直擊外貿風險

臨近2007年歲末，歐盟官員訪華參會，拉開了又一輪外貿博弈的序幕。“人民幣匯率升高”、“出口退稅率降低”等成為中歐雙方的重要議題。假使二者再次發生變化，無疑，這對于出口企業而言，意味著更多的風險。

自1994年以來，中國外貿持續高速增長并連續保持了13年的貿易順差。2007年上半年進出口總額實現9809億美元，同比增長23.3%；順差1125億美元，同比增長84.3%。據最新預測，2007年中國外貿進出口總值將突破2萬億美元，超過德國位列全球第二。

然而，對于中國出口企業而言，相伴而來的還有諸多風險，這也是近年來貿易摩擦不斷的主要誘因。高速增長的貿易順差也引起了歐美發達國家的“不滿”，各種貿易壁壘、反傾銷事件此起彼落。有專家分析，迫于外方的壓力，人民幣數度升值，出口退稅率屢有調控動作。也有人質疑，中國出口企業的真實核心競爭力體現在哪里？中國離品牌大國還有很長一段路要走。

臨近2007年歲末，歐盟官員訪華參會，拉開了又一輪外貿博弈的序幕。“人民幣匯率升高”、“出口退稅率降低”等成為中歐雙方的重要議題。無疑，這對于出口企業而言，意味著更多的風險。

來自外方的壓力

自2000年以來，中國的出口企業一直處于外方的壓力之下，中國貿易順差的高速增長使得外方早已設置的壁壘更加森嚴，及至近年來有愈演愈烈的趨勢。貿易壁壘，對于中國的出口企業來說可謂風險重重。

2007年，食品安全、玩具安全等“中國制造”質量問題令出口風險更上一層。在今年秋天的廣交會上，眾多出口企業聚在一起，探討破解嚴峻形勢的良方。“貿易壁壘來年會更嚴峻！”福建輕工玩具貿易公司總經理林志翔感嘆道。如今，他的公司已不再生產低檔玩具產品，“此類小毛絨玩具單價不到一美元，利潤能在1%就不錯了！”因為今年的“玩具召回事件”，外方給中國出口的玩具設置了更高的綠色門檻。

其實，除了玩具業，外方設置的門檻還對中國出口的各個行業都有著不少的限制。外方人為設定的壁壘到底體現在哪些方面，對中國的出口企業有何影響？在歲末年初之際，這對于眾多出口企業來說顯得尤為重要。

“簡單說來，外方的貿易壁壘可以歸納為六大類。”中央財經大學教授陳均平告訴筆者，入世至今，隨著參與國際競爭逐漸加深，中國出口企業遭遇非關稅貿易壁壘的局勢有增無減。

“非稅壁壘又稱綠色貿易壁壘，其隱蔽性強且易于調整、易于操作，引起矛盾的目標較關稅壁壘小得多等優勢，且對限制產品進口起到立竿見影的效果，越來越受到各貿易國青睞。”陳均平認為，各國壁壘森嚴，固然是為了保護本國的經濟，但許多發達國家打著“維護進出口經營秩序、保護國內消費者利益、保護知識產權”等旗號，在實質上破壞了公平的貿易環境。因此，對于出口企業來說，充分了解此類貿易壁壘，方能適時地規避貿易風險。

首當其沖的要數技術性壁壘，藉由“維護國家安全、保障人類健康、保護生態環境、防止欺詐行為及保證產品質量等”，發達國家可以采取一些技術性的強制措施。比如，2005年10月，因為“透明塑料制成的牙刷頭接觸到牙膏中通常含有的薄荷油就會出現張力裂紋”，中國牙刷被歐盟通報，認為“該牙刷毛的脫落，有令人窒息的危險”。在這一壁壘下，中國的牙刷在歐盟等發達國家丟失了很大的市場份額。2006年4月，同樣被歐盟通報，原產地為中國的玩具——多色發嬰兒奶嘴因“奶瓶的部件可能脫落”，該產品在英國被勒令召回。2007年6月1日，美國開始實施新的輪胎測試標準，這意味著達不到新測試標準的中國輪胎從此不能進入美國市場，而已進入者如有不符標準則面臨召回。

發達國家可以自定進口產品的技術法規、標準、質量認證等程序及措施。如此一來，在出口他國時，假如不慎踏入“陷進”，中國的出口產品就有被勒令召回的風險。

與技術性壁壘相比，知識產權保護壁壘也是出口企業面臨的一大風險。“發達國家不合理的知識產權保護措施是出口企業面臨的一大風險。”國家知識產權局局長王景川分析認為，一些國家常以知識產權保護為名，對國外產品的進口設置障礙。

被譽為“中國首次打破世界上最難的貿易壁壘”的“337事件”，就是中國企業面對知識產權壁壘的首次勝利。2005年7月，美國Unilin Beheer以及荷蘭Unilin、愛爾蘭地板工業公司聯合向美國國際貿易委員會提出申請，依據美國337條款狀告總部設在上海的圣象集團等中國18家地板企業地板鎖扣專利侵權。要求ITC依據美國關稅法第337條款展開調查，并對每家企業出口的地板按每平方米征收1美元專利費。由此涉及中國5000家地板企業，每年出口量達1.75億美元。一旦裁定侵權成立，中國所有的涉案產品將永遠不能進入美國市場。經過一年時間的努力，ITC行政法官于2006年7月3日作出裁決：由圣象、菲林格爾和升達等3家中國地板企業聯合設計的第7號鎖扣地板繞道設計產品不侵權……

“在對外貿易中，在他國打贏知識產權官司的畢竟是鳳毛麟角！”王景川說，這一壁壘對于中國出口企業來說風險極高。

近年來，中國紡織品在美國等地屢遭“關照”，因為美國等國針對中國紡織品出口迅速增長的情況，不斷修改原產地規則，“在第二國進行加工的紡織品，只要產品的名稱、身份、基本特性或商業用途發生變化，第二國即為新的原產地。”原產地壁壘，這一能適時修改的制約限制了眾多中國農產品的出口。

另外，“9·11”事件后美方制定的反恐壁壘著實讓中國出口企業頭疼，一旦因為通關速度放緩，中國出口企業便面臨成本以及能否進入的風險。而國際上以《男女同工同酬公約》、《兒童權利公約》為代表的社會壁壘則對發展中國家的低成本競爭優勢設定了限制，據悉，相關的國際公約有100多個。作為人口大國的中國，低成本勞動力恰恰是競爭優勢所在，這對于各中國出口企業來說，都是必須面對的風險。

2007年10月，商務部發布了2007年秋季《中國對外貿易形勢報告》，預測今年中國進出口總額將超過2.1萬億美元，增長20%以上，繼續保持世界第三大貿易國地位。“這表明了中國強大的競爭實力，然而也意味著中國出口企業將面臨更多更大的風險。”陳均平認為，經濟利益使得一些發達國家頻頻設立貿易壁壘，這一趨勢只會愈演愈烈。

規模空前的出口退稅新政

2007年11月底，歐盟貿易委員曼德爾森來到北京，參加第四次中歐工商峰會和第十

屆中歐領導人峰會。在會上，包括出口退稅率在內的話題是歐盟一行最為關注的。在11月23日上海之行中，“對華貿易逆差”便是曼德爾森的口頭禪。

從某種意義上說，來自外方的壓力也使得中國政府不間斷地降低出口退稅率，而這對于許多中國出口企業來說，無疑是另一種風險。出口退稅本身是為了避免雙重征稅及保證國際貿易的公平性，是符合WTO框架協議的。在實踐中，出口退稅往往成為政府推動出口的最重要工具。

今年以來，為降低出口增長速度以及解決出口退稅的歷史窠臼，國家稅務總局數次降低了出口退稅率，其中以2007年6月的動作最大：據悉，從2007年7月1日起，調整部分商品的出口退稅政策，此次政策調整共涉及2831項商品，約占海關稅則中全部商品總數的37%。調整有3種結構性傾向：一、高能耗、高污染和資源性產品出口受到政策抑制；二、技術密集型零部件鼓勵進口；三、日用消費品鼓勵進口。財政部負責人表示，此次出口退稅政策調整后，出口退稅率結構由原17%、13%、11%、8%和5%五檔調整為17%、13%、11%、9%和5%五檔。此次出口退稅率調整，牽涉范圍之廣引人矚目。

據國家稅務總局相關人士介紹，此次調整對于鋼鐵、紡織品、化工及水泥行業的影響較大。此次調整涉及的鋼鐵產品主要為鋼管、空心異型材制品、鋼軌等鋼鐵制品，調整方案是一般焊管取消現行13%的出口退稅，除石油套管之外的不銹鋼管、無縫鋼管、鋼軌等鋼鐵制品一律將現行13%的出口退稅率下調為5%。

“此次調整主要針對鋼管相關品種，目前來說并未影響整個鋼鐵行業。”首都經濟貿易大學郝如玉教授認為，長遠看來，鋼鐵行業的出口退稅率還得下調。

據悉，此次調整對于金屬電解行業的影響很大。“稅率下調后，我們將面臨出口的成本壓力，制訂戰略上便面臨一定的風險。”某電解鋁上市公司負責人說，“稅率下調前后，公司在市場策略上也就有了變化。”

對于化工行業，此次調整涉及資源和能源高消耗的化學品范圍較廣，出口退稅取消涉及385個品種，主要包括基礎石化產品，基礎無機化工原材料，金屬和非金屬化合物以及染料和染料中間體等；出口退稅下調至5%的有239個品種，主要包括基本有機基礎產品、各類助劑、塑料、農藥、橡膠和粘膠纖維等。

“對于化工產品出口而言，稅率下調在某種意義上使得出口額度降低。”令業界擔心的是，化工產品出口份額有可能萎縮。

的確，制訂于1985年的出口退稅政策對增強中國出口產品競爭力發揮了很重要的作用。如今，出口退稅更成為推動出口增長的重要力量。此次出口退稅率下調，對于紡織業來說影響最大。據中國棉紡織協會相關負責人介紹，近年來，因中國紡織品出口企業產能過剩，加之競爭激烈、反傾銷調查、人民幣升值、原材料漲價等因素，許多企業都把出口退稅視為贏利的最后途徑。

“出口退稅率下調，這等于雪上加霜。”無奈之下，一些福建、廣東等地紡織品出口企業只有減少產能，以期避開風險。由此造成的結果是，“進一步壓縮行業利潤，降低出口數額。”而對處于“召回事件”陰影下的眾多中國玩具制造企業來說，“退稅率平均降低2%”令出口中間利潤明顯壓縮。在廣東省玩具協會常務副會長李卓明看來，廣東傳統的玩具出口加工商如果想“轉內銷”也困難重重，“因為國內玩具市場遠沒有歐美成熟，銷售渠道也不健全，所以不少玩具廠商現在面臨不小的風險，進退維艱。”

由于出口退稅率的大幅下調，一些中小型出口企業面臨著重新洗牌的風險。溫州某輕工出口集團總經理劉錫坦言，此次調整將帶來一次出口企業大洗牌，對于中國建立健康的出口秩序有好處，而一些小型出口公司的利潤源泉是退稅，新政打壓下，此類公司將倒下一片；另外，對于專門從事某類產品出口的小公司而言，在出口退稅率下調面前只有叫苦連天。

9月12日，據商務部國際貿易經濟合作研究院研究員梅新育透露，“近期這一政策的出臺將盡量減少頻率，以保持政策的穩定性。”這或許讓眾多的出口企業暫時松了口氣。但同時也有消息稱，年底出口退稅率仍將下調。

人民幣升值

據相關數據顯示，自2005年7月中國宣布實施人民幣匯率形成機制改革以來，人民幣兌美元匯率已累計攀升了7%。

人民幣的升值在很大程度上與中國的貿易順差息息相關，據海關數據顯示，中國在2006年從歐盟身上獲得了917億美元的貿易順差，比2005年701億美元增長了近31%。今年10月，當月外貿順差同比增長13.5%，達到270.5億美元。對此，美國一些政客聲稱，“中國人為地將人民幣匯率限制在較低水平，使本國出口商在全球市場上享有不公平的競爭優勢。”

在此前舉行的“七大工業國(G7)財長及央行行長會議”上，歐元區各國財長將人民幣匯率列為首要議題，并發布公報稱，“各國對中國匯率改革目前的進展感到不滿意，中方需要加快改革步伐。”11月28日，中歐之間最高級別的年度磋商機制，第十次中歐峰會在北京開場，其中，“敦促人民幣升值成了主要議題。”一向溫和的歐盟終于拿人民幣開刀。

人民幣年底究竟會不會升值？

“根據中國要促進國際收支平衡的這個目標，（人民幣）可能會有一定程度的升值。”國務院發展研究中心金融研究所副所長巴曙松分析認為，“人民幣升值對我國外貿的影響將在今年顯現出來。”種種形勢表明，人民幣再次升值已是大勢所趨。

人民幣升值對進口是個好消息，但對于許多出口企業來說，無形之中，生產成本增加了，外貿風險也加大了。

有關專家認為，人民幣升值將直接給一些利潤低的行業帶來較大的沖擊，中國出口順差也將減緩。據統計數據顯示，2004年我國出口增長35.4%，2005年僅為28.4%，2006年出口增長盡管達到了27.2%…… “實際情況我認為在2007年比較充分地顯現了出來，2007年上半年（出口增幅）將有較大幅度的下滑下半年下降的幅度可能會更大。”中國國際貿易學會常務理事周世儉分析認為。

2006年，我國出口達9690.8億美元，其中紡織品服裝有1175億美元，占出口總額的12.1%。據相關測算，人民幣每升值1%，紡織和服裝行業的利潤就分別下降3%~6%。此類行業利潤本來就很低，加之原材料漲價，出口產品價格必將太高，進而導致出口減少。紡織行業的利潤率一般都在3%~5%，人民幣兌美元已升值到現在的7%，紡織品出口企業首當其沖受到沖擊。

“原本打算今年在出口上大干一場，沒想到人民幣升值這么快，最后還是決定通過外貿公司代理出口，減少由此帶來的損失。”浙江某鋼管企業總經理肖論這樣說。他的公司原來就是通過外貿公司代理出口的，去年年底計劃今年在自營出口上大干一番，然而人民幣匯率的升高太快，以致于原計劃被迫終止。選擇與外貿公司代理合作，肖論說，“能避免一部分風險，將其轉嫁出去。”

除了紡織業，受沖擊較大的為家電、建材業，此類出口企業在產業鏈中處于劣勢地位，人民幣一升值，原本在進口業務中收效甚微的它們，在出口業務中必定遭受重大損失。另外，能源行業如采掘業、石化業、有色金屬業由于產品定價國際化也受到不小的沖擊。比如，今年以來的中印鐵礦石之爭，加上人民幣升值，相關行業損失巨大。

“雖然匯率改革已進入第三個年頭，企業的抗風險能力與日俱增，但這并不意味著市場心理能夠馬上適應。”福建漳州花卉進出口有限公司李經理認為，“人民幣的波動幅度在加大，而這意味著外貿企業的出口風險將提高！”

對此，首都經濟貿易大學郝如玉教授分析認為，中國的出口企業必須兼做兩種準備，方能適當規避風險—盡快調整產品和客戶結構，增加自身產品的附加值；在簽訂外貿合同時，選擇好貨幣，進口時選擇美元等“軟幣”，出口則選擇人民幣、歐元這樣的硬通貨，避免可能發生的匯兌損失。

質疑：核心競爭力何在？

自1994年以來，中國持續保持了13年的高速貿易順差。2007年上半年進出口總額實現9809億美元，同比增長23.3%；順差1125億美元，同比增長84.3%。2007年，我國外貿進出口總值預計將突破2萬億美元，超過德國，位列全球第二。過去3年里，中國的貿易順差更是增加了6倍。

在此前提下，眾人驚呼，“中國出口企業的競爭力逐年攀升！”然而，也有人質疑，中國出口企業的核心競爭力究竟如何？低廉的勞動力才是當前大多數中國出口企業的核心競爭力！這就是出口企業的軟肋，也就是風險所在，當前的外貿風險大多源于此。

毫無疑問，勞動力成本是中國出口企業的核心競爭力所在。作為世界人口第一大國，中國有著低廉且豐富的勞動力資源，這種資源在幾十年內不會消褪。

據統計數據顯示，1998年~2005年，中國制造業企業職工的平均名義工資上漲了123%，而同期勞動生產率則提高了3倍—中國企業的利潤并未因工資的增長有多大變化。

近年來，隨著貿易摩擦的不斷增長，專家們開始研究其后的企業核心競爭力問題。中央財經大學陳均平教授通過調研發現，大多數中國企業的生產成本被低估，未能真實反映其成本總額。

她認為，因為政府關系，一些受政府管制的能源價格長期偏低，許多企業從中得以補貼。“事實上，近年來國際市場能源價格上漲很快，而國內能源價格調整緩慢，造成國內能源價格明顯低于國外水平。”比如，在中國，汽油的零售價格尚不足日本、法國、德國及香港地區等許多國家和地區的一半。而低汽油價格并非是因為中國煉油企業的成本低，而是受益于政府的補貼。又如2006年，中國的水價僅為德國的10%、法國的15%、澳大利亞的20%、美國的30%；中國企業的工業用地通常以非常便宜的價格從政府手中租得，甚至許多偏遠地方政府為吸引投資把土地零租金提供給企業。

這種“低成本優勢”決定了企業發展迅速，一旦受到跨國企業的沖擊，其競爭力自然大打折扣。

“在發達國家，制造業競爭力已成為一種過去。”陳均平教授認為，“代之的是品牌、資本、技術這些競爭力。”

上世紀50年代，在全球產業鏈轉移過程中，日本、韓國、新加坡即獲得了巨大的發展機會，誕生出許多頂尖的國際性制造業品牌。反觀當前中國企業，尚有相當一部分人在為“制造強國”津津樂道。事實上，中國并非品牌強國。

“品牌和資本一樣構成企業性質的歸屬，是掌握企業命運的根本。”有專家這樣認為，“沒有品牌的制造業注定是沒有競爭力，贏利能力低下的制造業！”

即便是到今年年底中國的出口額將占全球第二，然而中國鮮有全球知名品牌。例如，中國的材料技術產業落后，許多核心產業的高新材料、設備和技術，均需從外國“輸血”進口；如此一來，2004年中國本土企業貢獻率僅為外資企業產值的1/3……

陳均平認為，當前的市場競爭已經過渡到品牌市場占有率的競爭，品牌戰略的優劣將成為企業在市場競爭中標新立異、出奇制勝的法寶。對于出口企業而言，單一的勞動力成本時代將逐漸遠去，“品牌”已成為制約出口企業的一大門檻，假使未能品牌化，對于出口企業而言，風險將隨時相伴。