揚(yáng)特定消費(fèi) 抑局部通脹

今年兩會(huì)上，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在作政府工作報(bào)告時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要把防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱、防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)”，同時(shí)還要“堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需方針，調(diào)整投資和消費(fèi)關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)，投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。”

對(duì)這一宏觀調(diào)控目標(biāo)，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論并沒(méi)有恰倒好處的技術(shù)手段，通常情況下，抑制通貨膨脹的一般手段是緊縮銀根，提高利率，而擴(kuò)大內(nèi)需卻需要降低利率。而且我們必須注意到，本輪通貨膨脹是結(jié)構(gòu)性的，而消費(fèi)不足則是總量型的。單純提升利率并不能有的放矢地解決結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，反而會(huì)傷害剛剛抬頭的內(nèi)需。

筆者認(rèn)為，要解決這個(gè)進(jìn)退維谷的兩難問(wèn)題，必須從鼓勵(lì)特定消費(fèi)人手，在拉動(dòng)整體消費(fèi)的同時(shí)，抑制局部的通貨膨脹。假如有貨現(xiàn)率和利率相互配合，宏觀調(diào)控手段將會(huì)更加得心應(yīng)手。

漲價(jià)：首要保護(hù)弱勢(shì)群體

通貨膨脹對(duì)于收入水平不同的社會(huì)階層，影響是不同的。此次推動(dòng)物價(jià)上漲的主要?jiǎng)恿Γ瑏?lái)自食品、豬肉、食用油、柴油、液化氣等基本生活需求的必需品。這些商品價(jià)格的過(guò)快上漲，對(duì)那些恩格爾系數(shù)(即食品支出占總消費(fèi)支出的比例)還相對(duì)偏高的弱勢(shì)群體，帶來(lái)了很大的困難。比如普通工薪階層員工、領(lǐng)取養(yǎng)老金的離退休人員和其他低收入者，他們的收入大部分都被用來(lái)購(gòu)買(mǎi)這些生活必需品，對(duì)物價(jià)的上漲特別敏感。

怎樣保護(hù)這些弱勢(shì)群體免受通貨膨脹的損失呢?

首先，執(zhí)行價(jià)格管制是有局限性的，應(yīng)該直接補(bǔ)貼給弱勢(shì)群體，因?yàn)槊住⒚妗⒂偷臐q價(jià)對(duì)從事糧食生產(chǎn)的農(nóng)民來(lái)說(shuō)是件好事。如果簡(jiǎn)單地采取行政手段壓制價(jià)格，肯定會(huì)立即傷害到農(nóng)民的利益。但是如果把補(bǔ)貼發(fā)放給農(nóng)民，抑制價(jià)格的上漲，將會(huì)大大增加國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)，這等于同時(shí)補(bǔ)貼社會(huì)全體。而且，價(jià)格管制很可能誘發(fā)市場(chǎng)短缺，反而傷害到弱勢(shì)群體的利益。

其次，給弱勢(shì)群體直接補(bǔ)貼實(shí)物或貨幣，都不是最有效的辦法。補(bǔ)貼實(shí)物的辦法帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的色彩，其不足是顯而易見(jiàn)的：每家每戶的需求各有不同，眾口難調(diào)，補(bǔ)貼的實(shí)物，讓人失去了選擇權(quán)。所以大家都普遍傾向于補(bǔ)貼貨幣，這樣可以有任意的選擇權(quán)，想買(mǎi)什么口味的就買(mǎi)什么口味的，但過(guò)猶不及的是，特別充分的選擇權(quán)，也會(huì)出問(wèn)題，比如說(shuō)，不記名的貨幣容易滋生腐敗的空間，或者被補(bǔ)貼的人將本該買(mǎi)豬肉的貨幣挪用于炒股，很難準(zhǔn)確控制。

所以，補(bǔ)貼定向子幣的辦法是不偏不倚的中庸之道。政府的本意是希望弱勢(shì)群體的“菜籃子”不受通貨膨脹的影響。以前一家人每天花20塊買(mǎi)菜，就能解決溫飽，現(xiàn)在物價(jià)上漲了，購(gòu)買(mǎi)同樣的菜，必須花30塊才行。那么就發(fā)一種買(mǎi)菜的子幣，20塊能當(dāng)30塊花(貨現(xiàn)率是50％)，就可以保持原來(lái)的生活水平了。

廠商收到子幣以后，賬面虧損的那部分，最后由政府用財(cái)政補(bǔ)貼。如果子幣不及時(shí)花掉的話，過(guò)期就作廢了，等于沒(méi)有發(fā)。如果換成貨幣補(bǔ)貼的話，就沒(méi)有作廢的可能，雖然在菜市場(chǎng)花不掉，還有更多地方可以隨意使用，從而增加市場(chǎng)上的貨幣流通數(shù)量。

子幣是一種貨權(quán)，既要解決實(shí)際的生活困難，又要給一定的選擇權(quán)。就現(xiàn)在的信息技術(shù)而言，采用電子卡的方式，解決一種食物的采購(gòu)權(quán)，與解決幾十種食品的采購(gòu)權(quán)，并沒(méi)有特別大的差異，都是可以做到的。

不公：花錢(qián)者不如掙錢(qián)者

假如把人分成兩種，掙錢(qián)的人和花錢(qián)的人，你會(huì)發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)是為掙錢(qián)的人做研究的，花錢(qián)的人根本不受重視。無(wú)論理論研究還是經(jīng)濟(jì)實(shí)踐，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)都嚴(yán)重偏向于掙錢(qián)的人。

表格的第一部分，來(lái)自傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，每個(gè)主體都有付出也都有回報(bào)。地主可以得到地租，金融資本家可以得到利息，工業(yè)資本家可以得到利潤(rùn)，勞動(dòng)者可以得到工資，看起來(lái)是非常合理的。

但是，如果換一種表達(dá)方式，把主體由參與生產(chǎn)活動(dòng)的人變化為資產(chǎn)，就完全不一樣了。房地產(chǎn)可以在原值的基礎(chǔ)上增加了地租，資金可以從原值的基礎(chǔ)上增加了利息，資產(chǎn)可以從原值的基礎(chǔ)上增加了利潤(rùn)，但工資有獎(jiǎng)勵(lì)嗎?沒(méi)有，工資的獎(jiǎng)勵(lì)是零。這是非常不公平的。

工資是干什么用的呢?絕大部分用做了消費(fèi)。而消費(fèi)在以往的經(jīng)濟(jì)學(xué)當(dāng)中是不被鼓勵(lì)的，

如果從亞當(dāng)，斯密1776年第一次出版《國(guó)富論》算起，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)已經(jīng)誕生近三百年了。在以往任何時(shí)候，都是需求過(guò)剩，商品短缺。即使在資本主義國(guó)家發(fā)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)的時(shí)候，也只是相對(duì)的商品過(guò)剩。凱恩斯當(dāng)時(shí)面臨的難題也僅僅是有效需求不足，并不是社會(huì)商品真的過(guò)剩到需求不足的地步。所以，無(wú)論政府、企業(yè)、經(jīng)濟(jì)學(xué)家還是其他社會(huì)力量，都希望人們少花錢(qián)多掙錢(qián)，少消費(fèi)多投資，只有多投資才能擴(kuò)大生產(chǎn)，滿足廣大消費(fèi)者的需求。

但是進(jìn)入后工業(yè)社會(huì)以后，情況變化了，很多商品都存在供過(guò)于求的情況。此時(shí)，如果繼續(xù)鼓勵(lì)投資掙錢(qián)的人，消費(fèi)需求得不到有效拉動(dòng)，就會(huì)造成資源生產(chǎn)的嚴(yán)重浪費(fèi)。這種情況下，是不是應(yīng)該保護(hù)花錢(qián)的人，也就是鼓勵(lì)消費(fèi)呢?

如果在工資后面加一個(gè)貨現(xiàn)率，就變得合理了。消費(fèi)不足有兩個(gè)原因，一個(gè)是沒(méi)有錢(qián)，一個(gè)是有錢(qián)但是不花。對(duì)前者，可以通過(guò)子幣進(jìn)行補(bǔ)貼，對(duì)后者，可以通過(guò)鼓勵(lì)消費(fèi)儲(chǔ)蓄進(jìn)行拉動(dòng)。兩個(gè)方法都是用貨現(xiàn)率鼓勵(lì)消費(fèi)，這是規(guī)模需求理論的核心：傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)保護(hù)掙錢(qián)的人，規(guī)模需求理論保護(hù)花錢(qián)的人。

命門(mén)：鼓勵(lì)消費(fèi)拉動(dòng)內(nèi)需

本輪通貨膨脹，被主流觀點(diǎn)定性為“結(jié)構(gòu)性”和“輸入性”。一方面是因?yàn)閲?guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的恢復(fù)性上漲，中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格從1997年到2006年將近十年時(shí)間年增長(zhǎng)均在0.7％左右徘徊。在這同樣的十年里，居民收入的增長(zhǎng)都是大大高于這個(gè)水平，另一方面是包括礦石、能源等國(guó)際初級(jí)產(chǎn)品的價(jià)格進(jìn)入了一個(gè)比較全面的、大幅度的上升期，尤其是原油價(jià)格，近日已經(jīng)突破110美元／桶。

但是，物價(jià)盡管一直在上漲，商品卻沒(méi)有持續(xù)短缺，相對(duì)來(lái)說(shuō)，我國(guó)的消費(fèi)需求在總量上依然呈現(xiàn)不足。長(zhǎng)期來(lái)看，切實(shí)拉動(dòng)內(nèi)需，仍然是我們的主要矛盾。2007年，黨的十七大報(bào)告中，用“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”代替過(guò)去的“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式”，提出要“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變”。第一次把“消費(fèi)”放在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三大要素的首位，這實(shí)際上是確立了我國(guó)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

怎樣拉動(dòng)內(nèi)需呢?規(guī)模需求理論推薦的技術(shù)性方法是，獎(jiǎng)勵(lì)消費(fèi)，保護(hù)花錢(qián)的人。

如果消費(fèi)者進(jìn)行消費(fèi)儲(chǔ)蓄，能夠定向定量地向商戶和廠家預(yù)訂需求，企業(yè)就可以相對(duì)精確地組織生產(chǎn)和服務(wù)，浪費(fèi)社會(huì)資源的可能性就變小了。同時(shí)，各企業(yè)單位將發(fā)給職工工資時(shí)，部分子幣化，以購(gòu)物券(卡)方式在指定的消費(fèi)領(lǐng)域和指定的消費(fèi)期限，將工薪中一部分金額消費(fèi)完，職工在保持有限但充分的選擇權(quán)的同時(shí)，還可獲得一定優(yōu)惠。而國(guó)家宏觀調(diào)控所要做的，只是根據(jù)不同地區(qū)和不同行業(yè)的特點(diǎn)，在利率工具捉襟見(jiàn)肘時(shí)，針對(duì)性調(diào)整貨現(xiàn)率。我們的貨幣政策和財(cái)政政策，都將因此獲得更大的空間。