北海的再次夢想

北海市東鄰粵港澳，南瀕海南，面向東盟各國，背靠西南和中南各省市，是中國大陸距離歐洲、非洲、中亞、西亞最近的沿海港口之一。在十幾年前喪失一次發展的機遇后，在開發北部灣經濟區的大背景下，這個城市開始實施一系列措施，試圖再次實現崛起的夢想。

北海悠久的開放歷史甚至可以上溯到秦漢。早在漢代，這個地方就是古代海上絲綢之路始發港，清末時被西方列強辟為對外通商口岸。我國改革開放之初列入全國首批14個沿海開放城市。

北海市是中國西部地區唯一的沿海開放城市，也是北部灣區域中唯一與東盟相鄰并同時擁有機場、海港、鐵路和高速公路立體交通的城市。

北海位于廣西南部，其地理優勢在于瀕臨北部灣，面向東南亞，同時又背靠大西南，南與海南省隔海相望，西瀕越南，距離越南海防市僅160海里。是中國東部地區和西部地區在沿海的結合部。

作為我國首批沿海開放城市之一，北海和其他同時開放的城市相比，明顯落后許多。在經歷了1990年代的房地產投資狂熱后，這座城市在相當長的一段時間處于沉默狀態。但隨著廣西自治區全面加快推進北部灣經濟區開發建設，以及實施中國——東盟“一軸兩翼”區域經濟合作戰略，這個城市的發展迎來了千載難逢的機遇。具有較強城市依托的北海開始成為廣西沿海開發建設和投資的熱點。

北海舊夢

直到現在，北海市副市長莫樺在接受本刊記者采訪的時候依舊承認，但對于房地產過熱發展一直處于警惕狀態。

雖然北海有悠久的開放歷史，當時北海作為一個城市的歷史并不悠久。在19世紀西方列強進入北海之前，北海只是一個村莊。在北海城市的形成和發展過程中，有幾個特別重要的事件，直接改變了北海的命運。第一個事件就是西方列強的進入，直接導致了北海由鄉村到沿海港口城市的演進，北海一度成為廣東省的重要中心城市，這個進程因為日本侵略軍大舉進入中國本土而被徹底打斷。建國后，國際冷戰格局的形成，導致北部灣成為東西對峙的軍事前沿，于是，北海的城市進化幾乎停滯不前，甚至一度成為一個人民公社，也就是重新蛻化回了鄉村。北海城市的這種萎縮，一直持續到1984年，這一年，北海成為14個沿海開放城市之一。但是，北海并沒有因為被冠以開放城市的名頭而爆發開發潮，在所有的4個沿海開放城市中，北海無疑是最不受青睞也最為寂寞的一個。直到1991年，北海市的人均國民生產總值只有1771元。這個數字僅僅是中國其他13個沿海開放城市平均水平的一半左右。到992年，北海像一列憋足了勁的火車頭，飛快地轉動起來。

1992年，鄧小平南巡，中國迎來新一輪發展潮，南部沿海尤其是海南成為中國最熱的投資區域。北海也隨之成為其中的超級熱點投資地區。

但是，這場投資熱最后演變為對房地產的非理性投資。這個當時僅有20多萬人口的縣級市突然開始了一場瘋狂的房地產開發熱，與海南海口、廣東惠州三城市同時成為全國房地產業的三大熱點。全國各地的1000多家房地產開發商蜂擁而至，同時帶來上百億資金，連當地政府也大量批地搞開發。那時北海到處是工地，樓盤林立，建筑材料、人工費、土地款等成本相當高，加上房地產開發商過度炒作和居高不下的稅費，形成了較高的商品房價格，每平方米房價約為1000元至3200元。房地產開發熱使這個小城建成區面積迅速擴大3倍多，交通、通訊、水電等基礎設施大大改善。

與資金一道涌入的是人流，正是這次的開發潮，導致數10萬人在短短的一年多時間中涌入北海。那段歲月里，整個城市如流火一般的躁動不安，城市的每一個角落都塞滿了牛氣沖天的老總們，他們指點江山，運籌帷幄，恨不得將整個海南的土地都一口氣吞下，而其他人則狂熱地穿梭在這個城市的大街小巷上，揣著紅線圖，藍線圖，以及鋼材、橡膠、三合板的合同復印件，不約而同地做著一夜暴富的春秋大夢。

據統計數據顯示，1992年3月至1993年3月，北海內聯企業由140家增到1830家，增長14倍；內聯資金由2.15億元增到92.15億元，增長41倍；外引項目，由27家增到500多家，增長18倍；外引資金由0.19億美元增到38.41億美元，增長200倍；房地產公司，由6家增到800家，增長126倍。

當時北海的“繁榮”事著實不少：1993年2月香港“廣西投資項目介紹會”召開，廣西引進外商投資36億美元，其中北海一座城市便簽訂外商投資企業合同113項，引進22.5億美元，占了絕大部分；1992年年底，一個驚人的消息傳出：北海外來人已經超過了市區原有人口的一倍以上；《北海日報》的廣告費從1992年之前的每年60多萬元，到1993年一年上升到1200多萬元；從1992年元月到1993年5月，北海市共劃出土地85萬平方公里，相當于北海市原建筑面積的6倍；據有關部門統計，1992年至1993年這兩年應邀到北海采訪的記者團有20多批，來自100多家新聞單位。僅1992年，北海市委宣傳部共接待了中外記者1260余名。有關北海的報道3683篇，其中省級頭版頭條74篇，中央級頭版頭條38篇；據統計，1992年，全國14個沿海開放9項主要經濟指標綜合比較，增長最高的是北海。在9項中排在第一位的有5項，排在第二位的有2項，排在第三位的有2項。

但是，后來發現這些僅僅是泡沫。當時北海并沒有什么工業，港口、旅游等基礎設施功能很不完善，房地產開發商投入的資金基本上是銀行貸款，整個房地產業完全靠“泡沫”支撐。上世紀90年代中期，隨著中央緊縮銀根的宏觀調控政策的實施，北海的房地產泡沫一夜之間破裂，房地產業從一哄而上突變成一哄而下，商品房大量積壓，留下了成片的滿目創痍的爛尾樓，商品房價格跌至每平方米500元至1000元之間，長期有價無市，是我國14個沿海開放城市中房價最低的城市，據2000年的統計，北海房地產熱遺留的閑置土地2172公頃，空置房面積107萬平方米，爛尾樓的停緩建工程108個，建筑面積121萬平方米，被套資金超過200億元。從此，爛尾樓成為這個城市的標志性建筑。這些爛尾樓，70％是在1992、1993年開工的項目，停工時間長的有近10年，少的也有四五年，大部分集中在城市主干道旁，風雨剝蝕，班駁破壞，不僅嚴重影響城市景觀，而且妨礙城市規劃的調整實施，由于他們占的都是黃金寶地，使得招商引資無從著手。尤其是國家級旅游景區——銀灘附近的別墅區成片爛尾樓，墻面剝落，荒草沒膝，一些農民工和流浪人員竟在“別墅”里安家，養雞養豬，這一幕幕景象讓到銀灘的游客看得分外眼紅，又痛惜又嘆息，北海市因此被稱為“中國泡沫經濟博物館”， “泡沫經濟”使投資者信心嚴重受挫，1993年下半年起，北海市房地產業呈直線下滑，至1999年跌至最低點，半年全市竟沒有一個新建項目。炒土地、炒樓花，土地和商品房閑置、半拉子工程、產權不清，債務鏈條……中國房地產業無序發展的種種現象和帶來的諸多惡果，在北海市都有典型的表現。中央領導當年對北海市的實地考察，直接促成了以銀行銀根緊縮為特征的國家宏觀調控政策的出臺。中央某督查組的領導尖銳批評北海是全國沿海開放城市中“最落后、最沒有生氣”的一個。

但是，這場投資泡沫除了留下一大堆爛尾樓，還有良好的城市形態。在接受記者采訪時，北海市的官員都承認，正因為當時的房地產開發，讓北海擁有機場等完善的交通設施，以及城市內部的基礎設施，甚至擁有好幾條百米之寬的城市道路。這些都為后來北海的崛起奠定了基礎。

北海之優

北海市副市長莫樺認為，北海有四種優勢：一是開放歷史比較悠久：二是城市形態比較完備；三是城市環境優美，是一個宜居城市；四是優越的區位優勢。

北海對外貿易歷史悠久，西漢時期已經成為古代中國著名的“海上絲綢之路”始發港之一。1876年北海被辟為對外通商口岸，先后有英德法等8個西方國家相繼在北海設立領事機構、洋行、學校、教堂、醫院等，是當時中國與東南亞、西亞乃至歐洲開展貿易往來和文化交流的重要商港。1984年北海被中央列為全國首批對外開放的14個沿海港口城市之一，2003年3月國務院批準建立我國西部地區唯一臨海的北海出口加工區。

而北海由于1990年代的開發熱，導致和北部灣經濟區中的其他城市相比，其城市基礎設施比較完備，是我國西部省區唯一同時擁有機場、海港、鐵路和高速公路等立體交通網絡體系的城市，成為中國大西南出海通道的重要口岸。在1990年代就被評為“中國投資硬環境40優”城市之一。

另外，北海市建港資源優越，尤其是鐵山港航道底寬500至1000米，水深10至22.5米，其中西岸可開發利用岸線25公里，水域達185平方公里，可建1萬至30萬噸級各類深水泊位約120個，具備建設億噸以上貨物吞吐能力大型沿海港口的基礎條件。同時，北海境內沿海地區屬濱海平原地貌，陸域平坦寬闊，地質承載力18至40噸／平方米，土地開發成本較低，并擁有充足的地表和地下淡水資源，以及豐富的石灰巖、高嶺土、石英砂等礦藏資源，特別適宜建設港口倉儲設施、發展石油、化工、鋼鐵、電力、建材等大型臨海王業和資源性開采加工制造業。

就區位優勢而言，北海市東鄰粵港澳，南瀕海南，面向東盟各國，背靠西南和中南各省市，是中國大陸距離歐洲、非洲、中亞、西亞最近的沿海港口之一。從世界版圖看，北海正處在中國——東盟自由貿易區的中心位置，擁有我國西部地區以及其他省市走向東盟及世界各國的便捷出海通道，而東盟國家的物資也可以通過北海口岸迅速進入我國西南地區乃至整個中國。不論是我國西南和中南地區，還是東南沿海和北方各省市，都可以通過北海走向東盟國家，從而使北海成為我國與東盟合作的重要門戶。

“其中最核心的是北海環境優美，是宜居城市。”莫樺說。中國城市競爭力研究會在香港公布2006年中國城市競爭力排行榜上，北海市以獨特的地理位置和優秀的宜居環境，在排名中位居第八，成為廣西唯一獲此殊榮的城市。

自2003年1月開始，北海市按照“還沙灘于大海，還沙灘于自然，還沙灘于人民”原則，在自治區的支持下，投入3億元進行銀灘中區一期改造，在海內外產生廣泛影響，招商投資、項目建設實現歷史性突破，產生了“四兩撥千斤”的疊加效應。2003年至2006年底，北海市對全市136個、總面積123.8萬平方米的停緩建工程項目進行了成功處置，泡沫經濟痕跡基本消除，外地客商投資北海信心大為增強。

同時，房地產市場穩步健康發展，各種生態精品住宅小區，吸引了全國各地人士到北海休閑度假、旅游居住，為北海打造人類最適宜居住的美麗濱海城市奠定了堅實基礎。2006年上榜“中國十佳宜居城市”，除了空氣質量等眾多環境指數連年排名全國前列以外，經濟社會快速、健康、持續發展也是上榜的重要原因。

北海同時是國務院批準的我國對外旅游開放城市和中國優秀旅游城市之一，擁有被列為國家級旅游度假區并評為4A級王牌景點的北海銀灘；被定為國家地質公園并評為“中國最美的十大海島”的潿洲火山島；被定為國家級海洋類型保護區并列為國際重要濕地的山口紅樹林生態自然保護區；以及南國星島湖、古漢墓群、東坡亭等自然生態景觀和歷史人文景觀。旅游資源極為豐富。

但是，北海的優勢不僅僅這些。北海還擁有豐富的海洋資源、農產品資源和礦產資源，北部灣是中國四大著名漁場之一，總面積達16萬平方公里，有海洋魚類500多種。僅北海市海灘涂面積就有73萬畝，主要養殖珍珠、海參、青蟹等，其中凝重碩大、晶瑩圓潤、光澤持久的珍珠馳名中外，北海因此被譽為中國著名的“南珠之鄉”。海洋藥用生物資源也較豐富，主要有海蛇、海馬、海牛和海豚等。

而北海的主要礦產有鈦鐵礦、高嶺土、石英砂等。北海土地肥沃、陽光充足、雨量充沛，很適合亞熱帶農、林、經濟作物的種植，自古就是富裕的漁米之鄉，盛產糧食、花生、甘蔗等，是廣西油料、糖業及蠶桑基地。森林資源豐富，全市現有森林面積7.87萬公頃，可為發展粘膠纖維和林漿紙工業提供豐富的原料；亞熱帶水果種類繁多，可為發展罐頭食品加工和飲料工業提供充足的原料。

此外，北海市經委介紹說，在1990年代的大開發中，北海土地批租量大，相當數量的土地辦理了征地手續，閑置未開發，土地資源供給相對豐富，與廣西區內其他城市相比，北海土地優勢明顯。

北海機遇

具有多重優勢的北海正配合北部灣經濟區的開發和承接產業轉移的大好時機，試圖再次圓夢。

在十五期間，北海經濟持續快速健康發展。經濟總量顯著擴大，全市生產總值由2000年的113.68億元增長到2005年的183.45億元，年均增長11.55％，高于全區和全國的平均水平；經濟增長速度由2000年7.7％上升到2005年14.2％，增速逐年加快；財政收入由2000年的10.2億元上升到2005年的19.27億元，年均增長18.27％，財政收入占生產總值的比重由9.0％提高到10.5％；人均生產總值1524美元，人均財政收入1297元，均高于自治區平均水平。

與此同時，北海也面臨大好的外部優勢。中國與東盟正在加快推進自由貿易區建設，而北海因為具有獨特的地理優勢，將獲得巨大的發展機會，據北海海關統計，2007年1至11月，北海口岸共進出口貨物450萬噸，貨值9.8億美元，同比分別增長22.3％和36.5％，貨運量及貿易額雙雙創歷史最高。

同時伴隨著北部灣開發建設的高潮迭起，面臨多區域合作新興機遇的北海市2007年前三季度利用外資繼續保持增長勢頭，全市新批外商投資企業項目18個，合同外資額18014萬美元，在全區14個市中排名第三；實際利用外資4600萬美元，同比增長72.87％，完成全年任務的61.83％，在拿區14個市中排名第四。

而從國內產業轉移形勢看，北部灣的近鄰珠三角地區產業發展已進入到以重化工業為主導的工業化發展新階段。一是代表重化工工業時代的大型重化工業快速發展，從上世紀90年代開始，特別是進入21世紀以來，珠三角地區重化工業得到了迅速發展，重化工業在工業中所占比重也明顯高于輕工業。二是傳統產業進入產業升級的階段，大都在向做大做強做優的方向發展，如家電、紡織、服裝、日用化工等都在進行產業結構優化，提升產業發展層次，向產業集群、專業化、規模化方向發展，處于快速發展過程中。

而該地區一些勞動密集型產業因為成本的提高，開始向中西部轉移。這給北海提供了良好的發展機遇，根據北海市的十一五規劃，北海一是大力發展臨海工業。要按照資源、區位、功能、基礎條件等因素統籌規劃，科學調整產業結構，合理布局工業項目。當前要突出抓緊鐵山港臨海工業區建設，重點發展以港口為依托的石化、能源等重化工產業，以及依托泛珠三角產業轉移和比較優勢的出口加工制造業。

二是培育壯大現代物流產業。要緊緊圍繞建設大港口、大工業來發展現代物流業，促進北海臨海大工業與現代大物流協調發展；要加強物流基礎設施建設，采取有效措施加大力度建設北海出口加工區，以此為平臺抓緊建設區域性物流中心，增強聚集能力和輻射效應。

三是提升做強旅游產業。要統籌規劃和抓緊開發北海旅游資源，突出海洋文化特色，傾力打造以北海銀灘、潿洲島、星島湖等旅游度假區為依托精品線路和王牌景點，從總體上提升旅游產品的吸引力和競爭力。同時，應當加強與東盟及周邊城市旅游產業的對接，聯合開發跨國跨省區旅游線路，不斷擴大旅游市場。

四是穩步發展特色農業。北海應當突出自身優勢，大力發展特色農業，加強與東盟國家開展技術協作，加大農業結構調整力度，建設一批特色鮮明的現代農業示范基地，積極推進農業科技創新和產業化經營，全面提高農產品質量和農業經濟效益，五是大力發展產業集群和龍頭企業。

但是，北海市副市長莫樺也承認，北海要快速發展，必須解決自己的“短板”。之前北海市一直沒能把工業擺到應有的位置上來，經濟發展戰略重點幾經變更：一會是“以農業為主”；一會是“以港口為主”；一會是“以商貿為主”；一會是“以旅游為主”。在這種思想指導下，工業一直在舉步維艱的狀態下運行。由于沒有確立發展工業的應有地位，在1984年開放的時候中央所給的外匯額度以及減免進口稅額度大量用于進口建筑鋼材和其他商品，真正用在工業方面的少得可憐。1992、1993年北海開發熱期間，引入資金高達百億，政府不但沒能很好地引導資金投向實業，連本身自有的大量資金也基本上沒有支持工業的發展，再次錯過發展北海工業的大好時機。由此導致的工業基礎薄弱。

另外，北海雖然有良好的港口條件，但是港口建設發展緩慢。上世紀90年代初以前，在廣西沿海三市中，北海港穩坐頭把交椅。經過近10年來的發展和演變，盡管北海還在不斷地向前發展，但當年老大的雄風已經不在。1995年，北海、欽州、防城港三市港口吞吐量分別為187萬噸、8.8萬噸和64萬噸。2005年，三市港口吞吐量為770萬噸、523萬噸和2060萬噸。十年間，欽州港從無到有異軍突起，港口吞吐量增長58.4倍；防城港在總量不斷擴大基礎上又持續增長3.4倍，而北海只在較小基數上增長3.1倍。

原因之一是港口投融資渠道不暢。投資主體多元化是港口投融資體制改革的方向。據了解，北海市建港資金主要還是依賴國家投資、銀行貸款和自我積累，在港口投融資體制改革方面尚未邁出實質性步伐。一是國家投資大幅度減少。1995年11月北海新力A種股票在深圳掛牌上市后，北海港口建設由原來的國家投資轉向企業投資，到國家交通部爭取資金的路子也被切斷了。二是港口自我發展受制約。北海市希望通過公司上市籌措港口發展資金只是南柯一夢。公司上市時雖然籌集到巨額資本，但因投資效益問題而并沒投向北海港口建設，導致資金外流。三是地方政府投資乏力。港口建設是一個投資巨大而回收期長的項目，北海地方政府財力有限，雖有加快港口建設的愿望卻無投資的財力。四是民資、外資信心不強。雖有投資北海港口建設的欲望，由于對其發展前景心中無數而卻步。

另外，集疏運功能不配套。目前，北海市大交通格局雖然具有一定規模，但港口交通網絡還遠未完善。一是鐵路與港口未形成有效銜接。鐵路僅與石步嶺港區相連接，而急待開發的鐵山港區尚未建設進港鐵路；鐵路與港口在體制上、技術上未能形成有效銜接，疏運速度嚴重受制：到北海的是地方鐵路，運價高、車皮少，港口壓貨現象時有發生。二是公路網絡不健全，主要是玉林至北海高速公路遲遲未能開工。三是水運航線單一。北海港目前開通的外貿航班只有兩條：北海——香港定期班輪，每星期三個航班；北海——香港中轉世界各地的國際航線，難以滿足客戶定時、定班、快捷集疏運需求。四是空運雖有實無。目前，北海與外地航線急劇萎縮，大多數貨物都要通過深圳中轉，不能滿足客戶要求，五是碼頭服務功能較差。在沿海港口集裝箱運輸進入快速增長時期，卻出現“開倒車”的現象。其原因是北海市集裝箱運輸出口大于進口，空箱調運率和運輸成本居高不下，客戶不敢把大宗業務放在北海，就連本市的許多貨物也是舍近求遠轉到外地出口。

而這些不足的解決都已經列入北海市的十一五規劃之中，其中港口的基礎設施建設，北海市政府將投入巨資進行改造，僅在沿海港口的基礎設施建設中，將投入30億元。

為加快廣西北部灣經濟區開放開發步伐，為北海找尋更為強勁的城市發展支撐點，2007年1月15日，全長20公里、總投資2億元人民幣的北海鐵山港鐵路支線建設正式啟動。這一項目的啟動將結束鐵山港區無鐵路的歷史。

北海鐵山港鐵路支線北起合浦十字路鄉，南抵鐵山港區興港鎮，按照企業I級標準建設，設計通過為600萬噸／年，是鐵山港臨海工業區發展重點配套項目。該支線建設的啟動，對林漿紙一體化等重大項目將產生積極的促進作用，也為今后大項目的入駐、建設提供了可靠的保證。

北海崛起

2007年4月2日上午，廣西中石化有限公司投資的“北海年產50萬噸聚丙烯項目”正式與北海市政府簽約。廣西中石化有限公司擬在鐵山港區利用哈納利油氣投資112.6億元投資興建年產100萬噸聚丙烯項目。此次簽約的項目是該項目的一期——“北海年產50萬噸聚丙烯項目”，估算投資57.4億元，投產后預計年產值可達61.2億元。該項目的建設，有力地推動我市石油化工工業的發展，并對鐵山港臨海工業區的建設發展起到積極的推動作用。

2007年4月27日，北海市與中國電子信息產業集團公司簽訂了中國電子北海電子產業園項目框架協議，2008年內將動工建設，2008年年底前使項目工業增加值達到10億元，經過5年的發展，使項目增加值超過100億元。這標志著我市發展高新技術產業又取得了一項重大成果。

4月28日上午，北海市與芬蘭斯道拉恩索公司正式簽署用地投資協議。按照協議條款，在完成相關審批手續和征地后3個月內，斯道拉恩索公司將進場建設。此協議的簽訂，標志著籌備4年之久的廣西斯道拉恩索北海林漿紙一體化項目有望年內開工建設。據了解，北海林漿紙一體化項目建設規模為年產120萬噸漿、90萬噸紙和紙板，該項目將在2012年全部建成投產。項目已于2005年3月31日通過了聯合國開發計劃署環境和社會影響評估。為支持該項目的建設，我市自去年以來，經過艱苦卓越的努力，取得了林地征用提速10倍的成果。

5月8日，北海恒基偉業科技發展有限公司生產的全球首部光能手機正式下線，引領全球通訊邁入“光時代”。自2003年落戶北海以來，恒基偉業不斷發展壯大，已經成為國家“863”計劃成果轉化基地和國家手機計劃發展成員單位。

而北海在未來的產業布局中，將確定電子信息產業、重化工業、旅游業為三大重點發展產業。

隨著泛北部灣區域經濟合作的強力推進，廣西北海正布局“一帶兩灣”的城市發展新格局，這使得這個沉寂了多年的海濱城市躍上了快速發展的潮頭。

2007年前3個季度，北海市全社會固定資產投資完成108.8億元，同比增長70％，超過2006年全年87億元的總額：全市實現生產總值172億元，同比增長18.6％。全市經濟呈現效益好、增速快、結構好的態勢，新建項目中重大項目比重高、后勁強、投資主體多元化。北海正成為北部灣沿海地區炙手可熱的投資地區。

“一帶兩灣”城市發展新格局是北海市為更好貫徹落實廣西壯族自治區黨委關于加快廣西北部灣經濟區開發建設的戰略決策和推進工業化、城鎮化而做出的重大部署。“一帶”就是以廣西最長的海景大道為主軸的城市經濟帶，“兩灣”一個是廉州灣，一個是鐵山港灣。具體操作是推進海景大道建設使之將廉州灣和鐵山港灣聯結起來，加快海景大道沿線地帶的開發建設，合理利用海洋空間，在海景大道西端建設海灣新城，在東端建設以發展臨海王業為主的鐵山港新城區。

按照這一新格局，北海市將城市分成若干個組團，通過被譽為“廣西海景第一路”的海景大道建設，將各個發展組團有機串聯在一起。在這條經濟發展的軸線周圍，中部有規劃總面積約60平方公里、以高新技術產業為主體的北海至合浦工業走廊；西部有國家級臨海出口加工區——北海出口加工區；東部有廣西臨港工業后起之秀的鐵山港臨海工業區，通過城市支線將北海大學園區、北海銀灘度假區等巧妙鑲嵌其間。目前，“一帶兩灣”新格局構建已產生積極效果，北海城東房地產、旅游業發展由此得到了進一步的激活，北海城市品位和商業價值也得到了進一步的提升。

目前，北海海景大道全線貫通即將完成，溝通北海工業園至合浦工業園區的工業大道已經竣工……這不僅引來中糧集團等一批世界500強和中國500強企業，為推進北海工業化建設開辟了廣闊的承載空間，還為城鎮化建設帶來新的活力。

廣西壯族自治區黨委常委、北海市委書記溫卡華表示，北海“一帶兩灣”城市發展新格局，涵蓋了北海的重要產業發展，充分發揮北海在海上通達東盟和“海、灘、灣”等優勢，增強城市發展承載力，更好地融入北部灣經濟區，主動對接東盟，謀求海上合作，將為推動北海實現在北部灣經濟區率先崛起的目標作出巨大貢獻。

“3年前，合浦平頭嶺還是一塊默默無聞的荒草地，而今這里已變成廣西最為活躍的新型經濟園區。”合浦工業園區管委會主任黎明在接受采訪時，指著中糧集團(合浦)燃料乙醇生產基地建設工地說：“一年時間不到就完成5億元的投資，這里生產的燃料乙醇將源源不斷地向全國供應!”

投資力度大、速度快，這是每個關注中糧集團北海20萬噸燃料乙醇項目的人最直觀的感受。這個由世界500強企業之一的中糧集團投資14.6億元建設的國家首個非糧生物質能源項目自2007年12月1日正式開工以來，工程速度連續多月創造全國同行業第一。2007年12月實現投產，建成投產3年后，預計銷售收入將達13億元。這是北海重大項目快馬加鞭建設的一個縮影。

2007年以來，類似于這樣的大項目在北海不斷涌現：總投資17億元的鐵山港兩個15萬噸級公共泊位、中國電子北海信息產業基地、廣西北部灣經濟區(北海)百萬平方米標準廠房、哈納利石油儲備基地等一個個重大項目建設順利推進，重大項目投資比重明顯加大。目前，全市485個投資項目(不含房地產)中，投資在千萬元以上的項目達到263個，占全市投資項目的57.7％，千萬元以上項目完成投資74億元，占全市城鎮投資總額的78.3％。其中，億元以上固定資產投資項目就達77個，比上年增加32個，同比增長71.1％。

各項目的順利推進，為北海拓展泛北部灣區域合作領域，加快推進工業化、城鎮化步伐，加快招商引資力度，提升城市綜合競爭力奠定了雄厚基礎。

(本欄目由國家發改委國際合作中心供稿)