[關鍵詞]高校固定資產 管理方法 管理制度
高校固定資產是保證學校教學、科研、行政管理、后勤服務等各項工作順利進行的必要物質基礎,是衡量高校辦學規模和質量的重要條件。在新形勢的發展下,高校固定資產核算中存在的問題也日益突出,主要體現在:(1)制度不健全,會計核算不合理;(2)管理意識淡漠,認識不足,重視不夠;(3)管理權分散,職責不清,管理不到位;(4)使用效率低,資源配置不合理,資產浪費損失嚴重。面對這種現狀,我們要從以下幾個方面入手。
1. 加強對固定資產管理工作的領導,樹立全新的固定資產管理理念
首先,學校領導必須轉變觀念,樹立高等教育的成本效益觀念,切實加強和重視固定資產管理,把固定資產管理作為學校內部管理的重點之一,真抓實干,注重實效,強化監督,抓好管理機構和制度建設,督促制度和工作落實;其次,要加強宣傳,讓全體教職工都懂得加強固定資產管理是各項工作順利進行的必要保證和客觀要求。
2. 建立切實可行的資產管理制度
建立健全固定資產內部控制制度,配備專職人員,使國有資產管理正常化、制度化、規范化。在分管校長的領導下,分工清楚,責任明確,財務負責固定資產的價值管理,國有資產管理部門、房產辦等各職能部門負責全校固定資產的實物管理和資產價值登記,總括反映高校固定資產在數量上及固定資產原值的變化,從而控制和調配固定資產在各部門之間的流動。
3.建立健全固定資產的購置、使用、報廢等管理制度,對固定資產實行全過程、全方位的管理
強化全校資產的投入管理,對于購置大型、貴重或大批量固定資產時應通過可行性論證,采用集中采購、公開招標等形式購置,防止暗箱操作。對于日常設備購置應由使用儀器設備的課題組寫出申請,逐級審批,在學校內部合理調配,充分利用現有固定資產資源,提高固定資產的利用率。
4.完善和改進會計核算方法,充分發揮財會部門在固定資產管理中的重要作用
一是對固定資產計提折舊。既可以建立符合高校內部資金循環和價值補償機制,又能達到其資產價值管理和實物形態管理的統一。二是引入權責發生制,固定資產作為高校重要的物資資源,必然要求財務對其從形成到使用耗費再到報廢的全過程進行合理的確認、計量和報告。三是突出財會部門的地位,充分發揮其在固定資產管理中的作用。財會部門應參與固定資產全過程的管理,做好固定資產的會計核算工作,把好固定資產管理的資金籌集、運用的關口,確保學校固定資產的安全、完整,保值增值。
5.學校審計部門應充分發揮其監督職能
高校開展固定資產管理審計十分必要,要從源頭抓起,加強對固定資產配置預算的審計,實行事前監督;要重視對固定資產的購置、使用、處置、保管等全過程的審計監督,實現過程控制。 對固定資產特別是大型而且價值高的固定資產應進行專項審計,并出據審計報告。會同財務、國資處等部門搞好資產清查。各職能部門應積極配合審計部門,共同搞好高校的固定資產管理工作。
(作者單位:河北邢臺職業技術學院)