包裝生產(chǎn)與消費的外部性分析

[摘要] 私人成本與社會成本不一致，產(chǎn)生外部性，外部性分為正外部性與負外部性。包裝生產(chǎn)與消費均有正外部性與負外部性，但負外部性遠大于正外部性。這就造成過度包裝泛濫，政府必須通過各種手段使包裝的外部成本內(nèi)部化。

[關(guān)鍵詞] 外部性 包裝 正外部性 負外部性

由于包裝具有促銷的功能，所以廠商越來越重視產(chǎn)品的包裝，我國的包裝工業(yè)也就迅猛發(fā)展，過度包裝就成了一個經(jīng)濟、社會問題。比如，包裝工業(yè)企業(yè)（如造紙企業(yè)）生產(chǎn)對環(huán)境污染巨大；包裝工業(yè)的發(fā)展是以消耗大量的資源為代價；廢棄包裝物處理成本加大，并由社會承擔。過度包裝產(chǎn)生的深層次原因是包裝生產(chǎn)與消費的外部性。

一、外部性原理

外部效應(yīng)概念最早由馬歇爾于1890年在其巨著《經(jīng)濟學原理》中提出，是指當一種消費或生產(chǎn)活動不通過市場價格對其他消費或生產(chǎn)活動產(chǎn)生影響，而這種影響又沒有通過市場價格反映出來時，就產(chǎn)生外部性。它表明私人收益與社會收益、私人成本與社會成本不一致。外部性可分為外部經(jīng)濟和外部不經(jīng)濟。外部經(jīng)濟指的是私人邊際收益小于社會邊際收益，比如養(yǎng)蜂人的蜜蜂在替主人采蜜的同時還幫助了旁邊果園授粉，從而提高了果園的產(chǎn)出，但養(yǎng)蜂人并沒有從果園的增產(chǎn)中得到好處。還有諸如城市中的教育、公安、給排水、消防等公共物品均能產(chǎn)生積極的外部效應(yīng)，他們在消費上具有非排他性與非競爭性，使人們通過“搭便車”來共同分享其利益。與此相對應(yīng)，外部不經(jīng)濟是指私人成本小于社會邊際成本。最常見的例子是環(huán)境污染，企業(yè)在生產(chǎn)中所產(chǎn)生的污染不僅給該企業(yè)自身帶來額外成本，還對企業(yè)周邊的環(huán)境造成破壞，給整個社會都帶來了更多的額外成本。

通常人們認為，當個體的經(jīng)濟決策通過非市場的價格手段直接地、不可避免地影響了其他個體地生產(chǎn)函數(shù)或成本函數(shù)，并成為后者自己所不能控制的變量時，那么對前者來說就有外部性存在。按布坎南的觀點，外部性就是指個人的效用函數(shù)的自變量中包含了他人的行為。用函數(shù)公式所示：

Fj＝Fj（X1j，X2j....... Xnj， Xmk）jk

這里，X（i=1，2， .......n，m)是指經(jīng)濟活動，j和k是指不同的人(或廠商）。這表明個人(或廠商)j的收益不僅受到自己所控制的經(jīng)濟活動的影響，同時也受到另外個人(或廠商）k所控制的經(jīng)濟活動X的影響。當m為正數(shù)時，j的收益就會因k的經(jīng)濟活動而得到利益，正外部性(外部經(jīng)濟)即產(chǎn)生了;當m為負數(shù)時，j的收益即會因k的活動而受到損失，即負外部性(外部不經(jīng)濟)。

二、包裝生產(chǎn)的外部性分析

外部性造成私人成本和社會成本的不一致，導致實際價格不同于最優(yōu)價格。包裝生產(chǎn)的外部性包括正外部性與負外部性。正外部性指的是一些對環(huán)境有污染的產(chǎn)品由于外包裝的存在，客觀上減少了環(huán)境污染的可能性，包裝生產(chǎn)的正外部性通過包裝的消費才能體現(xiàn)，所以分析見包裝消費的正外部性分析；但包裝問題帶來的是更多負外部性，下面分析包裝生產(chǎn)的負外部性。

任何追求利潤最大化的廠商，都將根據(jù)邊際收益等于邊際成本的原則來確定其產(chǎn)量。如果他的經(jīng)濟活動對他人有外部不經(jīng)濟，卻又沒有支付邊際社會成本，這樣當邊際收益大于私人邊際成本時，就會增加其產(chǎn)量，加重外部不經(jīng)濟。如圖1所示，商品的價格為P，廠商的私人邊際成本為MC，邊際外部成本為MEC，商品的社會邊際成本為MSC（MSC=MC十MEC）。當廠商進行適度包裝時，MEC趨近于0，則社會邊際成本MSC即為廠商的私人 邊際成本MC，則P = MC廠商的產(chǎn)出為q時達到利潤最大化。但是包裝要耗費大量的資源，同時生產(chǎn)包裝材料也會產(chǎn)生環(huán)境污染，企業(yè)在生產(chǎn)中所產(chǎn)生的污染給整個社會都帶來了更多的額外成本；同時，大量的廢棄的包裝物污染環(huán)境的同時也加大了社會處理垃圾的成本，因此邊際外部成本MEC大于0，這時有效產(chǎn)出水平應(yīng)當是價格等于邊際社會成本（P=MSC=MC十MEC），MSC與價格曲線在q*處相交。如果考慮包裝的促銷作用，過度包裝會導致商品價格的提高，即價格為P1，則廠商的均衡點將移到Q1。因此，在不能將外部成本內(nèi)部化的情況下，過度包裝是廠商的必然選擇。

過度包裝問題加大了全社會的成本，但涉及包裝的企業(yè)不承擔這一成本，他們也沒有動力考慮這一成本。涉及包裝的企業(yè)之間的競爭關(guān)系也不允許企業(yè)單獨承擔這部分成本，只有所有企業(yè)都承擔這種成本，單一的企業(yè)才不會在市場競爭中失敗。市場機制能否自然地產(chǎn)生以上結(jié)果呢？答案是不能。因為環(huán)境成本在市場關(guān)系之外，起源于技術(shù)關(guān)系。有效市場的一個基本假設(shè)是經(jīng)濟主體通過他們對價格的影響相互發(fā)生聯(lián)系，技術(shù)關(guān)系被排除在外。在我國的包裝工業(yè)發(fā)展中，由于不計環(huán)境成本，一些浪費資源和污染環(huán)境的包裝產(chǎn)品成本較低，在市場競爭中具有價格優(yōu)勢，而綠色包裝產(chǎn)品則普遍價格較高，在市場競爭中處于劣勢。因此，綠色包裝雖有良好的前景，但現(xiàn)階段還無法占據(jù)市場主流。

三、包裝消費的外部性分析

消費行為同樣存在外部性的問題。消費的正外部性，指個人或集體的消費行為親和環(huán)境、友善環(huán)境的一種特性。比如，人們購買、消費適量包裝、綠色包裝的產(chǎn)品的同時，對保護資源和環(huán)境產(chǎn)生促進效應(yīng)。消費的負外部性，是指個人或集體的消費行為危害環(huán)境、危及他人而消費者又不承擔成本的特性。具體表現(xiàn)為：消費、使用或處置包裝時損壞環(huán)境、耗費過多的資源，而這一成本轉(zhuǎn)嫁給全社會承擔。

1.包裝消費正外部性的影響機理

為了便于分析，先引入幾個概念。邊際個人得益（MPB），指消費者每額外增加一單位包裝消費時實際獲益的增加量，邊際外部得益（MEB），是指消費者每額外增加一單位包裝消費時被社會分享的獲益的增加量，邊際社會得益（MSB）是上述二者之和。邊際支出（ME），是消費者每額外增加一單位包裝消費時支出的增加量。消費者包裝消費按照邊際支出等于邊際得益的原則確定消費量（購買量）。如圖2所示，假定是一種近乎完全競爭的市場結(jié)構(gòu)，縱軸（C）表示包裝消費支出，橫軸（Q）表示包裝消費量，ME是消費者的邊際支出，是一條平緩的遞增線，分別交邊際個人得益線（MPB）和邊際社會得益線（MSB）于A，B點，MEB是邊際外部得益。與A，B點對應(yīng)的消費量為QO，Q*， QO

可見，由于消費收益不能完全獲得，具有正外部性的包裝物品的消費量將達不到應(yīng)有的水平，不利于環(huán)境質(zhì)量的改善。同時由于缺乏需求的拉動，這類有益環(huán)境的包裝產(chǎn)品的生產(chǎn)也將難以發(fā)展。如我國消費者對某些與自身健康、安全有關(guān)的產(chǎn)品（如綠色食品、方便開啟的罐頭），購買踴躍，但對與自身健康沒有明顯、直接利害關(guān)系的領(lǐng)域（如白色污染替代品），其購買熱情就明顯較低。這種狀況顯然不利于我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不利于整個環(huán)境質(zhì)量的改善，不利于包裝行業(yè)的健康發(fā)展。

2.包裝消費負外部性的影響機理

為了便于分析，先引入幾個概念。邊際個人支出（MPE），是指消費者每增加購買一單位包裝實際支出的增加量。邊際外部支出（MEE），指消費者多消費一單位的包裝時未承擔而轉(zhuǎn)嫁給社會或他人費用的增加量，如包裝垃圾的治理費用、非再生資源的使用成本。邊際社會支出（MSE )，是邊際個人支出和邊際外部支出之和，反映包裝消費的真實代價或成本。邊際得益（MB）是消費者額外多消費一單位包裝時獲得的收益的增加量。在圖3中，假定是一種近乎完全競爭的市場結(jié)構(gòu)，縱軸（C）代表消費支出（成本），橫軸（Q）表示消費數(shù)量，MB是消費的邊際得益，是一條遞減的曲線，MSE，MPE分別指邊際社會支出和邊際個人支出，是兩條遞增曲線，MB分別交MSE和MPE于A，B點。A點時的購買數(shù)量是Qo，購買支出為Co， B點時的購買量是Q*，購買支出為C*，顯然，QO>Q*， CO

通過以上分析，可以發(fā)現(xiàn)，由于消費包裝支出（成本）反映的不完全，包裝消費的負外部性將鼓勵消費更多的包裝，因而滋生和誘發(fā)了諸多的環(huán)境與資源問題。以塑料包裝制品的消費為例，塑料包裝制品的價格一般都不包含治理費，因此一方面消費者大量使用塑料包裝物、購買過度包裝的產(chǎn)品，另一方面拒絕購買將包裝真實成本記入價格的產(chǎn)品。事實上，如果考慮消費者的買方勢力及消費對生產(chǎn)的拉動作用，上述外部性可能更嚴重。

四、政府干預使包裝外部成本內(nèi)部化

包裝生產(chǎn)和消費的外部性均會導致市場失靈，所以政府必須進行干預。干預方法是將包裝外部成本內(nèi)部化，就是使生產(chǎn)者和消費者產(chǎn)生的外部費用，進入他們的生產(chǎn)和消費決策，由他們自己承擔外部成本。外部成本內(nèi)部化的方法包括直接管制方法和經(jīng)濟刺激兩大類。直接管制就是由國家制定法律，以行政控制標準的形式規(guī)定活動者產(chǎn)生外部不經(jīng)濟的允許數(shù)量和方式。經(jīng)濟刺激主要包括稅收制度和財政制度。國家可以開征包裝物污染稅，實行“誰污染，誰治理”的原則，從而提高過度包裝商品的成本，相對降低了那些正常包裝商品的價格，用市場價格機制調(diào)解，迫使生產(chǎn)者從產(chǎn)品包裝設(shè)計初期就考慮環(huán)保原則，從而減少過度包裝。

針對過度包裝問題，國家還可以實施貼息扶持、加速折舊、建立包裝基金、政府優(yōu)先采購等財政制度。

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注：本文中所涉及到的圖表、注解、公式等內(nèi)容請以PDF格式閱讀原文。