資源共享和深度系統整合促交通物流發展

（記者 陳斌）新加坡以美麗的自然風光和高超的信息化水平聞名于世。政府與企業聯手合作開發和應用因地制宜的先進技術解決方案，是其成功的法寶。而中國在充分借鑒新加坡成功經驗的基礎上，依然有很多工作要做。

中國經濟的迅猛發展給交通和物流行業帶來了巨大的機遇，同時也給管理和應用實施帶來了嚴峻的挑戰。在這方面，新加坡政府與企業合作的模式和運營經驗值得借鑒。而國內復雜的情況，也給交通和物流產業帶來了新的挑戰和機遇。在新加坡交通物流信息化論壇上，與會專家和用戶就“擴大資源共享和深度系統整合”的主題，展開了熱烈的探討。

信息化改變新加坡

新加坡地處東南亞，是一個面積僅有680平方公里，人口410萬的熱帶島國。其首都新加坡市面積98平方公里，約占全島面積1/6，環境優美，有“花園城市”的美稱。但就是這樣一個彈丸之地，卻憑借著一大批訓練有素、效率出眾、技術熟練的從業人員，加之穩定的政治，以及先進的資訊通信基礎設施，早在上個世紀末就崛起成為一個國際大都市。

如今，在新加坡你會發現，幾乎每人都有一部手機，幾乎所有的企業都在使用網絡。而25年前新加坡只有13%的企業使用IT技術，與今天相比可謂是天壤之別。2006年新加坡資訊通信業的總收入達到454.2億新元，增長率達到19.9%; 產業從業人員增加了7.5%，達到12萬人。IT技術使得新加坡成為全球最有競爭力的國家之一，新加坡全國上下都最大程度地享受著高效和便捷的公共服務帶來的益處。

這些成績的取得都與新加坡資訊通信發展管理局（IDA）密不可分。新加坡資訊通信發展管理局又稱新加坡資訊局，其主要職責包括確定和實施通信發展計劃、政策和技術發展路線圖; 實施政策框架，以確保在電信業創造公平、有序的競爭環境; 同時IDA還扮演了政府信息官的角色，致力于建立一個高效的電子政務服務，管理各政府機構的信息系統。

去年6月，新加坡推出了下一個10年的資訊通信發展藍圖“智慧國2015”計劃，規劃了新加坡未來的發展道路，確定資訊通信將影響整個新加坡未來的發展。該計劃在制定時廣泛聽取了民眾、企業和政府三方的意見。在建立超高速的覆蓋廣、智能化和可靠的通信基礎設施的目標指引下，新加坡將建設下一代全國資訊通信技術基礎設施，通過無線和有線網絡的結合，為新加坡資訊通信業的發展建立一個平臺，以建立更加創新的應用，促進各產業向前發展。“智慧國2015”這樣的規劃將利用資訊通信技術，改造各主要經濟領域，包括制造物流業、教育業、數字媒體娛樂業、旅游和零售業、醫療和生物科學業、金融服務，以及政府部門等領域。資訊通信技術將深刻地改造新加坡公民的生活、學習、工作和娛樂方式。

政府搭臺企業唱戲

新加坡作為一個開放的自由貿易城市，地理優越，交通便利，特別是近年來物流業發展迅速，已經成為亞洲最重要的物流交通中心之一。物流作為新加坡信息化應用深化和水平提高的一個縮影，見證了新加坡計算機服務業的迅速發展。

對此，新加坡資訊通信發展管理局助理局長譚愛勤女士介紹說:“從20世紀80年代中期到90年代早期，新加坡通信戰略中心開始從公共服務電腦化，轉移到政府服務和企業之間的對接，這就促進了貿易網（TradeNet）等重要網絡的形成。”

比如，在交通運輸上，海運和航空運輸是傳統的全球化連接方式，它們在今天依然占據著非常重要的地位。今天，空運和海運操作處理流程和10年前相比已經實現了巨大的進步——傳統的人工處理讓位于快速、高效的電子處理系統。

貿易網系統是新加坡全國規模的電子數據交換系統，也是全球第一個政府和企業各方面通過電子方式交換信息的系統。貿易網系統整合了進口、出口，以及轉運文件處理的流程，不僅有效降低了成本，還縮短了交易文件和單據的準備、遞交和處理時間，也減輕了貨物清關的壓力。目前主要運用這套系統的政府部門是新加坡海關，通過使用這一平臺，貿易網文件的處理還有海關清關的流程得到極大的改善。

據統計，通過貿易網，新加坡企業只需要遞交一份文件，而不用再像以前那樣遞交30份文件，清關時間也從原先的2～7天縮短到10秒，企業的生產力得到了大幅度的提高。

總結新加坡信息化建設的成功，其中一個非常重要的原因是政府和企業緊密結合——政府搭臺，企業唱戲。政府和企業各司其職，工作效率因而得以有效的提高。

在解釋TradeNet網建設模式時，譚愛勤說: “新加坡政府投資的時候，是投資在公用的平臺上，這個平臺必須是中立且公用的。接下來的運作、收費以及B2B企業間的關系，則讓企業自己決定。新加坡海關作為一個政府機構整體掌控或者監管海關事務，在收費方面起到了一定的監管作用。”

另外，新加坡政府還主動聯系并配合企業完成平臺的建設，如TradeNet解決方案就是由新加坡解決方案公司CrimsonLogic勁升邏輯開發的。據勁升（天津）科技有限公司技術總監熊興發介紹，新加坡99%的貿易都是通過這個系統來完成的，該平臺每年可以為新加坡節省10億美元的貿易成本。由于基于平臺的建設是中立的，運營企業主要靠建立在平臺上的增值服務贏利，根據熊興發介紹，2006年，整個新加坡平臺的營業收入是12億新元，絕大部分都是靠增值服務獲得的。

便利高效的交通物流體系

現代化的技術已經廣泛地應用在交通物流的各個環節上，有效地提高了效率。

來自上海捷天智能系統公司的周家驪介紹了該公司的多種追蹤識別管理系統，通過GPS、RFID等先進的定位和自動識別技術手段等，能夠有效地對交通物流進行監控和管理。比如通過GPS對校車乘坐人員追蹤管理、在大型體育賽事活動中對司機定位和統計其工作時間等，不但提高了辦事效率，還提升了服務水平。

新科電子（資訊通信系統）中國業務總監廖俊博士，則介紹了新加坡智能交通集成信息系統的概況。該系統包括原來20多個獨立的交通系統，形成了一個覆蓋整個新加坡全島的智能系統。

新加坡是世界上第一個采用區域不停車電子收費系統（下簡稱為ERP）的城市，其主要目的不是收費，而是調整交通流量。新加坡智能交通集成信息系統與ERP系統實現了很好的整合。另外，GPS在新加坡的使用也非常普遍，所有的出租車都裝了GPS系統，根據調度優化配置，利用GPS信息采集整個交通流量，并采用第三方的仿真工具，跟監控中心集成起來，以實現最佳的交通疏導方案。

通過以上種種技術手段，可以監管整個城市的交通狀況，根據各個道路的統計數據制定合理的交通方案。據廖俊透露，即使是像新加坡市這樣面積狹小的地方，也實施了分區管理，不僅便于快速響應，還可以減少油耗，讓道路交通更加環保。

探索有中國特色的交通物流信息化道路

與會專家和用戶在聽取了新加坡的交通物流信息化發展模式后，對建立中立的公共服務平臺的話題非常感興趣。海南航空股份有限公司北京營業部副總經理張建軍認為，中國上下游企業物流和交通間的配合并不理想，而如果能有一個中立的第三方建立統一的信息化平臺，則能夠極大地提高效率。由政府出面制定一定的標準，并加強引導力度是與會專家強烈的愿望。

盡管新加坡資訊通信發展管理局的經驗為我們提供了很好的借鑒，但由于中國地大物博，地區和行業差異巨大，相應的管理模式和層次也非常多，具體到信息系統的建設方面，所面臨的問題和挑戰，都會對架構產生很大的影響。

交通部公路科學研究所交通物流工程研究中心電子商務與物流重大項目管理辦公室主任魏鳳，提出了將交通物流作為現代服務業的觀點。以信息化為基礎，帶動各行各業的產業升級和結構調整。魏鳳主任認為，物流是一個鏈，在這個鏈條上有各種各樣的角色，非常復雜，應該將鏈里的角色進行有效的協調和整合，尤其是要處理好交通和物流企業之間的關系，擴大資源共享和深度系統整合勢在必行。

張曉東認為，現代物流和傳統物流的本質區別之一，在于現代信息技術的有力支撐，如果沒有信息技術和很好的系統整合，大規模、高效率的低成本運作是不可能的。盡管管理問題比較復雜，但靠信息手段在局部實現資源整合的突破，這在各行各業都可以實現。

此外，在物流交通自動跟蹤管理中占據重要地位的RFID，也成為會議研討的一個熱點話題。與會嘉賓一致認為，目前RFID應用還面臨著標準不統一、成本偏高等突出問題。中國科學院自動化研究所RFID研究中心的譚杰主任表示，盡管RFID在對成本極度敏感的超市應用不理想，但在安全、制造和交通等行業已經得到了比較廣泛的應用，效率得到了很大的提高，他對RFID和物流行業的前景充滿了希望。