我國中小企業集群技術創新存在的問題及對策

[摘要] 我國中小企業集群在技術創新過程中存在著許多問題，對這些問題的解決，不僅關系到集群自身的發展，更關系著國家的經濟建設。

[關鍵詞] 中小企業集群 技術創新 問題 對策

我國中小企業集群近年來取得了明顯發展，全國各地涌現了許多中小企業集群，在各地的經濟建設中發揮著越來越重要的作用。但是這些中小企業集群，無論是傳統中小企業集群，還是高科技中小企業集群，都存在著許多問題，特別是技術創新能力弱的問題，這嚴重制約了我國中小企業集群的進一步發展，大大削弱了中小企業集群在國際上的競爭力。如果這些問題得不到解決或緩解，不僅關系到集群自身的生存與發展，更嚴重影響國家的經濟建設。

一、目前我國中小企業集群技術創新存在的問題

1.集群技術創新能力總體上處于較低層次。審視我國中小企業企業集群的技術創新能力現狀，大致可以認為其處在一個以模仿和消化成熟技術，生產定型和常規產品為主的層次上，而且，引進技術的消化吸收和二次創新的能力薄弱，主導產品的技術和裝備主要還是依靠國外，離形成自主創新能力尚有不小差距。技術創新能力處于較低層次的另一個較為直接的表現在于，技術創新對經濟增長的貢獻率比較低，技術創新效果還不很理想。

2.中小企業集群技術創新能力地域之間存在明顯差異。盡管產業群現象遍及全省各地，而且產業群成為區域經濟的基本增長點，然而區域之間技術創新能力的差異卻很明顯，這主要是因為區域之間的經濟發展水平存在著顯著的差異，從而導致各地對技術創新的關注及投入程度不同，進而導致了技術創新能力存在著顯著的差異。

3.集群技術創新能力要素發展不協調。具體體現在以下幾個方面:(1)集群產品結構不合理，最終產品的平均附加值不高。(2)集群技術創新所具有的基礎能力（包括人員構成、生產能力、財務能力和市場營銷能力）不足。(3)缺乏良好的集群創新環境(包括創新服務體系的建立、創新基礎設施的改善和金融的支持情況等)。(4)集群學習能力不足，技術創新活力缺乏。

4.知識產權保護不力。企業集群雖然能通過地方結網和資源共享使企業突破自身規模限制，獲得較強的創新能力和競爭優勢，卻并沒有從根本上改變中小企業自主創新能力不足的問題，反而使集群企業自主創新的動機進一步減弱。一方面，小企業集群內的企業通常很容易通過模仿獲得所需的技術和技能，模仿成本之低使得很多企業根本不考慮自己進行產品研究開發活動，而是坐享其成。另一方面，創新者花費高昂代價改進的技術或技能很容易被剽竊模仿。加之缺少相關知識產權法規的保護，致使技術創新的成本和收益嚴重不對稱。這兩方面因素都會大大降低企業技術創新的積極性。

二、提升我國中小企業集群技術創新能力的對策

1.黨和政府要充分認識中小企業集群創新的重要性，強調中小企業集群創新對于維持我國經濟可持續發展的重要意義，以此為基點明確自身在中小企業集群創新體系中的定位并出臺相應的政策。政府需要改變原有的工作方式，建立面向創新管理的政府工作方式，改變過去傳統的不利于中小企業集群創新體系發展的模式，轉變各級政府職能，從過去的單純行政干預，轉向營造適宜中小企業集群技術創新的環境。

2.加快我國市場整體環境建設，為中小企業集群技術創新創造良好的宏觀環境。當前，我國國家創新系統和中小企業集群創新效率低下的問題，在知識經濟時代愈顯突出，其關鍵原因是市場發育不良，導致創新活力不夠。為了推動中小企業集群創新的發展，提高我國整體創新能力，促進經濟增長，我們需要不斷完善有助于激勵創新的良好市場環境。首先，完善市場機制和創新機制的建設。以企業為創新的主體，將企業發展的中心扭轉到依靠創新上來，將制定創新政策的重點放在加緊市場制度建設、法律建設，規范市場的行為準則，消除不利于市場經濟發展的各種限制和壁壘上，為中小企業的發展創造公正、公開、公平的競爭環境。其次，加快市場機制的健全，進一步促進資本、勞動力、知識的流動，以加快我國不同類型中小企業集群的形成。

3.加強企業之間的關聯與協同創新。群內企業對于集群整體競爭優勢的依賴和尋求各自發展的內外壓力，使他們之間處于不斷的競合博弈之中，形成了一種新型的競合關系。企業關聯可以推動企業間的相互學習、互補聯動，而協同分工則可以創造出遠高于資本成本的收益。因而，集群內的企業應充分利用協同的四種形式，即資源和業務行為共享、營銷與研發的擴散效益、企業相似性和企業形象共享，強化集群生產體系的專業化分工和配套協作，加強集群企業的協作關聯意識。

4.完善中小企業集群技術創新的人才政策，建立人才引進和培育機制，提高中小企業集群整體人員素質。不僅要建立地方人才市場，吸引區外、群外優秀的專業人才加盟，更要注重培育集群內部的人才市場，搭建由集群內部各類所需人才，構成的完整的人才市場體系，通過對各類人才的專業化教育和培訓，提高全體員工的專業知識與技能。

三、小結

目前我國中小企業集群在技術創新過程中面臨著許多問題，而且將來還必須面對許多新的問題，需要政府、集群、企業自身共同努力，合力解決，促進中小企業集群的發展，加快我國經濟建設。

參考文獻：

[１]杜偉錦:中小企業集群技術創新能力存在的問題及對策[J].浙江社會科學，2004，(6)

[２]魏守華:企業集群中的公共政策問題研究[J].當代經濟科學，2001，(6)

[３]王良洪:中小企業集群成長中的政府作用[J].預測，2005，(3)