中國運河名城——臨清

美麗的古運河蜿蜒穿城而過，京九鐵路運載著繁榮昌盛自北向南由此進入山東——這便是“運河名城”臨清。臨清市位于山東省西北部，全市版圖面積960平方公里，為國土面積的萬分之一，總?cè)丝?2萬，城區(qū)面積20平方公里，常住人口20萬。轄9鎮(zhèn)3鄉(xiāng)4個街道辦事處，600個村居。

臨清市文化底蘊深厚，是歷史悠久的工商重鎮(zhèn)，更是富裕秀美的新型現(xiàn)代化城市。明清時期，臨清依靠運河漕運迅速崛起，成為江北五大商埠之一，繁榮興盛達500年之久，有“繁華壓兩京”“富庶甲齊郡”之美譽。近年來，臨清市先后榮獲全國科技進步先進縣（市）、全國科普示范縣（市）、全國“四五”普法先進縣（市）、山東省精神文明先進縣（市）、山東省農(nóng)村基層組織建設(shè)先進縣（市）、山東省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣（市）、山東省發(fā)展民營經(jīng)濟先進縣（市）、“平安山東”建設(shè)模范縣（市）等數(shù)十項省級以上榮譽稱號，軸承加工業(yè)被評為“山東省十大（工業(yè)）產(chǎn)業(yè)集群”，臨清被命名為“中國軸承之鄉(xiāng)”“山東省紡織服裝產(chǎn)業(yè)基地”。同時，臨清也是著名的京劇之鄉(xiāng)、書畫之鄉(xiāng)、武術(shù)之鄉(xiāng)、醬菜之鄉(xiāng)。

近年來，臨清市委、市政府按照“勵精圖治打造運河名城，團結(jié)實干構(gòu)建和諧臨清”的總體要求，經(jīng)濟和社會各項事業(yè)呈現(xiàn)出快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢，運河名城煥發(fā)出新的生機與活力。2006年，臨清市生產(chǎn)總值實現(xiàn)116億元，同比增長18%；財政收入總額達到7.56億元，增長23.7%，其中地方財政收入完成3.61億元，增長20.5%；全社會固定資產(chǎn)投資完成55.6億元，增長30.2%。2007年1~9月份，全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值111.6億元，同比增長20%；地方財政收入完成3.56億元，同比增長23.44%；全社會固定資產(chǎn)投資完成62.35億元，同比增長30.7%；其中工業(yè)投資55.93億元，同比增長29.14%。

提高運行質(zhì)量 著力建設(shè)工業(yè)強市

臨清市突出工業(yè)的主導(dǎo)地位，堅定不移地實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，加快新型工業(yè)化進程，努力擴大工業(yè)經(jīng)濟總量，提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益，正日益構(gòu)筑起既有龍頭又有群體的新優(yōu)勢，工業(yè)經(jīng)濟呈又好又快發(fā)展之勢。進入2007年以來，臨清市組織新上了36個重點工業(yè)項目，計劃投資52.8億元，其中過5000萬元的17個。其中奧博特公司10萬噸高精度銅合金板帶、銀河紙業(yè)20萬噸高檔雙膠文化用紙、三和紡織集團擴建、德能生物科技有限公司玉米淀粉深加工、綜合污水處理廠及中水回用、亞世紡織公司20萬錠精梳紡紗、鴻基集團60萬噸冷軋薄板7個項目投資都超過億元。為確保項目建設(shè)順利進行，臨清市嚴(yán)格實行市級干部和部門分包責(zé)任制，集中精力靠上抓，著力幫助解決發(fā)展瓶頸問題，到年底，這些重點項目大都能建成投產(chǎn)，將成為臨清工業(yè)經(jīng)濟的重要支撐力量和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的龍頭。同時，緊抓節(jié)能減排和品牌建設(shè)工作，突出抓了以30戶企業(yè)為重點的節(jié)能管理，建設(shè)了污水處理廠二期工程；大力發(fā)展高新科技，目前，臨清市已有省級技術(shù)中心3家，省級工程研發(fā)中心4家，省級高新技術(shù)企業(yè)11家，中國名牌產(chǎn)品1個，國家免檢產(chǎn)品1個，國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品1個，山東省名牌15個。

此外，臨清市委、市政府針對本市工業(yè)門類較為齊全、結(jié)構(gòu)比較合理的現(xiàn)狀，集中培植了造紙及紙制品、銅加工、棉紡織、汽車及工程機械、軸承、農(nóng)機制造、特種鋼及鋼鐵加工、食品醫(yī)藥八大特色產(chǎn)業(yè)，并形成了機制紙、改裝車、銅管、電磁吸盤、高檔油漆、農(nóng)用車、柴油機、棉紗、棉布、白酒、針織品、地毯、精鑄件、機床、中成藥等一大批名牌和拳頭產(chǎn)品。目前，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到298家，比去年年底增加了46家。今年上半年，全市八大特色產(chǎn)業(yè)龍頭骨干企業(yè)（33家重點企業(yè)）共實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入142.8億元、利稅16.6億元、利潤10.15億元，分別占規(guī)模以上企業(yè)總量的79.6%、86.9% 、86.3% 。中冶紙業(yè)銀河有限公司、奧博特銅鋁業(yè)有限公司、三和紡織集團、迅力機械集團均跨入了全國同行業(yè)前列，“以技術(shù)創(chuàng)新化、產(chǎn)業(yè)集群化、資源集約化為重要特征的先進制造業(yè)基地”正在形成。

在臨清市委、市政府主導(dǎo)下的國有經(jīng)濟不斷上升的同時，民營經(jīng)濟的價值也正在不斷體現(xiàn)。圍繞軸承、棉紡織和農(nóng)機件三大亮點，引導(dǎo)民營企業(yè)不斷加大投入，大上項目，并加快推進機制、管理、科技創(chuàng)新，通過實施“百強民營企業(yè)”工程，促使更多的人力、資本、生產(chǎn)要素向特色產(chǎn)業(yè)聚集靠攏。目前，民營經(jīng)濟已經(jīng)成為臨清市的特色和亮點，稅收占到全市稅收總額的60%以上。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展 破解農(nóng)村增收難題

目前在內(nèi)地，城市的發(fā)展易于掌控，而農(nóng)村經(jīng)濟長期處于自發(fā)狀態(tài)，不易于從全局統(tǒng)籌。臨清市為了保障農(nóng)村經(jīng)濟，提高農(nóng)村收入，多次派專人深入村鎮(zhèn)進行調(diào)研，按照各村情況制定詳細的發(fā)展計劃。他們緊緊抓住促進農(nóng)民增收這一中心任務(wù)，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，提高農(nóng)民生活水平，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)。今年1至9月份，農(nóng)業(yè)增加值達到12.5億元，同比增長5%。農(nóng)村發(fā)展離不開現(xiàn)代化，在加快調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時，著力培植畜牧、蔬菜、林果、水產(chǎn)四大特色產(chǎn)業(yè)。蔬菜生產(chǎn)由分散種植向?qū)I(yè)化種植發(fā)展，面積擴大到28萬畝，并已形成了60個蔬菜種植專業(yè)村；其中康莊、戴灣、魏灣等鄉(xiāng)鎮(zhèn)大蒜種植面積達到5萬畝，基本形成了大蒜生產(chǎn)基地。規(guī)模養(yǎng)殖取得突破，百頭以上的養(yǎng)牛大戶由4戶發(fā)展到30戶，新增26戶。新建規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)40個，全市規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)已達到280個。各類經(jīng)合組織發(fā)展到85個。積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，培植一批規(guī)模大、加工能力強的農(nóng)副產(chǎn)品深加工企業(yè)，拉長農(nóng)業(yè)鏈條，以工促農(nóng)，反哺農(nóng)業(yè)，目前全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達到231家，產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)35家，其中中級龍頭企業(yè)2家，聊城市級龍頭企業(yè)11家。

隨著臨清市農(nóng)村現(xiàn)代化的實施，越來越多的剩余勞動力出現(xiàn)，為了解決這些剩余勞動力的轉(zhuǎn)移工作，臨清市大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，促進城市工商業(yè)向農(nóng)村延伸，帶動農(nóng)村相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵現(xiàn)有民營企業(yè)和農(nóng)村個體經(jīng)營大戶加大投入，擴大規(guī)模，多途徑增加就業(yè)崗位，吸納農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，完善設(shè)施，創(chuàng)造條件，吸引更多的農(nóng)民到小城鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商。加強農(nóng)村富余勞動力的就業(yè)技能培訓(xùn)，加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移步伐。目前，“陽光工程”穩(wěn)步推進，每年可培訓(xùn)農(nóng)民2500人。同時積極引導(dǎo)剩余勞動力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，勞務(wù)輸出井然有序，目前全市在外務(wù)工人員已達8萬多人，占農(nóng)村勞動力總數(shù)的24.8%。

臨清市還努力改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件?，F(xiàn)今，新型農(nóng)村合作醫(yī)療正日益完善，全市參保人數(shù)達到38.2萬人。積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)業(yè)政策性保險試點工作，截至目前共支付小麥?zhǔn)転?zāi)賠款210多萬元，受到農(nóng)民群眾歡迎。農(nóng)村特困群眾救助面不斷擴大，救助人數(shù)達到了5290人；對2210名農(nóng)村“五保”對象實現(xiàn)了財政供養(yǎng)；新建高標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心敬老院2處。農(nóng)村“水路電醫(yī)學(xué)”建設(shè)進一步加強。新建、改建省道、縣鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村公路120公里，全市公路通車?yán)锍踢_到1391公里，實現(xiàn)了村村通自來水、通柏油路、通客車。

打造文化品牌 發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

臨清市是山東省歷史文化名城，人杰地靈，名人輩出，古跡眾多。唐代哲學(xué)家呂才、明代文學(xué)家謝榛、抗日民族英雄張自忠、當(dāng)代學(xué)界泰斗季羨林等，都出自臨清。市內(nèi)現(xiàn)存文物古跡60余處，如鰲頭磯、清真寺、舍利塔、運河鈔關(guān)等都是國家重點文物保護單位。臨清有原貌保存完好的元代古運河，在市區(qū)及周圍分布著龍山、大寧寺、歇馬亭、五樣松等古跡。臨清是武訓(xùn)興學(xué)所在地、山東快書誕生地、《金瓶梅》故事背景地。近年來建成的張自忠紀(jì)念館、季羨林資料館、溫泉水上樂園、古黃河公園、葡香園等，都是旅游觀光的好去處。2001年，臨清便成功注冊了“運河名城”“運河古城”商標(biāo)。

一個城市不能只顧發(fā)展，不重視自己的品牌，臨清市委、市政府高瞻遠矚，圍繞建設(shè)“以商貿(mào)流通、餐飲、房地產(chǎn)為主導(dǎo)功能的區(qū)域性商貿(mào)中心”“以運河文化、農(nóng)業(yè)觀光、溫泉度假為顯著特點的現(xiàn)代文化旅游名城”，樹立“運河名城”品牌，挖掘歷史文化底蘊、發(fā)揮地理優(yōu)勢，使第三產(chǎn)業(yè)得以迅速發(fā)展，同時也使臨清市的文化品牌彰顯了其價值所在。針對運河文化資源比較豐厚的實際，臨清市把文化旅游業(yè)作為新興服務(wù)業(yè)重點來抓，進一步加大了運河文化保護開發(fā)和宣傳推介的力度。該市聘請專家制定了《旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，明晰了發(fā)展思路，確定了開發(fā)重點，搶抓京杭大運河被列為國家級重點文物保護單位和申報世界文化遺產(chǎn)的機遇，成立了運河文化研究會，進一步加大了保護開發(fā)和宣傳推介的力度。目前，全市已有2組11處全國重點文物保護單位，貢磚生產(chǎn)工藝、架鼓被列為山東省首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，該市還被聯(lián)合國地名專家組認(rèn)定為“中國地名文化遺產(chǎn)——千年古縣”。2007年“五一”期間，臨清市成功組織了中國運河名城臨清美食文化節(jié)活動，進一步提高了臨清在國內(nèi)外的知名度和影響力。

“以人為本，編織和諧家園”，臨清市通過近幾年來的發(fā)展，離這個目標(biāo)也越來越近，城市文化品牌與社會效益的雙重贏利，讓臨清人更加自信，臨清必將在未來的發(fā)展道路上走得更遠。