中國企業社會責任感，尚需引導

隨著經濟全球化的發展，世界正經歷著一場重大的變革，不僅經濟體制如經濟運行機制在轉換，而且社會結構、價值觀念也在發生變革。在我國，企業社會責任是一個已經引來眾多人關注的話題。近年來煤礦瓦斯爆炸、食品中毒、環境污染、工人權益受損等事件不斷的充斥著人們的大腦。在這種內外部壓力的作用下，中國企業不得不開始正視社會責任問題。

中國企業履行社會責任現狀分析

我國企業履行社會責任的現狀有喜有憂。喜的是越來越多的企業意識到履行社會責任的重要性并積極參與到履行社會責任中來。2003年至今，國家電網用于社會公益事業的投入達9，33億元，2006年3月率先發布《2005年社會責任報告》，成為了第一家發布企業社會責任報告的國有企業：2005年12月，中遠集團募集資金1億元成立了中遠慈善基金會，這是我國第一家由企業發起的慈善基金會：2007年，蘇寧電器銷售收入401億元，納稅約16億元。蘇寧已連續兩年榮登“胡潤企業社會責任50強”。他們都是社會責任較積極的履行者。憂的是仍有不少企業無視社會責任，急功近利、過度開發、污染環境、逃避稅收、財務欺詐、拖欠工資、忽視安全、坑害顧客等等，具體來講，當前我國企業社會責任問題突出表現在以下方面：

不注重履行甚至侵害消費者的利益

許多企業為獲取高額利潤不惜損害消費者的利益，造假者受經濟利益驅使唯利是圖，企業偷工減料，生產偽劣產品，雖然減少了消耗，但這是以損害消費者利益為代價的，2006年5月，齊齊哈爾第二制藥有限公司用假原料生產的“亮菌甲素注射液”流向全國8個省份，導致11人死亡。廣告虛假，信息失真，欺騙消費者的現象比比皆是。2006年10月，曾在津門輝煌一時、擁有上百家連鎖店面，被天津市評為優秀企業、“放心中介”的天津匯眾房地產公司旗下200多家交易門市部突然在一夜之間關門。被匯眾公司欺騙的買賣雙方超過1000個家庭，其中大部分人都是房產交易資金被套在匯眾，涉及資金超過1.5億元之多。

經濟、自然與環境之間不和諧

主要表現在能耗和物耗比較高，資源利用效率過低，再生產利用效率不高，循環經濟比較落后，生態破壞比較嚴重。由于對自然資源持續過分的掠奪，使得我國生態破壞趨勢加劇，環境污染問題突出。許多企業只顧賺取利潤，不考慮環境保護，有些企業肆意將廢氣排入大氣中，污染森林和農作物，還有些企業將廢水直接排入江河湖水，污染水資源。2004年2月到3月，化公司違規技改并試生產，將氨氮含量超標數十倍的廢水直接排入沱江，導致沱江流域嚴重污染。內江、資陽等沿江城市近百萬群眾飲水中斷達26天，直接經濟損失約3億元。沱江生態環境遭受嚴重破壞，需5年時間才能恢復事故前水平。2005年11月13日，中國石油天然氣股份有限公司吉林石化分公司雙苯廠硝基苯精餾塔發生爆炸，引發松花江水嚴重污染。

勞動合同問題

首先表現在企業故意不簽勞動合同。尤其是那些勞動環境比較危險、企業安全保障措施比較差的企業，往往通過不簽訂勞動合同逃避責任。如福建晉江的雇工中有將近20％的人在進入企業時與企業主沒有簽訂勞動合同，甚至連口頭協議也沒有。而且業主與雇工、雇員的勞動合同內容簡單、粗糙、不規范。大多數企業簽訂的勞動合同中沒有規定雇工雇傭期限，沒有涉及與工傷處理相關的諸如發生工傷后的工資發放、醫療、撫恤等事項。旨在保障員工正當權益的新《勞動合同法》于2008年1月1日起正式實施，誰知，從2007年9月起，華為、沃爾瑪、瀘州老窖、劍南春、家樂福等諸多知名企業，均在新法實施之前出現了各種形式的辭退員工事件，雖然對外均宣稱并非為逃避新勞動法，但均不能提供正常的員工辭退理由。

勞資糾紛問題

近年我國勞資爭議案數量快速增長，2004年全國共受理勞動爭議案件24萬多件。工資待遇低、隨意拖欠或克扣農民工工資的情況非常嚴重。福建、廣東、浙江都是民營經濟起步比較早的省份，在經歷了長期的發展后，當地經濟發展水平和物價水平都有了很大提高，但工人的薪酬水平沒能得到同步的推進，勞資沖突由此而起。近幾年隨著雇員、雇工利益分化日趨明顯，沖突日益嚴重。如今年的“返航事件”，致使超過一千名旅客滯留機場。東航方面給出的解釋是“天氣原因”，而同一天飛往上述地區的其他航空公司航班則正常降落。這一借口顯然令人無法信服。眾所周知，這是飛行員借此表達對公司的不滿。一位飛行員說，以前同分公司就工資待遇、稅收等問題進行過多次協商，但分公司無權對這些問題解答，反映到總公司又沒有回應，飛行員們對此頗有怨言。此類例子舉不勝舉。

輕視員工利益

許多企業在生產經營過程中忽視員工的利益，有些企業為了趕制訂單，讓工人超負荷勞動。2006年6月15日，第一財經日報記者王佑以“血汗工廠黑幕：機器罰你站12小時”為標題報道了富士康深圳基地工人超時加班和工廠環境惡劣的現象。還有些企業輕視員工的生命，根本不重視生產安全、職業健康等方面的管理，造成許多傷亡事故。據不完全統計，我國每年死于工傷的有2-3萬人，每年有600－700萬人在工作中受到不同程度的傷害。據報道，2006年全國煤礦事故死亡4746人；2007年全國煤礦事故死亡人數3788人。這份報告尖銳地指出：這是“采帶血的煤，賺帶血的錢”。

企業信用缺失

目前一些上市公司通過做虛假財務報表、通過剝離不良資產包裝上市，上市之后或大搞關聯交易，或通過虛假盈利獲取配股資格，其次，作為“經濟警察”的會計師事務所、資產評估事務所等中介組織的失信與造假也達到觸目驚心的地步，這些案件嚴重打擊了投資者和普通百姓的信心，加劇了社會的不信任感。鄭州百文從1996年起著手建立全國性的營銷網絡，在沒有一份可行性論證的情況下，大規模投入資金上億元，建起了40多個分公司，僅僅一年間，鄭百文的銷售額便從20億元一路飚升到70多億元。為完成指標，各分公司不惜采用購銷價格倒掛的辦法，商品大量高進低出，形成惡性循環。公司1999年以來瀕臨關門歇業，有效資產不足6億元，而虧損超過15億元，拖欠銀行債務高達25億元。天津廣夏1999年、2000年獲得“暴利”的萃取產品出口純屬子虛烏有。整個事情從大宗萃取產品出口到銀廣夏利潤猛增到令人瞠目結舌和股價離譜上漲是一場徹頭徹尾的騙局。一樁樁觸目驚心的案例，讓人們無不感到：企業信用危機嚴重!

中國企業社會責任問題的成因

企業層面

中國經濟改革開放20多年來，國內民營企業、個體私營企業及外商獨資企業得到了長足的發展。然而，這中間一些企業尚處于資本原始積累期，資本天然的貪婪本性加上其經營者法律意識的缺失，使其不惜采取各種違法亂紀、損壞相關群體和社會公共利益的辦法攫取利益。

政府及國家層面

立法不完善，執法不嚴是中國企業社會責任建設滯后的重要原因。國外對于企業不履行社會責任的現象，特別是污染環境的現象，處罰非常嚴格。在中國關于企業社會責任的法律并不完善，還有許多空缺，而且對企業不履行社會責任的現象處罰不重。根據調查，很多地方政府官員對企業社會責任問題了解甚少，或者根本沒有概念，對它的利害也沒有清醒的認識，對企業里存在的很多情況也不了解，對企業社會責任的評價監督體系缺乏是中國企業社會責任建設的制約因素。對企業社會責任的履行情況不能及時揭露，等到揭露出來的時候，損失已經不可挽回。

員工及消費者等相關利益老層面

企業員工維權意識淡薄，一方面由于缺乏基本的法律知識不懂得用法律來保護自己的合法權益，另一方面由于就業環境的不樂觀，當他們的合法權益受到侵害時往往忍氣吞聲，消費者維權意識淡薄，一方面由于缺乏法律知識，另一方面因為法律本身的欠缺，加上有些企業鉆了法律的空子，消費者有苦難言，此外，消費者維權程序復雜也是一個原因。

如何讓企業更好地承擔社會責任?

企業承擔社會責任的根本動因在于企業與社會的聯系，政府擔當著社會公眾利益代表和社會公共管理機構的角色。因此，建立企業社會責任的約束和監督機制的基本要旨在于，在企業社會責任方面建立企業、社會和政府三者之間合理的關系。

建立企業社會責任體系

隨著“企業社會責任”理念的升溫，許多國際組織和企業內部相繼出臺了生產守則，以此來監督企業社會責任的實施狀況。即社會責任標準，該標準規定，企業必須承擔對社會和利益相關者的責任，對工作環境，員工健康與安全、員工培訓、薪酬、工會權利等具體問題規定了最低要求。但這并不是一種法律要求，更多是一種道義要求。因此我們應該制定出自己的標準，建立一套適合中國企業的評價理論體系和評估機制，并通過國際談判，力爭將中國體系融入國際標準中。

政府應完善相關法律法規，循序漸進地加強執法力度

市場經濟從根本上講是一種法制經濟。政府有必要制定各種規章制度、法律法規，使處理影響變成每一個企業都應遵守的同一規則，且不容打破。同時要規范執法部門的執法行為，要切實加強企業責任的立法工作，加強諸如公司法、合同法、勞動法、工會法、環保法、稅法、消費者權益保護法等法律的執法力度，從而讓中國企業更好地承擔起法律責任。當前，世界各國已有許多類似的規章制度和法律法規，《環境保護法》、《反不正當競爭法》、《勞動法》等就是基于此建立起來的。

建立和完善社會在企業社會責任治理中的制度安排

加強社會對企業承擔社會責任的監督，充分發揮輿論媒介和消費者協會、工會等社會群團組織的作用，形成多層次、多渠道的監督體系和制度安排，以促成企業承擔社會責任的社會環境。企業履行社會責任需要一個社會基礎，這就是社會公眾的責任意識。目前，中國的消費者在自身權益屢受侵害的情況下，維權意識正在逐步形成，這是在市場經濟條件下人們觀念發生變化的重要體現。政府可以通過教育，宣傳等方式，培育社會公眾對自己、對他人，和對社會的責任意識，使之學會利用消費者的權利，來為自己和廣大勞動者爭取合法的權益，學會借助于法律并利用社會輿論來有效約束和正確引導企業行為。

總體來說，我國企業在社會責任方面還有很多方面需要完善。針對我國企業履行社會責任缺失這一現狀，研究其原因有多個方面，如企業自身、地方政府、和社會氛圍等方面的原因。我們要調動企業履行社會責任的積極性，充分發揮政府的規制作用，營造企業履行社會責任的良好社會氛圍，促成政府、企業和社會的良性互動與和諧發展。總之，只有全社會共同努力，才能促使中國企業更好地履行其社會責任。