和諧社會的踐行者

徐安懷于2005年12月擔任長春市朝陽區人民檢察院檢察長、黨組書記。幾年來，他始終牢記人民檢察為人民的工作宗旨，以身作則，帶領全院干警緊緊圍繞“強化法律監督，維護公平正義”的檢察工作主題，以夯實基礎、求內實外美思想為指導，不斷加大檢察工作力度和執法水平，加強隊伍建設，使朝陽區檢察院的各項工作走上良性、健康的發展軌道。為實現“地區當排頭，全國創一流”的工作目標奠定了堅實的基礎。

強化監督，提供和諧司法保障。徐安懷檢察長始終認為，檢察機關作為國家的法律監督機關，參與和諧社會建設必須樹立和諧執法思想，提高和諧執法能力，培養和諧執法作風，健全和諧執法機制，做到執法工作與執法對象、公民權利、執法責任和諧，合法與合理、實體與程序、管理與服務和諧。為此，他強調檢察工作必須圍繞和諧社會的主題做文章，干和諧事、謀和諧略、讀和諧書、定和諧規。為提高干警的和諧執法思想、培養和諧執法作風，在全地區率先組織開展了“和諧創建年”活動，制定了《“和諧創建年”工作方案》，并制定了“和諧機關”、“和諧黨組”、“和諧科室”、“和諧干警”參考標準；組織開展了“社會主義法治理念”專題研討會，統一干警的執法思想。為提高和諧執法水平，規范干警和諧執法行為，徐安懷檢察長強調要在強化法律監督的同時，不斷完善和諧執法機制，并親自安排制定了符合檢察工作特點和實際的《服務和諧朝陽意見》二十條工作標準，把強化法律監督職能作用與落實寬嚴相濟刑事政策、輕緩刑事政策以及為區域經濟發展服務舉措、“五不兩及時三防止”措施等方面有機結合起來，并以制度確定下來，要求全院干警遵照實行，保證做到對經濟發展“零干擾”。為減少和消除不和諧因素，他安排制定并實施了《檢察長信訪接待周》制度，變每周一次的檢察長接待日為天天都是檢察長接待日，變群眾找檢察長接待為檢察長等群眾來訪，較好地防止了重復上訪、越級上訪和纏訴纏訪的發生。2006年朝陽區檢察院的10個方面工作經驗得到上級好評。

以人為本，營造和諧內部氛圍。“萬事靠人做”。徐安懷檢察長認為，一個單位工作能否開展起來，決定因素在人，必須堅持以人為本的思想，充分調動人的積極性，開發人的潛能。為此，他把領導干部素質的提高放在首位，要求中層干部和班子成員要注重自身表率作用和模范帶頭作用的發揮，講究工作方式方法，經常交流思想、溝通感情、換位思考，以大局為重。他能夠認真按照胡錦濤總書記關于領導干部要“發揚民主、團結共事”的要求，重視民主集中制度的貫徹落實，從不獨斷專行，個人臆斷，經常與黨組成員和干警交心談心，集思廣益，最大限度地求大同存小異。與此同時，他特別關注干警工作和生活條件的改善、關注單位內部和諧氛圍的營造。經過檢察長徐安懷等領導同志多方協調溝通，全院率先實現了人均辦公經費３萬元的目標，較好地解決了困擾辦案工作的經費問題；協調購買了１臺高檔次干警班車，更換了８臺辦案用車，提高了食堂的伙食標準、改善了用餐環境，組織全體干警進行了全面的體檢，并開始籌備新辦公技術用房的建設，較好地解決了干警的后顧之憂。同時，他強調要重視干警執法素質、執法能力的提高，以“政治建檢”、“人才興檢”、“業務立檢”的思想為統領，倡導營造“對事不對人、分歧不分心、動情不動怒、爭論不爭吵、激烈不激動”的工作氛圍，組織干警開展建“學習型組織”、創“學習型科室”，爭當“學習型干警”活動，鼓勵、支持干警進修學習，確定每周五為干警學習日，使全院干警在干和學中找到最佳結合點、支撐點。

接受監督，創造和諧外部環境。2005年12月徐安懷剛一到任，就主動深入辦案一線了解執法工作情況，主動向黨委、人大、政府、政協等匯報檢察工作，虛心聽取各方面的意見和建議。他注重調查研究，注重對一些涉及國計民生、民主法制、參政議政等方面問題的研究和探討，帶頭撰寫了一些帶有前沿性、實踐性的高質量理論文章，其中多篇文章在國家、省、市級刊物上轉發。他想群眾之所想，急群眾之所急，尊重群眾的意見和訴求，不斷創新接受人大監督的方式，專門制定和下發了《貫徹實施〈監督法〉的決定》，要求全體中層干部必須參加區人民代表大會全體會議例會，參加各代表團對檢察工作報告的審議，零距離感受人大代表對檢察工作的意見；不斷深化了邀請人大代表、政協委員視察檢察工作制度，定期或不定期向人大代表、政協委員匯報檢察工作。朝陽區人大常委會主任王庭福、區政協主席王國維等領導同志在審議檢察工作報告時，都對徐安懷檢察長帶領下的一班人求真務實的工作作風給予了充分肯定。幾年來，他先后獲得全省政法系統人民滿意政法干警、省檢察系統優秀調研員、全市檢察機關優秀領導干部等榮譽稱號。