中俄經貿新時代

互辦“國家年”，兩國政府首腦就經貿問題頻頻揮舞——一系列標志性事件表明中俄的政治關系正朝著良性發展進行，也表明中俄雙方在貿易領域正走入全新的時代。

2005年7月3日，中國國家主席胡錦濤結束對俄羅斯的國事訪問，離開新西伯利亞之際，中國和俄羅斯發表《中俄聯合公報》。公報稱，“雙方將努力使雙邊貿易額到2010年達到600億至800億美元，實現到2020年中國對俄累計投資120億美元的目標。”

此后兩年，中俄雙方互辦“國家年”，2006年中國舉辦“俄羅斯年”，2007年俄羅斯舉辦“中國年”，2008年3月2日，梅德韋杰夫成為新一任的俄羅斯總統，俄羅斯方面提出了14個項目，涉及范圍很廣……

一系列標志性事件表明中俄的政治關系正朝著良性發展進行，也表明中俄雙方在貿易領域正走入全新的時代。

事實上，中俄雙方經貿往來的日新月異與兩國的國策息息相關。中國正在構建和諧社會，俄羅斯正在實施“國家優先發展計劃”，由此雙方具備了相似的處理問題的良好基礎。同時，中俄兩國還是世界公認的“快速成長的經濟體”，中俄經濟持續增長，消費水平不斷提高，投資需求旺盛，兩國在商品、資源、技術和資本流動等領域發展空間廣闊。

10年來，中俄貿易快速發展，1996年兩國雙邊貿易額為68億美元，2001年接近100億美元，2006年達330億美元，而這一數字在2007年再次被改寫，雙邊貿易額近500億美元。來自商務部的統計數據顯示，2007年，中俄雙邊貿易額達到482億美元，同比增長44.3%。

展望未來，中俄雙方貿易方面，在能源和資源性產品、投資和經濟技術合作、高科技合作，在核能、航天、新材料、生化、民用航空技術等領域，中俄兩國正邁入新的合作高度。

中俄經貿溯源

中俄邊境城市恰克圖，清朝時期中國人稱之為“買賣城”，清人何秋濤書為“百貨云集，市肆暄”的“朔漠之間一都會”，這座在西方歷史文獻中被稱為“沙漠威尼斯”的邊境之城便是中俄經貿往來的發源地。

17世紀，中俄經貿往來頻繁，以商隊及邊貿兩種方式進行。到了1756年，俄國停止派遣商隊，1762年后雙方主要以邊貿的方式進行商務往來。直至19世紀的200多年來，恰克圖貿易經久不衰，這一咽喉要道名聲大振，成為牽連中俄商人的唯一通道。

至上世紀80年代，大量中國南方商人涌入俄羅斯淘金，他們用服裝換來俄羅斯的皮帽，俄羅斯則用望遠鏡換取中國的日用品，雙方以物易物。1993年，中俄貿易高速增長，雙方邊貿逐漸向現匯貿易轉移。然而，由于一些中國商人以低劣產品甚至始造假產品交易，中國品牌逐漸失去信譽，兩國邊境貿易額自1996年始大幅下滑。有相關數據顯示，1998年雙方邊貿額僅為9億美元。

轉折從1999年開始，這一年中國開始投資基礎建設，來自俄國的鋼材和木材成了暢銷品，當年貿易額近80億美元。此后，隨著兩國政治關系日趨友好，以及中國日漸強大的經濟實力，俄國與中國東北地區甚至是內地的經貿往來更上一層樓。雙方的經貿往來涉及多個領域，如化工、建材、輕紡商品、食品、保健品、家具及珠寶首飾等。

新世紀以來，中俄雙方的經貿合作無論是涉及到的領域，還是合作金額都達到了前所未有的高度，以致當時有媒體稱，“中俄貿易之門敞開了！”

2001年7月，中俄兩國元首在莫斯科簽署的《中俄睦鄰友好合作條約》，這一里程碑式的大事奠定了中俄經貿領域的強有力基礎。據時任中國國際貿易促進委員會遼寧省分會副會長的李盈柱透露，當時遼寧省也隨之緊鑼密鼓地籌備與俄羅斯展開經貿往來的商品展覽會，“這在遼寧經貿界是史無前例的大事，各方都在為促進及擴大企業進出口商品精心籌備。” 據悉，在這場遼寧對俄貿易中規模最大的展覽會上，為了一改往常帶給俄方“中國貨造假”的不良影響，展覽會匯聚了200余家國內知名企業，如澳柯瑪、北京同仁堂、999集團、喔喔集團等。

在中俄友好關系的助推下，一役下來，中國企業收獲頗豐。此后，中俄雙方在經貿領域進入“蜜月期”。2006年3月，由兩國元首和700多名企業家出席的“中俄經濟工商界高峰論壇”開啟了“俄羅斯年”的中俄企業界活動。為促進雙方的經貿往來，中俄雙方高層頻繁交換意見，中俄雙方的行業協會也積極投身其中，企業與企業之間的良好的對話機制也應運而生。

2007年10月14日，在中俄兩國元首的見證下，中俄雙方在人民大會堂簽署了《中俄雙邊企業家理事會》的成立協議。中俄兩國元首在會上提出了美好的貿易設想，“這是一個強大的兩國經貿團體國家隊，未來5～6年內把兩國的貿易額提高到600億美元……”

掐指算來，與中俄雙方1756年停止正式的商務往來至今，中俄雙方的經貿往來充滿曲折，幾個世紀過去了，雙方的經貿合作至今可謂真正步入了繁盛時期。

“中俄雙邊企業家理事會的成立是中俄貿易發展史上的重要事件。中俄雙邊企業家理事會的成立可以為政府和企業之間，企業和企業之間提供一個對話機制，使它成為兩國政府制定經貿政策的積極的咨詢機構，這將有利于兩國經貿合作更加有序地進行。”時任俄羅斯聯邦政府副總理盧科夫對此次會議給予了高度評價。

“這次成立中俄雙邊企業家理事會就是要搭建一個交流平臺。這個平臺將在政府不方便出面處理的一些問題上，提出經貿活動當中需要俄羅斯方面解決的問題，比如企業在政策、環境方面的需求等等。對于企業的各種需求，我們將向兩國政府反映。”中俄雙邊企業家理事會中方理事會主席胡問鳴認為，中俄雙邊貿易已達到了新的高度，理事會將為改善貿易環境以及加強經貿合作奠定更好的基礎。

中俄經貿攜手新曲

2007年11月，在“第二屆中俄經濟工商界高峰論壇”上，俄羅斯PERESVET集團與中國進出口銀行簽署協議，后者將為俄羅斯提供15億美元的貸款，用于在俄羅斯建設住宅。據悉，這一為其5年的貸款其補充條件是，“PERESVET集團公司和中國進出口銀行將進行合作，為俄羅斯公司的建設項目從中國建筑公司中挑選項目承建商。”

“這表明中俄經貿合作已不單局限于傳統產業，而是擴大到了包括金融在內的其他領域。”有關專家分析道。事實上，在經貿合作上，中俄雙方可以用日新月異來形容，進入新世紀以來，尤其是在能源領域、核電站基礎建設項目、運輸以及機電產業，中俄聯手共歡，雙方的貿易額連年遞增。

能源：高度優先的經貿項目

俄羅斯作為中國最大的鄰國和戰略合作伙伴，其豐富的石油以及天然氣資源成為如今中俄經貿往來最優先的合作領域。近年來，雙方在能源領域的合作日新月異，并且在核能源合作方面取得了長足的進展。

2005年7月，中石油和俄羅斯石油公司簽訂了長期合作協議，雙方合作進展順利。此后，圍繞油氣資源的一系列重大項目在兩國首腦的關注下不斷達到新的高度，如簽訂了在中俄境內互設合資企業，分別在俄羅斯境內開展石油資源勘探開發合作和在我國境內開展煉油加工和銷售一體化合作的原則協議等。

正是在中俄雙方國家領導人的高度關注下，中俄雙方不斷通過各種經貿形式進行良性溝通。

2006年3月，普京總統訪華，在兩國元首的見證下，“俄羅斯年”中俄企業界活動正式開啟，能源、信息技術和機電產品貿易成為與會者關注的主要議題。據悉，兩國在油氣領域的合作進入新階段，中俄天然氣合作項目進入了具體落實的階段。此后不久，俄羅斯政府批復了東西伯利亞——太平洋石油管道運輸系統一期工程建設方案，為中俄原油管道工程建設奠定了基礎。2007年，俄羅斯舉辦“中國年”，中俄雙方以這種“國家年”的方式不單加強了友誼，也讓能源方面的合作更進了一層。

有數據顯示，到2005年，中國石油天然氣集團公司通過東部鐵路原油貿易，進口俄羅斯原油518萬噸，其中，從俄羅斯石油公司進口440萬噸。2006年，經商務部批準和備案的中國在俄投資項目共79個，中國對俄非金融類直接投資額為4.7億美元，比上年增長131.5%，能源成為中國對俄投資的重要領域。

2006年，中俄雙方商定了“東線管道”，由俄東西伯利亞地區的科維克金氣田供氣，管道修至中國東北。東西兩條管道建成后，將保證每年680億立方米的對華供氣能力；2007年10月，俄羅斯天然氣工業公司正式作出決定：從俄西西伯利亞地區向中國輸氣的阿爾泰天然氣管道將于2008年正式動工。據悉，阿爾泰天然氣管道即中俄西線天然氣管道設計總長度2700多公里，設計總造價約為50億美元，將穿行俄羅斯的亞馬爾-涅涅茨自治州、漢特-曼西斯克自治區、托木斯克州、新西伯利亞州、阿爾泰邊疆區和阿爾泰共和國，然后進入中國新疆境內，最終和中國的西氣東輸管道相連接。該管道2011年建成后，俄羅斯可通過它每年對華供應300億～400億立方米天然氣。

除了在石油、天然氣項目上的密切合作，中俄雙方在能源領域還涉及核電站的建設。

1997年，俄中簽署合同建設田灣核電站兩個帶有VVER-1000反應堆的一號、二號發電機組，總功率為2000兆瓦，是我國“九五”期間開工建設的重點工程之一；作為中國核電三大基地之一，田灣核電站是中俄雙方迄今為止最大的經濟合作項目。據悉，2007年5月，該核電站一號機組正式投入商業運行，二號機組于8月投入商業運行，已成為連云港市最大的新增稅源，占全市國稅收入增收額的15%。

俄方在核技術有著充分的保證，俄方鄭重表示，因輻射放射性物質泄漏發生事故的可能性低于百萬年一次。據悉，中國現在的核電站都有安全殼，能經受20噸重飛機的撞擊，中國還是第一個擁有在反應堆外殼下安裝專門組織和冷卻融化的放射性區域收集器的國家。

“核電站全部建成后，將年發電110億千瓦時。”田灣核電站一期建成完工后，該核電站副總經理吳秀江表示，中俄雙方合作前景廣闊。

運輸：海陸空全面增長

近年來，中俄政府間的交通運輸混合委員會已舉行了10次會議，并簽署了《中俄運輸混委會第十次會議紀要》，就一些中俄運輸合作問題達成了一致。

在海運方面，2007年，符拉迪沃斯托克海洋商港與中國遠洋運輸（集團）總公司計劃進行合作，在中國南方各港口和符拉迪沃斯托克之間運輸機械設備和集裝箱貨物。據透露，符拉迪沃斯托克港口特別是在專門設備和大噸位集裝箱方面增長很快，僅2007年第一季度的集裝箱改裝量就比上一年同期增長了36.2%。

目前，為推動中俄界河水運長遠發展的規劃，中俄雙方航運企業的合作也正逐步提速。鐵路運輸方面，俄羅斯鐵路集團公司與中國交通部簽署了有關貨物信息交流的協定，據相關數據統計，2005年中俄間鐵路貨運量達3000萬噸，比上年增長23%；2006年原油鐵路運輸達800萬噸，同比增長33%；2007年，原油鐵路運輸近1000萬噸。鐵路客運方面，俄羅斯方面還撥出專項資金，用于鐵路線路的改造，以推動中俄鐵路運輸合作。據透露，在集裝箱運輸方面中俄兩國的合作空間巨大，目前雙方的運輸量僅為2～3萬個標準箱，而俄方的目標是100萬個標準集裝箱……

航空運輸方面，俄方對于航線與班次提出了增辟的要求，俄航抵達上海、廣州等航線正在籌備中，而俄方同時希望中國的航空公司針對俄羅斯多個城市增開線路

據悉，中俄兩國在鐵路、公路、航空和河運等領域合作都有長足進展。在航空運輸方面，列維京透露，中俄雙方已經起草了民航運輸協定，估計在今年底或明年簽署。俄羅斯希望增加中俄間的民航線路和班次，增辟俄航空公司抵達上海、廣州等城市的航線，同時中國的航空公司也能開通到除莫斯科以外的其他俄羅斯城市的線路。

另外，中俄雙方在高速公路以及交通設施建設方面空間潛力不小。

機電、通訊——中俄第一大貿易產品

2007年11月，在“第二屆中俄經濟工商界高峰論壇”上，中俄機電商會宣告成立。據悉，在這次中俄聯合組建第一個行業商會期間，時任中國國務院副總理吳儀與俄羅斯聯邦副總理茹科夫共同出席并發表了主題演講，雙方政府高層為增進機電產業合作提供了寶貴意見。

中方牽頭單位為中國機電產品進出口商會，在中國擁有7000余家會員企業；而俄方由全俄最具影響力的企業協會之一的俄羅斯工業家企業家聯盟牽頭。如今，商會會員已逾300家，涵蓋了航空航天、能源機械、船舶制造、通用機械、通訊設備、汽車制造、家電電子、高新技術等眾多領域。

據相關數據顯示，2007年1月至9月，中俄在機電產品領域的貿易額就達73億美元，占到雙邊貿易中俄的1/2，中國對俄出口71億美元，同比增長近1倍。據專家介紹，中俄機電產品貿易具有明顯的互補性。目前，中國對俄出口增長較快的主要是汽車、工程機械、通訊設備、電子產品等高附加值產品；俄對華主要出口的則是航空航天器、核反應堆、機床、集成電路等。同時，機電產業合作項目的外延也在拓寬。中國已經是俄羅斯塑料機械進口的重要來源之一，目前，俄羅斯塑料機械市場規模已達到2億～3億美元，中國成為排名第五的進口國。

“中方將長期不懈推進擴大自俄進口機電產品，也希望俄企業抓住機遇，積極主動擴大在中國的市場份額。”中國商務部副部長于廣洲表示，中俄雙方應頻繁交換意見，以積極促進機電產業更快發展。

在通訊領域，早在1995年，中國著名企業華為就把俄羅斯作為最重要的海外戰略市場，與俄方伙伴建立了聯合實驗室、研究所和客戶服務培訓中心，進行了廣泛合作。如今，包括TCL、中興在內的中國電子通訊企業也正加緊與俄方合作開發。據俄羅斯戰略研究中心基金會主任德米特里耶夫說，中俄將把電子通訊產業的貿易與技術轉讓和投資相結合，以此進一步帶動聯合生產加工合作。

貿易滯后于政治，合作空間巨大

10年來，中俄貿易快速發展，1996年兩國雙邊貿易額為68億美元，2001年接近100億美元，2006年達330億美元，而這一數字在2007年再次被改寫，雙邊貿易額近500億美元。來自商務部的統計數據顯示，2007年，中俄雙邊貿易額達到482億美元，同比增長44.3%。

中國在俄羅斯的貿易地位正逐漸上升，2007年，來自俄羅斯海關的報告顯示，2007中俄雙邊僅次于俄德、俄荷，中國已成為俄羅斯第三大貿易伙伴。就增長速度而言，俄德的增幅為15.8%，俄荷的增幅為12.6%，而中俄之間的貿易額增長達到30.2%。

盡管中俄雙邊貿易增勢喜人，但仍有業內人士指出，“中俄雙方的貿易關系要滯后于政治關系……”言下之意是，雙方尚存巨大的貿易發展空間。

事實上，自2006年中國舉辦“俄羅斯年”，2007年俄羅斯舉辦“中國年”，許多大的雙邊貿易活動場合，都能見到中俄政府高層出席，這表明中俄雙方尚未形成一個完善的貿易主體秩序。比如，銀行結算制度、法律仲裁制度、信用保險制度、質量監控制度還不未健全，特別是俄羅斯“灰色清關”現象仍普遍存在。然而，隨著中俄雙方經貿往來的逐步加深，業內人士堅信，中俄貿易已在加快“從傳統的互補性向戰略合作轉型”的進程，“中俄確定的雙邊貿易中長期目標是，到2010年將雙邊貿易規模提升到600億～800億美元。這表明當前中俄貿易關系發展正面臨重大機遇。”

為了抓住這一歷史機遇，提升中俄雙方的經貿空間及力度，圍繞經貿環境的建設，中俄雙方也在有條不紊地推行著：中俄圓滿結束了俄羅斯加入WTO的雙邊市場準入談判，雙方相互承認完全市場經濟地位；雙方貿易主管部門已啟動規范貿易秩序聯合工作組機制，簽署了《關于規范兩國貿易秩序問題的諒解備忘錄》，并就此問題達成了一系列共識。

2008年3月2日，梅德韋杰夫成為新一任的俄羅斯總統。“我堅信，中國和俄羅斯的戰略合作伙伴關系會更加穩固地繼續下去。”俄羅斯聯邦委員會委員、國際事務委員會成員、前俄羅斯駐華大使羅高壽認為，新總統將會繼續普京堅持的外交政策，中俄關系將更加穩固地發展。

據悉，俄羅斯方面提出了14個項目，涉及范圍很廣。在經貿領域，包括中俄經濟企業界的雙邊會議、定期的財務對話、經濟企業界雙邊會議、中小企業的發展會議以及科技方面的合作。包括高科技的合作、交換技術人員、新技術、設備及經驗的交流等。目前，中俄雙方已經就這些項目基本達成了一致，待今年上半年梅德韋杰夫將簽署相關協議。

值得關注的是，目前中國對俄羅斯出口以紡織品和機械產品為主，而俄羅斯對華出口大部分是資源，其中能源礦藏類約占42%——相關調查數據顯示，80%的俄羅斯人認為其礦藏應拒絕外資參與；同時，中國在加快在俄羅斯的有關資源、能源的投資合作。——對此，俄羅斯圣彼得堡國立財經大學副校長葉蓮娜·阿納托利耶芙娜認為，中俄雙方還存在較大的產業結構升級空間。

據業界預測，梅德韋杰夫2008年訪華期間，“有關能源合作方面的進一步提升”值得期待。