湖一中)