河南旅游客運(yùn)試水公司化經(jīng)營(yíng)

目前，河南省正在對(duì)現(xiàn)有的旅游客運(yùn)企業(yè)及車(chē)輛進(jìn)行逐步清理和規(guī)范，對(duì)符合《河南省道路旅游客運(yùn)及旅游客運(yùn)站管理暫行規(guī)定》資質(zhì)和條件的旅游客運(yùn)企業(yè)及旅游客運(yùn)車(chē)輛，根據(jù)經(jīng)營(yíng)區(qū)域不同由相應(yīng)的運(yùn)管機(jī)構(gòu)換發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證和辦理車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證以及發(fā)放旅游客運(yùn)標(biāo)志牌。截至目前，全省辦理省際、市際旅游客運(yùn)車(chē)輛500余輛。

運(yùn)力總量控制在20％

河南省旅游客運(yùn)市場(chǎng)目前還處在初期發(fā)展階段，存在一些亟待解決的問(wèn)題：一是旅游客車(chē)運(yùn)力投放缺乏科學(xué)預(yù)測(cè)分析，總量投放過(guò)多；二是旅游客車(chē)與班車(chē)、包車(chē)之間的不協(xié)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)；三是旅游客車(chē)異地駐點(diǎn)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題突出，擾亂了正常客運(yùn)秩序；四是承包經(jīng)營(yíng)造成的以包代管現(xiàn)象突出甚至無(wú)證經(jīng)營(yíng)，安全管理薄弱；五是旅游企業(yè)之間缺少品牌和服務(wù)意識(shí)競(jìng)爭(zhēng)。

針對(duì)存在的諸多問(wèn)題，河南省道路運(yùn)輸局要求全省各市縣運(yùn)管部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)旅游客運(yùn)管理，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)旅游客運(yùn)的運(yùn)力投放進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)和分析，做好旅游客運(yùn)市場(chǎng)的游客流量調(diào)查及制定旅游客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃。未上報(bào)旅游客運(yùn)客流調(diào)查及發(fā)展規(guī)劃的，省運(yùn)輸局一律不予許可。

據(jù)稱，該省旅游客運(yùn)將在既滿足當(dāng)?shù)芈糜问袌?chǎng)需求，又兼顧客運(yùn)行業(yè)穩(wěn)定的原則下，探索運(yùn)力投放的總量控制，做到科學(xué)合理地控制運(yùn)力增長(zhǎng)。各地在發(fā)展旅游客運(yùn)運(yùn)力時(shí)，運(yùn)力總量不得超過(guò)轄區(qū)內(nèi)相應(yīng)經(jīng)營(yíng)范圍班車(chē)客運(yùn)車(chē)輛總數(shù)的20%。

旅游客車(chē)嚴(yán)禁掛靠經(jīng)營(yíng)

根據(jù)省運(yùn)輸局的通知要求，該省從事省際、市際非定線旅游客運(yùn)的車(chē)輛嚴(yán)禁掛靠經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)公車(chē)公營(yíng)，并安裝行

車(chē)安全監(jiān)控設(shè)施。旅游客運(yùn)企業(yè)應(yīng)實(shí)行“六統(tǒng)一”的公司化經(jīng)營(yíng)，即統(tǒng)一安全管理、統(tǒng)一生產(chǎn)調(diào)度、統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)結(jié)算、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一車(chē)輛維修、統(tǒng)一車(chē)輛保險(xiǎn)，并建立車(chē)輛安全運(yùn)行監(jiān)控平臺(tái)，對(duì)所轄車(chē)輛進(jìn)行有效的安全監(jiān)管。

各級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)將督促旅游客運(yùn)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)旅游客運(yùn)車(chē)輛的管理，規(guī)范旅游客源組織，對(duì)所簽訂的旅游包車(chē)合同、車(chē)輛營(yíng)運(yùn)情況、車(chē)輛技術(shù)狀況、車(chē)輛安全情況、駕駛員聘用情況等建立臺(tái)賬。旅游客運(yùn)車(chē)輛必須逐車(chē)建立車(chē)輛檔案，系統(tǒng)記載從購(gòu)置到報(bào)廢全過(guò)程的技術(shù)管理內(nèi)容，并以此作為對(duì)旅游客運(yùn)企業(yè)資質(zhì)信譽(yù)考核的重要依據(jù)。

根據(jù)規(guī)定，50輛車(chē)以上的旅游客運(yùn)企業(yè)必須設(shè)立例檢例保臺(tái)和專(zhuān)職安檢人員；50輛車(chē)以下的旅游客運(yùn)企業(yè)可委托其他有例檢例保條件的運(yùn)輸企業(yè)，對(duì)旅游客運(yùn)車(chē)輛出車(chē)前進(jìn)行例檢例保，并憑例檢例保合格證統(tǒng)一調(diào)度安排出車(chē)任務(wù)。

建立“黑名單”制度

為了維護(hù)好非定線旅游客運(yùn)市場(chǎng)秩序，各級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)將監(jiān)管和服務(wù)并舉。旅游客運(yùn)包車(chē)牌的發(fā)放除嚴(yán)格按照省局有關(guān)文件要求外，還須將旅行社的旅游行程安排表、車(chē)輛例檢例保合格證復(fù)印存檔。同時(shí)，嚴(yán)厲查處旅游客車(chē)長(zhǎng)期定線經(jīng)營(yíng)代替班車(chē)運(yùn)行的。在旅游淡季時(shí)，加強(qiáng)旅游客運(yùn)管理，以防旅游客車(chē)以包車(chē)經(jīng)營(yíng)形式?jīng)_擊班車(chē)客運(yùn)，擾亂客運(yùn)市場(chǎng)秩序，引起不穩(wěn)定因素。

河南省將對(duì)嚴(yán)重違章的旅游客車(chē)和駕駛員及所屬單位實(shí)行“黑名單”制度，在全省進(jìn)行通報(bào)。結(jié)合今年的年審工作，對(duì)旅游客運(yùn)企業(yè)嚴(yán)重違規(guī)違章的，在年度審驗(yàn)換發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證明時(shí)，將按1%—5%減少非定線旅游客運(yùn)的經(jīng)營(yíng)指標(biāo)。對(duì)旅游客運(yùn)車(chē)輛未安裝行車(chē)安全監(jiān)控設(shè)施及旅游客運(yùn)企業(yè)未建立有效監(jiān)控平臺(tái)的限期整改，并要求于9月30日前全部整改到位，到期未整改的收回經(jīng)營(yíng)證牌，暫停旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)。