“十面”聯動 共促電子信息產業發展

信息產業部2007年電子信息產業重點工作通報會召開，婁勤儉副部長強調——不斷提高自主創新能力加強信息技術推廣應用

本報訊（記者 吳萍）3月30日，信息產業部2007年電子信息產業重點工作通報會如期召開，婁勤儉副部長出席會議并做了重要講話。婁勤儉強調，2007年是“十一五”規劃實施的重要一年，電子信息產業要重點做好六項工作。

一是認真貫徹落實信息產業“十一五”規劃，努力營造良好的發展環境。“十一五”規劃是指導信息產業發展、組織實施重大工程的重要依據，部有關司局要加強組織和引導，各省市主管部門和企事業單位要認真組織好規劃的學習、貫徹，圍繞規劃的發展重點，發揮各自優勢，共同推動重大工程、重點任務的落實。要積極推動出臺鼓勵軟件、集成電路、新型平板顯示等產業發展的扶持政策，抓好已有相關政策的貫徹落實，認真解決企業關注的熱點、難點問題，使各項政策措施惠及企業，形成產業發展的動力。

二是以核心技術、核心基礎產業和骨干企業三個環節為突破口，不斷提高自主創新能力。認真貫徹全國科技大會和全國信息產業科技創新工作會議精神，加強政府引導和政策扶持，組織實施好信息產業重大科技專項，提升產業自主創新能力; 繼續實施大公司戰略，加快發展具有核心競爭力的優勢企業; 積極推進創業投資體系建設，為中小企業發展壯大提供支持和幫助。

三是促進區域協調發展，引導和推動有條件的地區發展優勢特色產業。按照統籌兼顧、合理規劃、發揮優勢、落實政策的原則，加強宏觀指導和市場推動，增進東、中、西部產業的交流與協作，逐步形成協調互動、差異化發展的產業格局。

四是進一步擴大對外經濟技術合作與交流，加快企業“走出去”的步伐。要通過深化國際和地區合作，進一步提高利用外資的質量，引導跨國公司把高端制造和研發環境轉移到我國；繼續實施企業國際化經營試點，支持有實力、有信譽、有競爭力的各類電子企業“走出去”，支持具有自主品牌和高附加值產品出口，擴大軟件出口。

五是深入推進信息化建設，加強信息技術的推廣應用。繼續推進金卡、金稅等信息化重大工程建設，加快推進電子政務和社會事業信息化建設，提高政府行政管理效率和公共服務水平; 積極發展電子商務、專業信息服務和咨詢中介等新型服務業; 加強產業與應用部門的結合，抓好農村綜合信息服務試點等工作，務實推進農村信息化建設。

六是全面履行政府職能，不斷提高行業管理水平。推進依法行政，創新管理方式，著力加強市場監管、社會管理和公共服務職能; 進一步加強部省之間的信息溝通與工作互動，統一思想，形成共識，凝聚為推動產業發展的合力。

辦公廳副主任周寶源

加強政務公開 做好服務支撐

2006年，辦公廳成功地組織了信息產業工作會；參與組織了信息產業科技創新大會、信息產業服務社會主義新農村建設工作會、香港電信展等重大會議和展覽；在政務公開工作方面，成功地改版了網站并取得了顯著成績。

2007年辦公廳將繼續組織實施信息產業重大科技專項，積極穩妥地推進第三代移動通信發展，加強無線電管理和電子信息產品市場監管，做好北京2008和建設新農村的通信支撐和服務工作；同時制訂《信息產業部政務公開工作辦法》和相關規范性文件，完善政務公開工作；編制部政務公開指南和政務公開內容目錄，推動政務公開由靜態信息公開向動態行政運行過程公開拓展。

經濟運行司司長周子學

利用財政稅收手段 促進核心產業發展

2006年，我國電子信息產業規模約2719億美元，在世界各國中居第二。預計2007年，電子信息產品銷售收入達到5.8萬億元，進出口總額7200億元，移動通信手持機、彩色電視機、微型電子計算機、彩色顯示器和集成電路產品產量都會很高。

2007年，經濟運行司將繼續做好大企業排序宣傳工作，引導企業做大、做強。同時，通過運用財政稅收手段，促進核心基礎產業發展，研究制訂平板顯示器件產業政策，爭取國家加大對新型顯示器件的專項投入，促進企業結構調整和產業鏈整合；落實好集成電路產業政策，促進軟硬件產業融合發展。

無線電管理局副局長謝飛波

開展2008奧運會無線電管理準備工作

2006年，我司組織完成保定、青島、廈門電磁環境測試，為TD-SCDMA網絡技術應用試驗配置頻率，并開展了UHF頻段無線射頻識別即RFID、衛星數字多媒體廣播、寬帶無線電接入等新技術、新應用的頻率規劃工作。同時開展了籌備北京2008奧運會無線電管理各項工作。

2007年，在繼續推動2006年的各項工作的同時，要切實做好北京2008年奧運會無線電管理準備工作，保障奧運會測試賽期間各類無線電業務的正常開展，做好奧運會無線電頻率需求分析、頻率審批、無線電監測和設備檢測等工作，加強對承辦奧運比賽項目的北京等6個城市無線電管理工作的指導力度，協助TD-SCDMA規模實驗網進入奧運場館。

人事司副司長王耀光

積極培養高技能人才

2007年人事司的目標是力爭在職人員以及職業院校的報考人數增長20％～30%。有效組織3萬名行業從業人員參加信息技術水平考試評價，積極組織培訓集成電路、軟件、數字視聽、新型元器件等方面的各類專業技術人才；力爭培養、選拔技師、高級技師、高級技工等各級技能型人才10萬人，從事電子元器件知道、計算機服務器裝配調試、電子產品檢驗等職業的技能型人才10萬人。

政策法規司司長衣雪青

重點抓好軟件與集成電路立法

2006年，政策法規司啟動了《軟件產業與集成電路產業發展條例》的起草工作，不斷地對《條例》進行修改完善; 完成了《信息技術應用條例》的可行性研究報告，并列入2007年國務院二類立法計劃；配合有關部門進一步修改和完善了《電信法（草稿）》; 進一步修改完善了《無線電管理條例（修訂草稿）》；制定發布了《互聯網電子郵件服務管理辦法》、《無線電設備發射特性核準檢測機構認定辦法》等部門規章。

2007年，政策法規司將積極推動《軟件與集成電路產業發展條例》和《信息技術應用條例》的立法進程，探索促進電子信息產業發展、推進信息化的法律制度建設。繼續配合有關部門做好《電信法（草案）》的審查、論證和完善工作，推動《電信法》早日出臺。

綜合規劃司司長莫瑋

做好重大專項的調研與實施

2006年綜合規劃司順利完成了“十一五”規劃編制工作。推進了重點產業重大工程的實施; 配合發改委和商務部完成了13項重大外資項目的行業審查；圓滿完成了中央預算內投資建設項目和計算機信息系統繼承資質相關的管理工作。

2007年綜合規劃司將在繼續做好“十一五”規劃的宣傳和實施工作的前提下，重點開展集成電路、軟件、新一代網絡、先進計算等高技術產業工程重大專項的前期調研和專項方案的制訂工作，組織實施TD—SDMA產業化二期專項工程、平板顯示器件產業化專項，做好與數字電視產業相關的調研工作，推動核心基礎產業發展。

科技司副司長韓俊

推動3G成熟商用準備4G標準提案

2006年科技司完成了對“40Gb/s SDH(STM—256)光纖通信設備與系統”項目的驗收工作。在數字電視、音視頻、物流、IPTV、半導體照明、二維條碼等方面，加強了自主創新的技術與政策引導；建立了TD—SCDMA產業聯盟、移動多媒體技術聯盟、WAPI產業聯盟。

2007科技司將圍繞知識產權戰略、標準戰略、質量振興戰略開展工作。在2006年的基礎上重點做好重大專項工作，包括核心電子器件專項，以及科技部、發改委和財政部對“新一代寬代無線移動通信網”專項實施方案的論證，參與4G國際標準提案準備工作；進一步完善TD—SCDMA產品不斷成熟，實現商用；組織開展“支持AVS的IPTV系統試驗”，完善AVS產業鏈的薄弱環節。

電子信息產品管理司司長肖華

著力創新 引導產品結構優化

2007年是實施信息產業“十一五”規劃的關鍵一年。電子信息產品管理司將貫徹落實信息產業部2007年行業工作會議精神，推動建立以企業為主體的技術創新體系，引導產品結構優化調整。

在技術創新層面，抓好國家科技重大專項的實施和管理，推進基礎軟件、集成電路和電子基礎產品的自主研發與產業化；協助完善“核心電子器件、高端通用芯片和基礎軟件”重大科技專項實施方案，推動國產軟件持續創新和廣泛應用；加強重大項目的核心集成電路研發和產業化; 啟動一批65nm設備項目，加快平板顯示器件新品研發及產業化。在產品創新方面，推動通信、信息安全、音視頻、計算機及數字化3C產品的研發和產業化發展。

外事司副司長趙文智

支持企業“走出去”

外事司一直以服務于國家外交大局、服務于信息產業發展為主要思路。圍繞“引進來”和“走出去”的工作主線，2007年外事司將加強對外合作機制，在繼續籌辦交流訪問和國際工作會議的同時，支持企業“走出去”，由部領導率代表團出訪，為企業開拓海外市場創造和諧的國際環境；繼續推動國際跨國公司在華投資與發展，落實在集成電路、軟件、軟件外包及服務、農村信息化等領域的合作，促進地方信息產業的國際合作。

信息化推進司司長 陳 偉

貫徹《電子簽名法》推廣電子認證應用

2006年信息化推進司主要抓了5項工作：積極推進網絡信任體系建設和《電子簽名法》的貫徹實施；積極穩妥地做好信息系統工程監理管理工作；大力推進農村信息化和企業信息化；扎實推進現代物流公共信息平臺建設；繼續推進城市和社區信息化建設。

2007年信息化推進司將在繼續推進2006年開展的各項工作的基礎上，深入貫徹《電子簽名法》，全面推廣電子認證應用。

要做好電子認證服務整體規劃，研究提出電子認證機構合理布局的建議和意見; 開展電子認證基礎設施建設研究，建立電子認證機構管理平臺；同時完善《電子簽名法》相關配套規章，推廣電子簽名應用和網絡信任體系的建設。

鏈接

電子信息產業發展思路要點

突出自主創新：以引進消化吸收再創新為主；加強集成創新，充分發揮整機企業的市場優勢，以及多年積累的經驗; 鼓勵原始創新，以關鍵原材料、軟件、基礎元器件等重要的基礎類領域為主，加強產學研結合。

振興核心基礎產業: 完善發展環境，壯大集成電路、軟件、新型元器件等核心基礎產業，不斷延伸和完善產業鏈。

培育骨干企業和品牌：培育一批電子信息優勢骨干企業和知名品牌，從微觀層面促進產業核心競爭能力的提升。

“十一五”信息產業發展目標

信息產業“十一五”規劃提出了由主要經濟指標、服務水平目標、創新能力目標、競爭能力目標、協調發展目標等五個方面的產業發展目標體系。定量目標可以簡單概括為三個“10”和一個“35”：

信息產業總收入達到10萬億元（電子信息產業9萬億元）。

信息產業增加值占GDP的比重為10%（電子信息產業7.5％）。

全國電話用戶總數達到10億戶。

電子信息產品出口額占全國外貿出口額的比重保持在35%左右。