加快提升河南省產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力的建議

[摘 要] 產(chǎn)業(yè)集群是指在特定領(lǐng)域中由一群在地理上集中、且有相互關(guān)聯(lián)性的企業(yè)、專(zhuān)業(yè)化供應(yīng)商、服務(wù)供應(yīng)商、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的廠商和相關(guān)機(jī)構(gòu)（如大學(xué)、制定標(biāo)準(zhǔn)化的機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等）構(gòu)成的群體。產(chǎn)業(yè)集群是最重要的投資環(huán)境，是提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的亮點(diǎn)和有效途徑，也是工業(yè)化發(fā)展到一定階段的必然趨勢(shì)。本文在對(duì)河南產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀研究的基礎(chǔ)上，就如何加快提升河南省產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力，提出了一些建議。

[關(guān)鍵詞] 加快提升 產(chǎn)業(yè)集群 競(jìng)爭(zhēng)力

一、積極進(jìn)行規(guī)劃引導(dǎo)，建立特色工業(yè)園區(qū)

在我省目前條件下，培育產(chǎn)業(yè)集群，更應(yīng)發(fā)揮政府的指導(dǎo)作用，尤其是在“十一五”規(guī)劃中，要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)劃和引導(dǎo)。積極引導(dǎo)、合理布局，在全省建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、比較優(yōu)勢(shì)明顯、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的特色工業(yè)園區(qū)。以園區(qū)為載體，積極發(fā)展特色、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，引導(dǎo)布局分散的中、小企業(yè)逐步集中到特色工業(yè)園區(qū)，把特色工業(yè)園區(qū)建成產(chǎn)業(yè)集群的載體，在園區(qū)內(nèi)形成產(chǎn)業(yè)集群的生產(chǎn)基地和研發(fā)創(chuàng)新基地。“十一五”期間，積極建設(shè)省級(jí)特色工業(yè)園區(qū)，市、縣級(jí)特色工業(yè)園區(qū)，使一批園區(qū)成為在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)具有明顯競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群基地。各地要根據(jù)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展現(xiàn)狀，加強(qiáng)規(guī)劃和指導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)；要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化分工與協(xié)作，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)合力；要完善服務(wù)體系建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)集群管理水平；要積極主動(dòng)與國(guó)土、發(fā)改、建設(shè)、科技、財(cái)政、商務(wù)、工商、環(huán)保等部門(mén)協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取對(duì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的支持，提高現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群的水平和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

二、出臺(tái)支持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的優(yōu)惠措施，積極支持產(chǎn)業(yè)集群核心企業(yè)、龍頭企業(yè)的發(fā)展

建議省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)河南省產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的意見(jiàn)》，將我省發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的重要性和迫切性提到應(yīng)有的高度，對(duì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群和建立特色工業(yè)園區(qū)的布局規(guī)劃、土地使用、稅費(fèi)減免、信貸支持、資金引導(dǎo)等方面進(jìn)行傾斜，鼓勵(lì)我省風(fēng)險(xiǎn)投資和中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)積極介入產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，積極引導(dǎo)我省資金、技術(shù)、勞力、管理等要素向產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展集聚。市、縣兩級(jí)政府也應(yīng)根據(jù)地方實(shí)際，積極出臺(tái)支持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的優(yōu)惠政策，并在編制“十一五”規(guī)劃時(shí)對(duì)地方產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃。積極支持產(chǎn)業(yè)集群核心企業(yè)、龍頭企業(yè)的發(fā)展。積極引進(jìn)和培育關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)性強(qiáng)的大企業(yè)大集團(tuán)，發(fā)揮其輻射、示范、信息擴(kuò)散和銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)的產(chǎn)業(yè)龍頭作用。引導(dǎo)社會(huì)資源向龍頭企業(yè)集聚，推動(dòng)龍頭企業(yè)建立產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量檢測(cè)、財(cái)務(wù)結(jié)算等中心，提高龍頭企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)采用多種方式，對(duì)其上下游配套企業(yè)進(jìn)行重組、改造。發(fā)揮龍頭企業(yè)的集聚帶動(dòng)效應(yīng)，逐步衍生或吸引更多相關(guān)企業(yè)集聚，通過(guò)企業(yè)之間的集聚效應(yīng)降低綜合成本，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群整體市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。各級(jí)政府應(yīng)在土地、稅收、政府服務(wù)、保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益等方面制定一系列優(yōu)惠政策，為促進(jìn)本地產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。如濮陽(yáng)市市委、市政府把發(fā)展工業(yè)擺上突出位置，著力培育產(chǎn)業(yè)集群，制定了《建立健全全市中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系指導(dǎo)意見(jiàn)》和《關(guān)于支持工貿(mào)區(qū)發(fā)展的若干規(guī)定》，營(yíng)造寬松的發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，加大招商引資力度，加快產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目建設(shè)；市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志經(jīng)常深入企業(yè)調(diào)查研究，召開(kāi)會(huì)議分析產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新動(dòng)向，研究落實(shí)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的工作措施，對(duì)集群內(nèi)的龍頭企業(yè)，市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)同志都有具體的幫扶對(duì)象。洛陽(yáng)市把加強(qiáng)20個(gè)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)做為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的有效載體，制定了專(zhuān)門(mén)的配套措施和優(yōu)惠政策。孟州市政府從人才、技術(shù)、資源、稅收等方面出臺(tái)了優(yōu)惠政策，企業(yè)當(dāng)年繳納的所得稅額增幅超過(guò)20％以上部分，按50％比例由同級(jí)財(cái)政作為技改資金投入企業(yè);企業(yè)的技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)用、職工培訓(xùn)費(fèi)用、產(chǎn)品展銷(xiāo)費(fèi)等可據(jù)實(shí)稅前列支，不受比例限制；企業(yè)新上、技改項(xiàng)目投資額達(dá)到2000萬(wàn)元以上的，項(xiàng)目前期完成后，財(cái)政部門(mén)按項(xiàng)目前期費(fèi)用的30％給予補(bǔ)貼，投資5000萬(wàn)元的項(xiàng)目給予50％補(bǔ)貼；企業(yè)每創(chuàng)一個(gè)省級(jí)名牌，市政府獎(jiǎng)勵(lì)5000元，每創(chuàng)一個(gè)國(guó)家名牌，獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。長(zhǎng)垣縣根據(jù)行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，每隔3年～5年修訂一次，通過(guò)規(guī)劃，明確了產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和目標(biāo)，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)集群的快速發(fā)展。鎮(zhèn)子縣按照“政府創(chuàng)造環(huán)境，企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富”的理念，縣政府協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)、土地、城建、電力、電信等部門(mén)，為前來(lái)興辦企業(yè)者提供最便捷的服務(wù)、最優(yōu)惠的政策，并在最短時(shí)間解決辦證、用地、建廠房等有關(guān)手續(xù)，對(duì)重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行掛牌保護(hù)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，為企業(yè)提供安全、穩(wěn)定，和諧的發(fā)展環(huán)境。這些措施，有力地促進(jìn)了河南省產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。要充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)及傳媒優(yōu)勢(shì)，采取多種形式，加強(qiáng)宣傳、教育與培訓(xùn)工作。引導(dǎo)中小企業(yè)更新觀念，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步掌握產(chǎn)業(yè)集群理論與知識(shí)、國(guó)家及省有關(guān)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群、扶持中小企業(yè)民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)的政策，明確發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的有效途徑。

三、把產(chǎn)業(yè)鏈做成產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的主脈，要把大項(xiàng)目做成大產(chǎn)業(yè)，變大企業(yè)規(guī)模拉動(dòng)為產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)

龍頭企業(yè)是推進(jìn)中小企業(yè)集聚、培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的關(guān)鍵。在現(xiàn)有龍頭企業(yè)的基礎(chǔ)上發(fā)展壯大一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大公司和大企業(yè)集團(tuán)，既是產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的內(nèi)在要求，也是應(yīng)對(duì)激烈國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的必然選擇。因此，要把培育壯大龍頭企業(yè)，增強(qiáng)龍頭企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和輻射帶動(dòng)力，作為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集的首要任務(wù)來(lái)抓，使之成為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)聚集的支柱。積極引進(jìn)和培育關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、帶動(dòng)性強(qiáng)的大企業(yè)大集團(tuán)，發(fā)揮其產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的輻射、示范、信息擴(kuò)散和銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)作用。要引導(dǎo)社會(huì)資源向龍頭企業(yè)集聚，積極推動(dòng)龍頭企業(yè)建立產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中心、質(zhì)量檢測(cè)中心、信息中心、研發(fā)中心，形成一批專(zhuān)業(yè)化配套企業(yè)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)對(duì)其上下游配套企業(yè)進(jìn)行重組、改造，發(fā)揮龍頭企業(yè)的集聚帶動(dòng)效應(yīng)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。要增強(qiáng)龍頭企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，龍頭企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)集群的核心支柱，要成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，加強(qiáng)與科研院所和大專(zhuān)院校的合作，積極引進(jìn)或共同開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品，積極引進(jìn)和采用能夠有效提高企業(yè)管理效率、管理水平的現(xiàn)代管理模式和方法。

四、整合全省各類(lèi)產(chǎn)業(yè)功能園區(qū)

明確園區(qū)定位，按照功能區(qū)的發(fā)展方向，從區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、空間布局?jǐn)U容和功能提升出發(fā)，圍繞食品加工、化工、鋁加工、高新技術(shù)等，以大項(xiàng)目和增量投入帶動(dòng)園區(qū)整合，突出發(fā)展壯大鄭州高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，打造“金牌園區(qū)”。

五、把同產(chǎn)業(yè)企業(yè)比較集中的區(qū)域整合提升發(fā)展成產(chǎn)業(yè)集群

經(jīng)過(guò)近多年的發(fā)展，我省整體產(chǎn)業(yè)布局日趨合理并形成一定規(guī)模的集聚，我們應(yīng)在此基礎(chǔ)上，就某產(chǎn)業(yè)的企業(yè)比較集中區(qū)域進(jìn)行整合提升，引導(dǎo)企業(yè)之間的合理分工，強(qiáng)化企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)與合作，吸引新的同類(lèi)或相關(guān)企業(yè)的進(jìn)入，從而發(fā)展成為某產(chǎn)業(yè)集群。促進(jìn)專(zhuān)業(yè)化分工與協(xié)作，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力。產(chǎn)業(yè)集群之所以能夠形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的一個(gè)重要原因，是集群企業(yè)的專(zhuān)業(yè)化分工帶來(lái)了生產(chǎn)效率的提高，這種專(zhuān)業(yè)化分工既包括產(chǎn)品上下游之間的縱向分工，也包括相關(guān)企業(yè)的橫向分工。因此，要引導(dǎo)產(chǎn)式，加強(qiáng)上下游產(chǎn)業(yè)的縱向合作和產(chǎn)品研發(fā)、品種配套、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等方面的聯(lián)合，形成專(zhuān)業(yè)化分工明顯、企業(yè)間協(xié)作緊密、產(chǎn)業(yè)鏈完整、服務(wù)體系健全的產(chǎn)業(yè)集群．要引導(dǎo)中小企業(yè)與大型企業(yè)分工協(xié)作，鼓勵(lì)中小企業(yè)主動(dòng)為大企業(yè)配套，向高、精、專(zhuān)、新方面發(fā)展；鼓勵(lì)大企業(yè)向中小企業(yè)轉(zhuǎn)移零部件生產(chǎn)，建立以市場(chǎng)配置為基礎(chǔ)的原材料供應(yīng)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售，技術(shù)開(kāi)發(fā)等方面的協(xié)作關(guān)系，逐步形成以大企業(yè)為主導(dǎo)，小企業(yè)專(zhuān)業(yè)化、配套協(xié)作的產(chǎn)業(yè)組織體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群快速發(fā)展．

六、創(chuàng)新體制和機(jī)制環(huán)境，催生一些產(chǎn)業(yè)集群

要從理順體制、健全制度入手，營(yíng)造產(chǎn)業(yè)集中的氛圍。1.塑造區(qū)域文化，建立區(qū)域服務(wù)體系，建立專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)，擴(kuò)大企業(yè)交流，促進(jìn)信息、知識(shí)等轉(zhuǎn)移擴(kuò)散，使企業(yè)相互合作、互動(dòng)發(fā)展。2.通過(guò)建立更加緊密、有效的合作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)政策的統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性，消除市場(chǎng)壁壘，打破部門(mén)壟斷，規(guī)范市場(chǎng)秩序，為生產(chǎn)要素自由流動(dòng)和各類(lèi)經(jīng)濟(jì)主體的合作與競(jìng)爭(zhēng)提供良好的環(huán)境。3.必須重視培育和提高產(chǎn)業(yè)集群的自主創(chuàng)新能力。在各種產(chǎn)業(yè)集群中主動(dòng)引入自主創(chuàng)新機(jī)制，大力提高原始創(chuàng)新能力、關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新能力和系統(tǒng)集成能力，盡快擁有大批的專(zhuān)有技術(shù)和大批的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，使其在國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)分工和經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中占據(jù)戰(zhàn)略制高點(diǎn)。為此，必須切實(shí)做好以下幾方面工作:一是必須加快以產(chǎn)業(yè)集群為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè);二是必須堅(jiān)持先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)和消化、吸收、創(chuàng)新相結(jié)合;三是必須制定和進(jìn)一步完善鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的各種政策;四是必須大力發(fā)展具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和品牌;五是必須大膽引進(jìn)和大力培養(yǎng)富有創(chuàng)新能力的各類(lèi)人才。4.建立技術(shù)創(chuàng)新體系，加快企業(yè)科技進(jìn)步。各級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)要引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)加大對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的投入力度，建立中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善科技項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，改善技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新工作。組織引導(dǎo)高等院校、科研機(jī)構(gòu)和大企業(yè)聯(lián)合建立公共試驗(yàn)室、檢驗(yàn)檢測(cè)中心、模具開(kāi)發(fā)中心等，對(duì)中小企業(yè)提供相關(guān)技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)咨詢(xún)、產(chǎn)品檢測(cè)等開(kāi)放式服務(wù)，提高技術(shù)創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建立自己的科研機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)產(chǎn)品和技術(shù)開(kāi)發(fā)能力;引導(dǎo)企業(yè)走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的道路，積極與科研單位、大專(zhuān)院校和科技人員合作，建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，形成自主開(kāi)發(fā)或聯(lián)合開(kāi)發(fā)的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，不斷開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備、新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值，推動(dòng)產(chǎn)品換代、技術(shù)和設(shè)備更新，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)．要積極發(fā)展為裝備工業(yè)、大型企業(yè)、跨國(guó)公司配套的高科技產(chǎn)品和科技型企業(yè)，重點(diǎn)培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的中小型科技企業(yè)，大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新，形成一批掌握更多核心技術(shù)、擁有更多自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、涌現(xiàn)更多知名品牌的中小企業(yè)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

七、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)體系建設(shè)

在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的過(guò)程中，政府要不斷幫助集群發(fā)展和完善社會(huì)化服務(wù)體系和自我組織體系。重點(diǎn)建設(shè)五大平臺(tái)。1.加快建設(shè)現(xiàn)代化物流體系建設(shè)，構(gòu)筑物流平臺(tái)整合現(xiàn)有物流資源。發(fā)展“第三方’’物流產(chǎn)業(yè)，培育專(zhuān)業(yè)化物流市場(chǎng)，鼓勵(lì)企業(yè)采取聯(lián)合采購(gòu)，集中管理，統(tǒng)一配送，分散經(jīng)營(yíng)的物流管理模式。2.加快信息化建設(shè)，構(gòu)筑信息服務(wù)平臺(tái)大力推進(jìn)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，提升企業(yè)自動(dòng)化控制水平，大力發(fā)展電子商務(wù)，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化。龍頭企業(yè)要根據(jù)自身實(shí)際和今后發(fā)展需要，加快信息化建設(shè)速度，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集聚，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的信息化建設(shè)。要充分利用“中國(guó)中小企業(yè)河南網(wǎng)”，為全省中小企業(yè)提供國(guó)家政策法規(guī)、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)、投資融資、最新科技成果、產(chǎn)權(quán)交易和合作項(xiàng)目、市場(chǎng)需求、產(chǎn)品推介、人才供求等信息服務(wù)。3.加快產(chǎn)、學(xué)、研的聯(lián)合，構(gòu)筑科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。通過(guò)研發(fā)中心、推廣中心、產(chǎn)品檢測(cè)中心、技術(shù)咨詢(xún)中心的建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級(jí)。充分利用省內(nèi)外大專(zhuān)院校、科研機(jī)構(gòu)、大企業(yè)技術(shù)中心等技術(shù)資源，建立技術(shù)研發(fā)中心、技術(shù)推廣中心、產(chǎn)品檢測(cè)中心、技術(shù)咨詢(xún)中心，為企業(yè)提供技術(shù)指導(dǎo)、項(xiàng)目論證、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、科技攻關(guān)等服務(wù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級(jí)。4.加快專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)中心建設(shè)，構(gòu)筑人才服務(wù)平臺(tái)。通過(guò)人才市場(chǎng)建設(shè)、專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和人力資源公司的建設(shè)，推動(dòng)各類(lèi)人才流動(dòng)，解決集群內(nèi)企業(yè)人才缺乏的問(wèn)題。確立一批培訓(xùn)基地，采取多種方式，重點(diǎn)抓好創(chuàng)業(yè)者、經(jīng)營(yíng)者、中高層管理人員、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)人員的培訓(xùn)。加快人才市場(chǎng)、人力資源公司的建設(shè)，推動(dòng)各類(lèi)人才流動(dòng)，解決集群內(nèi)企業(yè)人才缺乏的問(wèn)題。5.積極探索建立和完善創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)體系，構(gòu)筑創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)積極探索建立和完善創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)體系，建立各種“孵化基地”，促進(jìn)新興中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)立，開(kāi)發(fā)勞動(dòng)就業(yè)崗位，促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)。

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