在西方國家,納稅籌劃可以說是企業和個人生活中非常普遍的事。企業特別是大中型企業非常重視在財務決策前必經納稅籌劃的做法。近幾年,隨著我國稅收管理制度的日趨完善,管理手段也日益現代化,偷稅漏稅的空間也越來越小,促使企業開展納稅籌劃,以期合理地降低企業稅負。自20世紀90年代我國稅制改革以來,很多企業就開始探索如何合理降低企業的稅負問題。
許多專家學者認為:納稅籌劃是指納稅人在遵守國家法律法規和政策的前提下,通過對籌資、投資、運營和利潤分配等理財活動的安排和籌劃,盡可能地減輕稅收負擔,提高經濟效益的行為。
納稅籌劃的主體是納稅人。只有納稅人才需要進行納稅籌劃。納稅籌劃是不違法的。在遵守國家法律、法規的前提下,在稅法許可下,利用稅法賦予的稅收優惠或選擇機會,設計籌劃盡量使自己的納稅負擔最輕,是企業一種自然而然的理財行業。納稅籌劃的目的應該是企業價值最大化,不應該僅僅是減輕稅負或少繳稅,應該與企業的整體目標相統一,為公司整體戰略目標服務。
基于上述理解與認識,對于納稅籌劃的涵義,可以總結為在公司整體戰略目標的指引下,在稅法規定許可的范圍內,依據成本與效益分析的原則,規范公司自身納稅行為,為實現公司價值最大化的目標,科學安排經營、投資、理財活動,降低稅負增加企業競爭力。
納稅籌劃的方法主要有兩種:一種是針對具體稅種進行籌劃,比如圍繞公司增值稅具體闡述增值稅稅收籌劃方法,圍繞公司所得稅具體闡述所得稅稅收籌劃方法等。另一種是圍繞公司經營活動的不同方式展開籌劃,比如公司融資管理的稅收籌劃方案,企業投資管理的稅收籌劃方案等。
下面就某船舶工業貿易公司所涉及的主要稅收和進行納稅籌劃的經驗,結合該公司的生產、經營、投資、理財和組織結構等實際情況,重點對該公司的增值稅進行籌劃,并指出該公司納稅籌劃風險及防范對策。
一、該公司納稅籌劃的環境分析
(一)基本情況
某進出口貿易公司是某船舶工業集團公司出資設立的進出口貿易公司。經營范圍包括對外貿易、國內貿易和技術咨詢等。公司擁有一批既懂船舶技術、又熟悉外貿業務的專業技術人才,長期從事船舶和船用設備等各種商品和技術的進出口業務。自1993年成立以來,受某船舶工業集團公司和船廠的委托,公司成功地代理了集裝箱船、散貨船、油船、拖船、工程船、漁船、游船、駁船等各類獲得GL、LR、DNV、ABS和BV等船級社認可的出口船舶近200艘,產品銷往歐、亞、非和大洋洲多個國家。
(二)該公司涉及的稅收
根據現行稅法的規定,該公司生產經營活動涉及增值稅、營業稅、城建稅、教育費附加稅、個調稅、印花稅、房產稅、所得稅等稅種。
按稅收征管法的有關規定,該公司的一般納稅流程為:企業按月在會計核算資料的基礎上計算確定當月的應納稅額,并填報納稅申報表;公司根據應納稅額向稅務部門繳納各項稅額;稅務部門定期對企業進行稅務核查,不同的稅種,其納稅流程也不盡相同。

二、該公司增值稅納稅籌劃的策略
(一)稅負轉嫁的策略
該策略適用于企業集團范圍以外的業務。稅負轉嫁主要是通過降低對外銷售價格,減少對外銷售收入的方式減少當期銷項稅額,進而減少當期應納稅額。減少收入必然帶來利潤的減少,那么既要減少收入,又要保證利潤不減少,就需要減少銷售費用。所以,稅負轉嫁的實質就是盡可能地將銷售費用轉移給商家負擔,從而通過銷售價格的降低減少銷售額,進而減少當期的銷項稅額。通常有直接讓價和銷售折扣這兩種方式可以實現稅負轉嫁。直接讓價就是直接將計劃轉嫁的銷售費用通過讓價轉移給下家;銷售折扣是把計劃轉嫁的銷售費用通過銷售折扣來處理。按稅法規定:銷售額和折扣額在同一張發票上注明的,可按折扣后的銷售額征收增值稅,因此,對于銷售折扣額必須按規定在開具的同一張發票上注明清楚。在向下家收款時,還必須按折扣前的銷售總價款收款,對于折扣價款部分在會計上通過應付款項來處理,并根據下家的具體情況支付促銷費和返利。該公司進行船板銷售時,通過讓價或改用銷售折讓的方式操作,就可以把這部份的銷售涉及的增值稅轉嫁給下家。該公司按平均年銷售額6000萬元計算,可轉嫁稅收6000×2%×17%=20.4萬元,減少稅負20.4/6000=0.34%。
銷售過程中的運輸雜費也是銷售費用中比較大的支出項目。通常的銷售模式有三種:提貨制、發貨制、送貨制。該公司過去一直采用送貨制的方式銷售,承擔了比較大的運費、裝卸費、運輸保險費、運輸途中損耗等運雜費開支。由于這部分費用只能從銷售收入中得到補償,而銷售收入是需要征收增值稅的,因此,從實質上來說,這部分運雜費同樣還要承擔增值稅,使企業的稅收負擔加重。如果銷售模式轉變為以提貨制為主的方式,原來由企業承擔的運雜費也通過讓價的方式轉移給下家,對應的增值稅也就轉嫁出去了,按過去每年平均300萬元的運雜費水平計算,可減少納稅:300萬元×17%=51萬元,經濟效益很可觀。
(二)延期納稅策略
根據《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》里對銷售確認的嚴格規定,收入確認時間因結算方式的不同而不同,因此在收入實現時間上可以進行籌劃。如果在已經發生業務的情況下再來隱瞞收入延遲確認收入,將被確認偷稅或逃稅。因此,需要對銷售業務進行事先籌劃。應盡量采用先收款后發貨的結算方式,避免提前開票,以免在未收妥包含稅款的總價款之前納稅,形成墊付稅款的損失。
(三)及時合法抵扣進項稅額的策略
對于采購業務,多采用先收款后付款,先取得抵扣發票后付款。同時,要及時驗證取得的增值稅發票和其他有效抵扣發票的真偽,不合法或沒有抵扣效用的發票是不能抵扣的,必然會造成企業的損失。
(四)匯率選擇的策略
根據稅收政策的規定,納稅人運用外匯結算營業額或銷售額,必須把外匯按市場匯率折算成人民幣,納稅人的營業額或銷售額的人民幣折合率可以選擇業務發生當天或當月1日的人民幣外匯牌價進行折算,而這種折合率應事先確定并且在一年內不得變更。因此,選擇恰當、適時的人民幣折合率是增值稅籌劃的內容。如該公司某月15日發生進貨成本100萬人民幣,銷售收入為18萬美元。當月1日美元對人民幣匯率為1︰7.52,當日美元對人民幣匯率為1︰7.49。若按當日匯率計算:
某月銷售額為18×7.49=134.82萬元(人民幣)
應納增值稅為134.82×17%-100×17%=5.92萬元(人民幣)
若按當月1日匯率計算:
某月銷售額為18×7.52=135.36萬元(人民幣)
應納增值稅為135.36×17%-100×17%=6.01萬元(人民幣)
由于企業選擇了銷售額發生當日的匯率進行折算,此筆業務,企業可節稅0.09萬元(6.01萬元-5.92萬元)。
三、該公司的納稅籌劃風險
前面就某進出口貿易公司增值稅納稅籌劃進行了研究分析,提出了稅負轉嫁等策略。但企業是一個有機的整體,由于環境及其他考慮變量的錯綜復雜,且常常會發生一些非主觀所能左右的事件,這就使得稅收籌劃帶有很多不確定因素。為了實現既定的納稅籌劃的目標,需要對籌劃風險進行分析,并研究防范對策。
(一)不同稅種之間的互相影響的籌劃風險
對單一稅種進行納稅籌劃,可能是這個稅種的稅負減輕了,但卻使其他一個或多個稅種的稅負增加,這樣總體的稅負可能增加,需要對總體的稅負加以必要的分析研究。
(二)非稅收益減少的籌劃風險
納稅籌劃時稅負的減少可能帶來成本費用的上升,也可能帶來收入的減少。納稅籌劃的成本主要包括:直接成本、風險成本和機會成本。
(三)事先籌劃的風險
納稅籌劃具有事前籌劃性的特點,要求在不違反法律、法規和規章的前提下進行,而法律、法規和規章都具有時效性的特點,通常會隨著國家政治、經濟的發展需要進行高速和完善。1994年以來我國稅法的大框架沒變,但微調一直不斷;企業的生產經營處于不斷變化中,也需要進行納稅籌劃時根據企業的實際情況來進行研究分析并決策。
(四)納稅籌劃遇到地方政策的反對
納稅籌劃通常會使當地的稅收減少,當地財政短收。當地政府顯然不會支持這種納稅籌劃的。
(五)把握稅收法律政策的度
納稅籌劃必須在法律政策的框架內運行,具有非違法性。雖然在理論上,納稅籌劃與偷稅有本質的不同,但在實踐中要分辨某一行為究竟是不違法的納稅籌劃還是違法的偷逃稅卻非常困難,一般是由稅務部門來認定和判斷,稅務部門的認定和判斷又隨主觀與客觀條件的不同而有不同的結論。
四、納稅籌劃的風險防范對策
(一)關注納稅籌劃方案的綜合平衡性
納稅籌劃屬于企業財務管理的范疇。它的目標是由企業財務管理的目標—企業價值最大化所決定的。在進行納稅籌劃時,必須注重方案的綜合性。
(二)關注稅法的變動情況
在進行納稅籌劃時,必須密切注意稅法修正的趨勢和內容并適時對籌劃方案做出調整,以使自己的行為合法。
(三)納稅籌劃要有步驟性
納稅籌劃方案的實施應遵循漸進原則,不要奢望一步到位。對于關聯計稅價格的確定,可以每隔一段時間降低一點,通過一段時間,將計稅價格下降到相對比較合理的水平。
(四)要與稅務部門多溝通交流
由于稅務機關和稅務人員在執法中的“決裁權”,有時,即使是合法的納稅籌劃行為,結果也可能因為稅務執法偏差而成為一紙空文,或者被視為偷稅或惡意避稅而加以查處。因此,在進行納稅籌劃的過程中還需要多與政府及稅務部門溝通交流,爭取他們的支持和理解。
納稅籌劃作為納稅人的企業的一項基本權益,是為減輕企業稅收負擔,增加稅后利潤而做出的一種戰略性籌劃活動。它是公司財務戰略和經營管理體系中不可缺少的一部分。在競爭日趨公平和激烈的市場下,通過納稅籌劃的手段達到企業稅收負擔最小化,從而降低成本,增加經濟效益,是目前企業增強競爭力的有效方法之一。
在本文提到的某進出口貿易公司所涉及的稅種中,根據該公司的實際業務情況,把納稅籌劃重點放在增值稅上。在實施納稅籌劃時,節稅籌劃、避稅籌劃、稅負轉嫁等手段可以單獨或結合使用,但必須圍繞企業價值最大化的目標,注意防范籌劃風險。
(作者單位:福建省船舶工業貿易公司)