北京將推動資本市場建設(shè)

產(chǎn)權(quán)交易市場和創(chuàng)業(yè)投資市場獲得長足發(fā)展，這是《北京市“十一五”時(shí)期金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中的政府工作目標(biāo)之一，推動符合本市特點(diǎn)的資本市場建設(shè)成為北京“十一五”時(shí)期金融業(yè)的重點(diǎn)工作和措施。

推動北京產(chǎn)權(quán)交易市場發(fā)展成為全國性產(chǎn)權(quán)交易中心市場

繼續(xù)完善產(chǎn)權(quán)交易功能，做好國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易，吸引各類非國有產(chǎn)權(quán)進(jìn)場交易，建立金融不良資產(chǎn)交易平臺，研究開發(fā)專利技術(shù)等知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易品種。探索建立做市商制度，提高交易效率。大力發(fā)展跨區(qū)域產(chǎn)權(quán)交易，加強(qiáng)與其他省市產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)交流和合作，增強(qiáng)集聚和輻射功能。

推動和支持產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)創(chuàng)新。爭取開展非上市股份的場外交易，為非上市股權(quán)流動、投資退出特別是風(fēng)險(xiǎn)投資退出提供渠道，為資本流動和股權(quán)交易提供市場化的價(jià)格發(fā)現(xiàn)機(jī)制；爭取國家支持，為國債、企業(yè)債以及風(fēng)險(xiǎn)投資基金和產(chǎn)業(yè)投資基金等其他 形式債券或股票提供柜臺交易機(jī)制；積極推動非公開資本市場發(fā)展，為股權(quán)投資和股權(quán)融資提供對接機(jī)制。

大力發(fā)展產(chǎn)權(quán)交易中介服務(wù)。推動各類產(chǎn)權(quán)交易增值服務(wù)的發(fā)展，優(yōu)先發(fā)展服務(wù)于企業(yè)并購重組的投融資中介業(yè)務(wù)，重點(diǎn)發(fā)展為資本進(jìn)入退出和技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易提供資訊和價(jià)格發(fā)現(xiàn)服務(wù)的相關(guān)中介業(yè)務(wù)，穩(wěn)步發(fā)展信用管理等信用中介服務(wù)。

大力培育和發(fā)展創(chuàng)業(yè)資本市場

抓緊貫徹落實(shí)國家鼓勵(lì)和規(guī)范創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的有關(guān)政策，從實(shí)際出發(fā)制定促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的系統(tǒng)政策和實(shí)施方案，協(xié)調(diào)各個(gè)部門和機(jī)構(gòu)，形成促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的合力，努力營造適宜的政策和服務(wù)環(huán)境。

修改不利于創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的地方法規(guī)規(guī)章，盡快設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，推動風(fēng)險(xiǎn)投資基金等多種形式創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)的設(shè)立和發(fā)展，提高創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)的再融資能力，糾正創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)偏離風(fēng)險(xiǎn)投資的行為，促進(jìn)有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)的發(fā)展。

推動產(chǎn)權(quán)交易市場為創(chuàng)業(yè)投資提供退出渠道，完善企業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)制，加快企業(yè)信用制度建設(shè)，健全包括投資銀行、法律、會計(jì)、資產(chǎn)評估和技術(shù)咨詢等專業(yè)機(jī)構(gòu)在內(nèi)的創(chuàng)業(yè)投資中介服務(wù)支持體系。

推動創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)從向被投資企業(yè)輸出資本為主、輸出管理為輔的運(yùn)作風(fēng)格轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本輸出和管理輸出并重，鼓勵(lì)和支持創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)尤其是本土創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)突破中關(guān)村園區(qū)和北京行政區(qū)劃的限制，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)、全國經(jīng)濟(jì)甚至全球經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)參與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈條的構(gòu)建。

推動產(chǎn)業(yè)投資基金的建立和發(fā)展，加快首都經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級步伐

針對現(xiàn)代制造業(yè)資本密集、技術(shù)密集的特點(diǎn)，爭取在“十一五”初期探索建立產(chǎn)業(yè)投資基金，加快利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的進(jìn)程，推動經(jīng)濟(jì)增長方式加快轉(zhuǎn)變。

按照政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、集中使用的原則，將政府分散使用的產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，除保留一部分必要資金繼續(xù)以行政手段直接支配外，統(tǒng)籌集中后主要運(yùn)用市場機(jī)制吸引社會資金，通過產(chǎn)業(yè)投資基金及其他市場化方式，根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要分階段集中投入重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的規(guī)模化使用和政府支持產(chǎn)業(yè)的超常規(guī)發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)升級步伐。