教育資源共享有多遠(yuǎn)？

（記者 劉麗麗）隨著高校信息化的發(fā)展，信息技術(shù)也越來(lái)越成為高校的“平衡器”。但是綜觀整個(gè)教育行業(yè)——信息系統(tǒng)分散、資源共享不夠、責(zé)任機(jī)制不明朗，在很大程度上制約了整個(gè)行業(yè)的進(jìn)步。如何才能消除“信息孤島”，達(dá)到教育資源的共享與整合？高校應(yīng)該如何更有效地讓信息技術(shù)發(fā)揮作用？高校的管理機(jī)構(gòu)如何優(yōu)化？

針對(duì)這些熱點(diǎn)話題，在“2007年IT兩會(huì)教育分論壇”上，來(lái)自各高校的信息化專家進(jìn)行了深入的探討。

“再苦不能苦孩子，再窮不能窮教育?！苯逃谖覈?guó)的重要地位不容質(zhì)疑。近年來(lái)，我國(guó)教育信息化取得了前所未有的“跨越式”發(fā)展，從最初風(fēng)起云涌的采購(gòu)浪潮，到熱火朝天的建網(wǎng)運(yùn)動(dòng)，如今開(kāi)始轉(zhuǎn)向更多地關(guān)注如何發(fā)揮校園網(wǎng)使用效益和落實(shí)教學(xué)應(yīng)用。然而，雖然許多教育城域網(wǎng)和校園網(wǎng)安裝了信息平臺(tái)，但能夠有效地用起來(lái)的卻是鳳毛麟角，以至于產(chǎn)生了很多信息孤島。

在“2007年IT兩會(huì)教育信息化分論壇”上，教育部科學(xué)技術(shù)發(fā)展中心主任李志民的發(fā)言引起了大家的共鳴。“多年來(lái)，國(guó)家在中小學(xué)、高校投入數(shù)百億元，但是教育資源依然沒(méi)有能很好地整合、利用。這如同‘修了高速公路沒(méi)有車(chē)，有了車(chē)沒(méi)拉貨’一樣，信息資源的利用率大打折扣?！?李志民說(shuō)，必須對(duì)信息的再利用好好挖掘，“喚醒”教育資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享是迫在眉睫的問(wèn)題。

教育資源共享難

計(jì)世資訊預(yù)測(cè)說(shuō)，2007年中國(guó)教育行業(yè)IT投資額將達(dá)到336.7億元，增長(zhǎng)率為10.5%。計(jì)世資訊指出，教育行業(yè)已走過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高潮期，進(jìn)入穩(wěn)定的增長(zhǎng)和理性投資期。其中，促進(jìn)信息系統(tǒng)的整合、致力于縮小數(shù)字鴻溝的中西部地區(qū)教育信息化推進(jìn)等都是新特點(diǎn)。

“高校信息化已經(jīng)進(jìn)入了信息集成階段，正在由簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)管理向電子校務(wù)和決策支持發(fā)展。”清華大學(xué)計(jì)算機(jī)與信息管理中心主任蔣東興向記者表示。他認(rèn)為，數(shù)字化校園的發(fā)展一般被分為四個(gè)階段: 校園網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、單項(xiàng)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)、各部門(mén)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)和學(xué)校綜合資源信息系統(tǒng)建設(shè)。與蔣東興的觀點(diǎn)類似，各位參會(huì)專家都認(rèn)為，目前部分高校已經(jīng)度過(guò)了第三階段，但絕大多數(shù)還處于第三階段，有的甚至還在第一階段。

“實(shí)現(xiàn)數(shù)字信息的流通，讓學(xué)校的每個(gè)部門(mén)、學(xué)校之間的信息互通、消除信息孤島，是數(shù)字化校園下一階段的目標(biāo)?！北本┐髮W(xué)計(jì)算中心主任助理宋式斌如此表示。

然而，實(shí)現(xiàn)“教育資源的信息共享與系統(tǒng)整合”說(shuō)起來(lái)容易，做起來(lái)卻是難題。

“資源共享和整合首先涉及到的是硬環(huán)境的整合和共享，主要是硬件基礎(chǔ)設(shè)備之間的整合。”宋式斌介紹說(shuō)，“主要包括：整體的資源加工中心、數(shù)據(jù)保障中心和統(tǒng)一的機(jī)房架構(gòu)。”據(jù)他介紹，北大現(xiàn)在已經(jīng)有一個(gè)整體的資源加工中心，設(shè)在圖書(shū)館，因?yàn)閳D書(shū)館有大量的數(shù)據(jù)資源需要加工，而在統(tǒng)一了設(shè)備和人員后，就方便各方面做到集中。而數(shù)據(jù)保障中心其實(shí)就是保護(hù)數(shù)據(jù)和管理數(shù)據(jù)的地方。統(tǒng)一的機(jī)房架構(gòu)主要是指各硬件系統(tǒng)的有效統(tǒng)一。

其次是軟環(huán)境的共享。如今北大已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了用戶網(wǎng)上一次認(rèn)證，目的是服務(wù)于廣大師生。除此之外，宋式斌認(rèn)為在軟環(huán)境上，不能忽視的一點(diǎn)是“環(huán)境監(jiān)控”，他舉了一個(gè)例子，“就像人治病一樣，不能等人病入膏肓了才去治，而需要提前處理，這樣就避免了最大的風(fēng)險(xiǎn)。而環(huán)境監(jiān)測(cè)的目的是預(yù)防教育過(guò)程中的漏洞與風(fēng)險(xiǎn)?！?/p>

然而，要實(shí)現(xiàn)資源共享，除了學(xué)校本身應(yīng)負(fù)責(zé)任外，教育市場(chǎng)上的IT廠商的責(zé)任也不小。目前市場(chǎng)上出自不同廠家的資源庫(kù)由于系統(tǒng)之間缺乏互操作、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不一，導(dǎo)致接口規(guī)范互不關(guān)聯(lián)，使得資源建設(shè)的信息孤島現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重，網(wǎng)絡(luò)共享互聯(lián)的功能與優(yōu)勢(shì)在資源建設(shè)中沒(méi)有得到充分發(fā)揮，為用戶的使用帶來(lái)非常大的困惑與麻煩; 還導(dǎo)致資源建設(shè)的重復(fù)開(kāi)發(fā)，造成有限的資源配置經(jīng)費(fèi)的大量浪費(fèi)。

即使是北大，“在信息化的探索過(guò)程中也經(jīng)過(guò)了很多次失敗，到今天為止也不能說(shuō)特別成功。”宋式斌這樣說(shuō)道，“這里面還牽扯了一個(gè)管理體制的問(wèn)題。”

上述觀點(diǎn)得到了大多數(shù)高校專家的贊同，有專家指出，盡管“共享”能達(dá)到資源的優(yōu)化利用，但是，目前能夠看到的“資源共享”其實(shí)多是在排他性權(quán)利基礎(chǔ)上的雙方或多方交易，而不是“各取所需”的人類理想。教育信息化不是一日蹴就的，北京大學(xué)李樹(shù)芳認(rèn)為，“教育行業(yè)也和其他行業(yè)一樣，需要榜樣的力量，只有一部分學(xué)校先富起來(lái)，才能帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展?！?/p>

優(yōu)化管理體制迫在眉睫

“教育信息化其實(shí)也是一把手工程，要全局性、綜合性、整體性全方位考慮。你和他來(lái)自不同的工作崗位，當(dāng)你覺(jué)得收獲很大向他介紹時(shí)，他沒(méi)有任何反應(yīng)，他沒(méi)有把這件事提高到全局性的高度。比如說(shuō)校長(zhǎng)不予以信息化足夠的重視，信息化工作是做不成的，所以說(shuō)教育信息化也需要一把手的支持。” 李樹(shù)芳在會(huì)上講道。

這就提出了長(zhǎng)久以來(lái)教育體制存在的一個(gè)問(wèn)題。那么，“體制”在教育信息化中起到了什么樣的作用呢？

中國(guó)人民大學(xué)教育信息化專家陳禹教授解釋道，體制就是分工合作、各司其職?！霸趯W(xué)校，信息中心或圖書(shū)館等沒(méi)有不挨領(lǐng)導(dǎo)罵的，而挨罵其實(shí)也公平，因?yàn)楹枚嗍虑椴辉摎w他做，但他也管了。比如說(shuō)校園網(wǎng)維護(hù)，這些事情本來(lái)應(yīng)該由專業(yè)人來(lái)做，不能越俎代庖。什么叫成熟？一個(gè)很重要的標(biāo)志，就是一種合理的分工合作?！?/p>

陳禹認(rèn)為，教育信息化機(jī)制建設(shè)包括兩方面，第一個(gè)是全社會(huì)的機(jī)制建設(shè)，“比如說(shuō)，實(shí)驗(yàn)室里要用很多軟件，這個(gè)軟件是要讓老師們自己開(kāi)發(fā)嗎？當(dāng)然不是。應(yīng)該由專業(yè)的企業(yè)來(lái)做，老師們可以把教學(xué)中的需求提出來(lái)。真正的軟件開(kāi)發(fā)必須由專業(yè)的廠家做，軟件維護(hù)、升級(jí)等事情老師不可能做到，叫外包服務(wù)，這是社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn)。”

第二是學(xué)校內(nèi)部的機(jī)制建設(shè)。信息中心的職責(zé)是什么、圖書(shū)館的職責(zé)是什么、教務(wù)處又管什么？這其中應(yīng)形成一個(gè)合理的機(jī)制，分工明確，而不是說(shuō)網(wǎng)絡(luò)出了問(wèn)題，就把所有責(zé)任都?xì)w到網(wǎng)絡(luò)中心頭上。

據(jù)記者了解，如同企業(yè)信息化實(shí)施ERP一樣，教育信息化也不是一個(gè)單純的技術(shù)問(wèn)題，而更多的是應(yīng)用模式、業(yè)務(wù)流程重組的問(wèn)題。因?yàn)榻逃畔⒒兏锷婕傲诵@管理、教學(xué)工作習(xí)慣、基礎(chǔ)設(shè)施等各方面的變革，而任何變革都受制于學(xué)校的文化傳統(tǒng)、管理制度、教師的工作環(huán)境等等，全面的變革靠學(xué)校自身與系統(tǒng)進(jìn)化很難突破。

北京市教委、北京教育網(wǎng)絡(luò)和信息中心主任張虹波認(rèn)為，成功往往是由一次次失敗積累而來(lái)的，在教育信息化領(lǐng)域里有很多失敗案例的探索，這里面可能不是技術(shù)的原因。許多高校的管理不一樣、認(rèn)同度不一樣，技術(shù)基礎(chǔ)不一樣。但正是在這過(guò)程中，各個(gè)部門(mén)都在磨合，其實(shí)新的機(jī)制就是磨合的結(jié)果。

其實(shí)關(guān)于機(jī)制改革，每個(gè)學(xué)校都在嘗試。北京地區(qū)高校圖書(shū)館文獻(xiàn)資源保障體系（BALIS）就是教育資源共享的應(yīng)用模式之一。據(jù)首都師范大學(xué)圖書(shū)館館長(zhǎng)胡越介紹，該項(xiàng)目建設(shè)目的是：用現(xiàn)代圖書(shū)館理念、先進(jìn)的技術(shù)手段整合高校圖書(shū)館豐富的文獻(xiàn)資源和人力資源，依托中國(guó)高等教育文獻(xiàn)保障系統(tǒng)（CALIS），實(shí)現(xiàn)北京地區(qū)高等教育文獻(xiàn)信息資源的共建、共知、共享，為首都的高等教育服務(wù)，為首都的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

這種方式是依托圖書(shū)館資源而實(shí)現(xiàn)的信息共享，亦是教育界進(jìn)行的一項(xiàng)探索。而對(duì)于高校內(nèi)部的信息共享模式，北大也給出了建議，“成立校級(jí)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立校級(jí)CIO?！彼问奖蠼榻B，在國(guó)外已有類似的成功案例，比如，德國(guó)圖賓根大學(xué)基本上由一個(gè)副校長(zhǎng)、數(shù)據(jù)管理中心和圖書(shū)館館長(zhǎng)三個(gè)人組成領(lǐng)導(dǎo)層進(jìn)行決策，使整個(gè)信息化能進(jìn)行整體規(guī)劃。類似于這種模式，北大組成了信息化辦，由它來(lái)統(tǒng)籌信息化規(guī)劃和資金分配。

對(duì)于成熟的教育信息化建設(shè)模式，與會(huì)專家們提了四個(gè)標(biāo)志性的觀點(diǎn)：良好的信息化建設(shè)管理體制；切實(shí)可行的中長(zhǎng)期建設(shè)規(guī)劃；完善的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、管理制度和政策法規(guī)；嚴(yán)謹(jǐn)、高效的信息化服務(wù)體系。但是所有這一切不能丟失一個(gè)靈魂，否則所有這一切將變得沒(méi)有意義，那就是——信息技術(shù)應(yīng)與教學(xué)有效結(jié)合。

亟待從“建設(shè)”轉(zhuǎn)向“應(yīng)用”

信息技術(shù)的飛速發(fā)展確實(shí)讓傳統(tǒng)教育產(chǎn)生了巨大的改變，網(wǎng)絡(luò)的鋪建，數(shù)字圖書(shū)館、教學(xué)系統(tǒng)、人事系統(tǒng)、財(cái)務(wù)系統(tǒng)、實(shí)驗(yàn)室等等的建設(shè)都是傳統(tǒng)教育“變臉”的證明。然而在建設(shè)了眾多的系統(tǒng)后，很多教育工作者卻發(fā)現(xiàn)，此時(shí)的教育信息化已經(jīng)不像前些年那樣快速地發(fā)展，此時(shí)它顯得有點(diǎn)“笨重而走不動(dòng)了”。

參加教育分論壇的眾多教育信息化專家提出了這樣一個(gè)議題——“教育信息化要保證可持續(xù)發(fā)展，必須改變以‘建’為核心的指導(dǎo)思想，盡快回歸到以‘用’為本的原則上來(lái)。” 清華大學(xué)計(jì)算機(jī)與信息管理中心副主任陳懷楚強(qiáng)調(diào)，“教育信息化是高校核心競(jìng)爭(zhēng)力的主要支撐，我們不是為了信息化而信息化，更重要的是要讓這些資源發(fā)揮真正的效能。”

教育信息化發(fā)展到今年為什么“裹足不前”？北京航空航天大學(xué)網(wǎng)絡(luò)與技術(shù)中心副主任王琪全認(rèn)為，推動(dòng)教育信息化進(jìn)步除了認(rèn)識(shí)方面的問(wèn)題，還需要“協(xié)調(diào)”和“評(píng)估”來(lái)促進(jìn)。“比如，我們?cè)谕茖W(xué)生一卡通的過(guò)程中，這項(xiàng)工作是三分技術(shù)、七分管理，大部分的工作是做協(xié)調(diào)，應(yīng)該重視協(xié)調(diào)部門(mén)的貢獻(xiàn)。”

除此之外，他還強(qiáng)調(diào)，教育信息化績(jī)效評(píng)價(jià)體系稍顯薄弱，企業(yè)之所以信息化做得好是因?yàn)樽非蟮氖抢麧?rùn)、效率，所以績(jī)效評(píng)估剛性很強(qiáng)，“但目前在高校，教育信息化運(yùn)行成本難以估計(jì)，而它產(chǎn)生的效力也難估計(jì)。如果能根據(jù)資源利用率、信息化普及率建立起一些指標(biāo)，就能大大促進(jìn)教育信息化的進(jìn)步，從而使它有效被利用起來(lái)。”

因此，首都師范大學(xué)圖書(shū)館館長(zhǎng)胡越提出，“要通過(guò)信息技術(shù)促進(jìn)深層次的教育變革，必須打破傳統(tǒng)教學(xué)的文化慣性，突破原來(lái)的單一抓硬件平臺(tái)、軟件系統(tǒng)、教師培訓(xùn)、資源建設(shè)等單一線性思維模式?！?/p>

眾所周知，新加坡國(guó)家小，但很發(fā)達(dá)，教育也很前沿。來(lái)自新加坡的Origami Frontiers公司CEO翁家良博士也給中國(guó)帶來(lái)了一個(gè)嶄新的未來(lái)學(xué)習(xí)模式——在虛擬三維環(huán)境中學(xué)習(xí)。翁家良介紹說(shuō)，“這是一種類似于多人在線角色扮演的游戲，通過(guò)這個(gè)游戲可以實(shí)現(xiàn)：第一，多人在線學(xué)習(xí)；第二，虛擬校園社區(qū)；第三，直觀式的學(xué)習(xí)；第四，體驗(yàn)式學(xué)習(xí)；第五，多媒體學(xué)習(xí)內(nèi)容；第六，互動(dòng)協(xié)作式學(xué)習(xí)；第七，移動(dòng)式遠(yuǎn)程教育；第八，用戶產(chǎn)品式學(xué)習(xí)內(nèi)容，就是以后的教育內(nèi)容不一定由老師提供?！?/p>

教育信息化發(fā)展到今天，已經(jīng)到了這樣一個(gè)階段：從多個(gè)單系統(tǒng)向一個(gè)統(tǒng)一的、整合的、共享的系統(tǒng)轉(zhuǎn)變；從面向技術(shù)、面向系統(tǒng)的建設(shè)轉(zhuǎn)變成“面向應(yīng)用”、面向用戶的建設(shè)過(guò)程。這樣的轉(zhuǎn)變其實(shí)“說(shuō)起來(lái)容易，做起來(lái)很難”，這就要求每一個(gè)教育工作者包括管理者貢獻(xiàn)自己的力量了。