分析道路交通安全事故原因時,總離不開酒后駕車、疲勞駕駛、超速行駛……,這些,確實是發(fā)生交通事故的直接原因。但交通事故的發(fā)生,還有一些其他因素。對這些因素進行冷靜、客觀的分析,可以更有利于準確把握交通安全,全力預(yù)防和減少道路交通事故的發(fā)生。
特權(quán)現(xiàn)象就是其中一個非常重要的因素。掛上特別牌號的軍車、警車、黨政機關(guān)公務(wù)車,本來應(yīng)該是遵章守紀的模范,因為他們有嚴格的制度、鐵的紀律、良好的傳統(tǒng)。但這些車輛往往以執(zhí)行公務(wù)為由濫用特權(quán),有的不遵守交通規(guī)則,逆向行駛、闖紅燈、隨意變更車道超車、超速行駛等。他們游離于交通管理之外,有的根本不把交警放在眼里,“交警查縣委書記的座車遭圍毆”的事件不是已經(jīng)暴露出這樣的問題嗎?在特權(quán)思想影響下,養(yǎng)路費、公路通行費、停車費全不用交,難怪假冒公安、軍警車牌的層出不窮。
也是在特權(quán)思想影響下,更有如此言論:“開特權(quán)車就是要橫一點,不然交警還以為你是冒牌的”。據(jù)江南時報報道:“海南省僅3月份一個月,A字頭車輛違法行駛達6835人次,平均每天200多人次。其中瓊A93396的特權(quán)車兩年內(nèi)闖紅燈158次”。又據(jù)溫州晚報轉(zhuǎn)載的文章說:湖北省黃石市公園路上,一輛黑色標致車撞倒一騎自行車男子后,繼續(xù)狂飆200多米,又將路邊5名大學(xué)生撞倒,致使一人重傷,5人輕傷,肇事司機竟是黃石市交警大隊的在職民警。
特權(quán)車的存在和他們的違法違規(guī)行為:可能直接造成交通事故,這給老百姓樹立了壞的榜樣,造成很大的心理傷害,嚴重地影響道路交通安全意識的提高,影響交通和諧和文明建設(shè)。
道路交通執(zhí)法不公,是另一種經(jīng)常出現(xiàn)的現(xiàn)象。“查車要看人”是交警管理的潛規(guī)則,有交警告訴筆者說:“我們做交警的,一上班,最重要的就是記領(lǐng)導(dǎo)車牌,誰是幾號什么車,大概都心里有數(shù)”。在特權(quán)車面前,交警成了弱勢群體。
對普通駕駛員隊伍來說,很多人都曾有過這樣的經(jīng)歷,每當違規(guī)違法時,趕緊去找熟人。人們都知道,只要被扣的駕照未上交,后門就很容易開?,F(xiàn)在有了電子眼,自動拍照等先進的管理措施,但是通過關(guān)系,電腦里的東西也可以刪除,可以只罰款不扣分,也可以全免。
這種特權(quán)、不公、“走后門”的大量存在,使有些人有恃無恐、膽大妄“開”,出事故只是早晚的事。
而遏制特權(quán)車的關(guān)鍵不在車輛牌號,而是其背后的人,要限制和管好一些人手中的權(quán)力。2006年10月12日,交通部曾發(fā)出《關(guān)于集中清理違規(guī)減免特權(quán)車人情車車輛通行費的實施方案》,要求各級交通部門從2007年2月1日起杜絕“特權(quán)車”、“人情車”。希望全國上下都要動起來,讓擁有特權(quán)的人及時醒悟,把遏制特權(quán)車和貫徹中央提出的構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略高度結(jié)合起來。
所以,要解決這些問題,必須建立有效的監(jiān)督和制衡機制,特別是要健全完善道路交通管理法規(guī)、制度,做到有法可依;加強道路交通執(zhí)法力度,建立責任制,不搞突擊,不分配管理定額指標,做到始終如一;加強行政、公安機關(guān)內(nèi)部監(jiān)察的監(jiān)督力度,如杭州市紀委、組織部等五部門近日決定將黨政領(lǐng)導(dǎo)干部遵守道路交通安全法律、法規(guī)情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部日常教育管理和考核的范圍,并作為領(lǐng)導(dǎo)干部考察、提拔、使用的依據(jù)之一。創(chuàng)造條件,使更多的媒體、群眾介入監(jiān)督,建立特權(quán)車違法曝光制度;鼓勵舉報,建立遏制“走后門”的規(guī)章制度,就像前段時間溫州出臺的誰為酒后駕車者“走后門”誰受處分的規(guī)定,迫使人們不敢再次自“后門”入。
要加大投入,提高道路交通管理的技術(shù)裝備,并盡力擴大范圍,以提高科學(xué)管理手段,減少人為操作環(huán)節(jié)。從技術(shù)上保證不能“走后門”。
(作者單位:溫州市鹿城區(qū)交通運輸協(xié)會)