人力之危

在新經(jīng)濟(jì)形勢下，無論是對勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，還是對于一些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，勞動(dòng)力匱乏已是不爭的事實(shí)。假使這一狀態(tài)難以得到根本扭轉(zhuǎn)，中國制造還能以“低廉的勞動(dòng)力成本”作為一項(xiàng)競爭力嗎？

2003年，福建、珠三角逐漸爆出制造業(yè)工人“用工荒”，至2005年開始蔓延到長三角地區(qū)，現(xiàn)在這已逐漸擴(kuò)大了到全國。

勞動(dòng)保障部門的一項(xiàng)調(diào)查顯示，2004年以前，珠三角地區(qū)農(nóng)民工平均工資12年僅漲了68元，相當(dāng)于“原地踏步”。近3年，沿海地區(qū)農(nóng)民工工資則呈現(xiàn)“三級跳”，平均每年增長100多元，有的省份漲幅接近20%。國務(wù)院發(fā)展研究中心也對全國17省區(qū)做了抽樣調(diào)查，調(diào)查顯示，2004年~2006年農(nóng)民工的人均月工資增幅分別達(dá)2.8%、6.5%和11.5%，增速逐年加快。一些專家甚至預(yù)測，“未來3~5年內(nèi)，中國勞動(dòng)力成本可能上升30%~50%。”

在嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)面前，受打擊最大的是大量中小型加工貿(mào)易型企業(yè)。各類加工貿(mào)易型企業(yè)大都屬于勞動(dòng)密集型企業(yè)，人民幣升值、政策變化、美國經(jīng)濟(jì)衰退，最重要的是，用人成本的升高已導(dǎo)致許多企業(yè)“幾乎無利可圖”……

“未來兩年，珠三角8萬加工貿(mào)易型港企都將面臨生死攸關(guān)的抉擇。”香港駐粵經(jīng)濟(jì)貿(mào)易辦事處主任梁百忍如此預(yù)言。

事實(shí)上，就業(yè)問題已成困擾中國的一大社會(huì)問題。據(jù)悉，以現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)高速年增長率10%來計(jì)，國內(nèi)每年只能提供約1100萬個(gè)新職位，但每年急需就業(yè)者超過2400萬人。

一方面是勞動(dòng)力成本大幅上揚(yáng)，一方面就業(yè)問題仍然嚴(yán)重，這一矛盾的現(xiàn)象表明當(dāng)前國內(nèi)的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)已發(fā)生了明顯變化。

令人擔(dān)憂的是，在新經(jīng)濟(jì)形勢下，無論是對勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，還是對于一些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，勞動(dòng)力匱乏已是不爭的事實(shí)。假使這一狀態(tài)難以得到根本扭轉(zhuǎn)，中國制造還能以“低廉的勞動(dòng)力成本”作為一項(xiàng)競爭力嗎？

“用工荒”席卷而來？

2008年春節(jié)前后，沿海工業(yè)區(qū)珠三角出現(xiàn)嚴(yán)重的“用工荒”，為了留住熟練的工人，一些企業(yè)突發(fā)奇招，“被迫”以“為工人購買保險(xiǎn)”作為留人的用工條件。

作為國內(nèi)吸收外來務(wù)工人員最大的省份之一，如今廣州省許多企業(yè)都把保險(xiǎn)作為一項(xiàng)員工福利，避免因長三角崛起以及西部大開發(fā)分流而造成的員工流失。2007年，普遍上漲的物價(jià)，《勞動(dòng)合同法》和《就業(yè)促進(jìn)法》等新法的實(shí)施，直接導(dǎo)致招工企業(yè)的用人成本，“加薪”已不再是國家公務(wù)員的專利。

對于生產(chǎn)加工類企業(yè)來說，大部分員工都是一線生產(chǎn)工人，他們具有流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)。“用工荒”的來臨，令許多中小型企業(yè)疲于應(yīng)付，甚至陷入“生產(chǎn)停頓”狀態(tài)。

實(shí)際上，“用工荒”對于眾多的企業(yè)主來說并不陌生。2000年以來，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷增長，近兩年不斷攀升的物價(jià)指數(shù)，“用工荒”也隨之變成了耳熟能詳?shù)氖拢顕?yán)重的“用工荒”爆發(fā)于2004年。

2004年，同樣是在珠三角地區(qū)，大面積、高頻率的“用工荒”席卷了各中小型企業(yè)。據(jù)說當(dāng)時(shí)，一些加貿(mào)企業(yè)開工嚴(yán)重不足，對于國外的訂單僅能完成1/3，當(dāng)年珠三角地區(qū)外來工缺口達(dá)百萬人。其直接結(jié)果是，勞動(dòng)密集型的珠三角企業(yè)競爭力大幅下降，

當(dāng)時(shí)有專家指出，“用工荒”的來臨固然與打工環(huán)境的大環(huán)境相關(guān)，比如欠薪，但更重要的是這一現(xiàn)象已成為用工制度轉(zhuǎn)型的一個(gè)信號

2007年3月，就在《就業(yè)促進(jìn)法》開足馬力步入制訂階段時(shí)，國內(nèi)許多城市忽然集中鬧起了“用工荒”……據(jù)了解，制造行業(yè)工人短缺的情況在2003年、2004年出現(xiàn)于福建、珠三角等地，至2005年開始蔓延到長三角地區(qū)，現(xiàn)在這逐漸擴(kuò)大了到全國。

事實(shí)上，就業(yè)問題已成困擾中國的一大社會(huì)問題。據(jù)悉，以現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)高速年增長率10%來計(jì)，國內(nèi)每年只能提供約1100萬個(gè)新職位，但每年急需就業(yè)者超過2400萬人，即一半多人無法就業(yè)。那么，為何“用工荒”又會(huì)頻頻席卷而來？

中國制造還能“勞動(dòng)力低廉”嗎？

長期以來，中國制造一直以“物美價(jià)廉”享譽(yù)世界。如今，這種勝景將不復(fù)存在，因?yàn)槲锩纼r(jià)廉的背后是“低人力成本”的強(qiáng)有力支撐。

據(jù)總部設(shè)在美國華盛頓的華信惠悅?cè)蚬?007年下半年發(fā)表的一項(xiàng)調(diào)查報(bào)告顯示，在亞洲的11個(gè)經(jīng)濟(jì)體中，企業(yè)普遍面臨著如何吸引和留住員工的問題。相對于越南、日本等國家，中國工廠工人短缺的情況更為嚴(yán)重。據(jù)悉，13年來，華信惠悅此次調(diào)查范圍涉及全球23個(gè)國家，其中在亞太地區(qū)收回調(diào)查問卷樣本6500余份。

“在中國，雇主在吸引和留住那些能幫助公司發(fā)展的員工方面遇到的困難更大。” 華信惠悅戰(zhàn)略獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目部門主任塞根認(rèn)為，中國如今已面臨用工短缺的問題。

“中國制造業(yè)面臨嚴(yán)重的工人短缺，全國大概短缺500萬~600萬工人。”深圳當(dāng)代社會(huì)觀察研究所創(chuàng)始人劉開明做了大量調(diào)研后認(rèn)為，中國制造業(yè)的主流工人是來自農(nóng)村的年輕人，但現(xiàn)在富裕地區(qū)的農(nóng)村人再也不遠(yuǎn)進(jìn)城務(wù)工。

據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前中國從事制造業(yè)的工人約8000萬人，其中有6000萬人為農(nóng)民工。其中，一半以上的工人是1980后出生的，他們大都是獨(dú)生子女，這部分人群具有很高的流動(dòng)性，他們在選擇企業(yè)時(shí)更看重的是工資的高低與否。

據(jù)了解，從2007年9月1日起，勞動(dòng)力最為密集的東莞市，工人最低工資標(biāo)準(zhǔn)從574元/月提高到了690元/月，從2008年4月1日起，最低工資標(biāo)準(zhǔn)將提高到770元/月；在廣州，2007年企業(yè)月薪一般為1100～2000元，而900元以下的企業(yè)占7%，紡織、制鞋等企業(yè)的平均薪酬僅有960元，2008年開年，企業(yè)給出的入職薪酬平均為1160元/月……

“工人每100元工資中，就有30元是新增的成本。”在新《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后，福建某玩具加工企業(yè)老板抱怨說，工廠的人力成本越來越高了。類似的中小型企業(yè)很多，因?yàn)閯趧?dòng)力成本的逐步上升直接導(dǎo)致招工的困難和人才的流失，許多企業(yè)不得不面臨丟失訂單的局面，或是干脆做出取消訂單的決定。

據(jù)此，有業(yè)內(nèi)專家指出，國內(nèi)依靠人工低成本的發(fā)展模式正走向盡頭，企業(yè)如何在工資和利潤之間尋求平衡點(diǎn)？這是一個(gè)全新的命題。

早前，中國工廠便被外界稱為“汗水工廠”，“中國每生產(chǎn)1億雙襪子，只夠換一架戰(zhàn)斗機(jī)……”也許，如今中國制造所面臨的遠(yuǎn)不止利潤低廉這一問題，日益攀升的成本成了眾多企業(yè)最大的困擾。

研究分析人士長期跟蹤調(diào)研珠三角企業(yè)后發(fā)現(xiàn)，原材料上漲等綜合成本在2007年至少增加了17%，珠三角許多企業(yè)因此入不敷出。據(jù)皮革鞋業(yè)協(xié)會(huì)秘書長黃春明估計(jì)，2007年制鞋企業(yè)的原材料價(jià)格上漲了30%，另據(jù)中國最大的女鞋出口制造商華堅(jiān)集團(tuán)總裁、亞洲鞋業(yè)協(xié)會(huì)主席張華榮介紹，2007年華堅(jiān)集團(tuán)將訂單價(jià)格上調(diào)了3%，利潤卻下降了5%。作為中國最大的制鞋基地，珠三角的利潤業(yè)已大幅下降。2008年3月，據(jù)廣州海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2008年１~２月，廣東出口鞋4.9億雙，比去年同期下降27.5％，價(jià)值15.9億美元，下降0.6％，出口均價(jià)為3.2美元／雙，上漲37％，呈現(xiàn)量減價(jià)揚(yáng)的態(tài)勢。2008年，珠三角勞動(dòng)密集型的制鞋企業(yè)利潤空間遭到嚴(yán)重?cái)D壓，不少企業(yè)被淘汰——1~2月，該地區(qū)減少了1855家制鞋企業(yè)，參與出口的鞋企僅剩1512家……

客觀而言，珠三角諸多企業(yè)所面臨的成本問題與宏觀調(diào)控、人民幣升值、美國經(jīng)濟(jì)衰退等有關(guān)，但勞動(dòng)力成本的上升亦是一個(gè)很重要的因素。令業(yè)界人士擔(dān)憂的是，珠三角的“用工荒”如今已成為一種全國范圍內(nèi)的常見現(xiàn)象；并且，在非勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)如高新產(chǎn)業(yè)，同樣面臨著技術(shù)人才的匱乏。據(jù)深圳科信局統(tǒng)計(jì)的消息稱，深圳的物價(jià)特別是房價(jià)上漲迅猛，企業(yè)的研發(fā)支出和個(gè)人生存成本迅速上升，對人才的吸引力嚴(yán)重下降。另據(jù)一項(xiàng)調(diào)查指出，“不僅過去一直存在的高素質(zhì)領(lǐng)軍人才十分匱乏，就連中級技術(shù)人才都嚴(yán)重不足。存量留不住，增量進(jìn)不來，缺乏技術(shù)人才已經(jīng)成為困擾高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)研發(fā)的重要障礙。”

在新經(jīng)濟(jì)形勢下，無論是對勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，還是對于一些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，勞動(dòng)力匱乏已是不爭的事實(shí)。假使這一狀態(tài)難以得到根本扭轉(zhuǎn)，中國制造還能以“低廉的勞動(dòng)力成本”作為一項(xiàng)競爭力嗎？

人力之危——?jiǎng)趧?dòng)力結(jié)構(gòu)曲線會(huì)改變嗎？

2007年，勞動(dòng)和社會(huì)保障部信息中心曾以“大學(xué)生找工作難在哪里”為主題做了一項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，共有7471個(gè)人投票：認(rèn)為社會(huì)崗位少的占21.6%，認(rèn)為過于看重大城市的占24.88%，認(rèn)為所學(xué)的知識不能滿足需求的占39.6%。顯然，目前的學(xué)歷教育尚不能充分滿足社會(huì)需求。

2001年、2005年，中國社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所曾分別在上海、武漢、沈陽、福州和西安5個(gè)城市進(jìn)行“勞動(dòng)力調(diào)查”，調(diào)查顯示，4間5個(gè)城市平均外來勞動(dòng)力小時(shí)工資提高了32.2%，而城市勞動(dòng)小時(shí)工資提高了19.6%。

事實(shí)上，上世紀(jì)90年代末以后，大多數(shù)行業(yè)平均工資水平都呈現(xiàn)出上升的趨勢。是因?yàn)橹袊M(jìn)入老齡化社會(huì)、勞動(dòng)力缺失的緣故，還是勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)正處于拐點(diǎn)？

2005年底全國1%人口抽樣顯示，我國65歲以上人口達(dá)到10055萬人，占總?cè)丝跀?shù)的7.7%。按照老齡化評判標(biāo)準(zhǔn)，我國已成為人口老齡化國家。另據(jù)人口學(xué)家預(yù)測， 65歲以上老年人口2010年為1.12億，2040年達(dá)到3.12億后仍將繼續(xù)上升——這將使中國面臨人口老齡化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。然而，也有專家預(yù)測，即使到了2100年，中國的勞動(dòng)人口總數(shù)仍然超過8億，“今后100年內(nèi)我國人口老齡化不會(huì)產(chǎn)生西方國家所出現(xiàn)的勞動(dòng)力供給不足問題，而在于我國勞動(dòng)力質(zhì)量難以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需求。”

有關(guān)專家認(rèn)為，長期以來，中國處于一種二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，勞動(dòng)力無限供給是其典型特征，“勞動(dòng)力短缺是短期現(xiàn)象，中國經(jīng)濟(jì)特別是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的競爭力會(huì)受到削弱乃至消失。”

事實(shí)上，人力成本的攀升的確真實(shí)地反映出勞動(dòng)力短缺的現(xiàn)狀，但從積極的方面而言，這不單不會(huì)削減企業(yè)的競爭力，還能通過增長方式的轉(zhuǎn)變，從而提高長期的競爭力以及競爭力的持續(xù)性。據(jù)有關(guān)專家分析，事實(shí)上勞動(dòng)力價(jià)格一直維持著上升的曲線，之所以近兩年一些企業(yè)對勞動(dòng)力價(jià)格上漲感覺明顯，恰恰是因?yàn)樯蠞q速度較快的群體相對集中在一些低端重體力勞動(dòng)者、集中在農(nóng)民工群體，而過去這部分勞動(dòng)力價(jià)格增長緩慢，用人單位也習(xí)慣性地對他們給予低工資并享受了多年的低工資成本。

“面對經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)換和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級換代，企業(yè)需要不斷調(diào)整自身的行為，提高生產(chǎn)效率。”勞動(dòng)和社會(huì)保障部信息中心副主任，勞動(dòng)力市場監(jiān)測項(xiàng)目負(fù)責(zé)人翟燕立分析認(rèn)為，當(dāng)前結(jié)構(gòu)性矛盾產(chǎn)生是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，居民生活平均水平大幅提升，“當(dāng)前社會(huì)從總體上仍然看重學(xué)歷、忽視技能，這一觀念制約了用人制度。”

總體而言，薪資上漲壓力主要集中在勞動(dòng)密集型企業(yè)，而中國經(jīng)濟(jì)增長對出口的依存度高達(dá)60%以上，主要出口產(chǎn)品都是由紡織、服裝、機(jī)電等勞動(dòng)密集型企業(yè)完成的，一旦在這些行業(yè)中出現(xiàn)傭工短缺，勢必導(dǎo)致中國出口產(chǎn)品競爭力減弱。長期看來，中國低附加值的出口型企業(yè)的確面臨不利的行業(yè)生存環(huán)境。但許多學(xué)者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的興起使近年來薪資水平上漲的內(nèi)在推動(dòng)，此類具有自主創(chuàng)新能力的高科技企業(yè)具有產(chǎn)品定價(jià)權(quán)，它們具有較強(qiáng)的實(shí)力以高薪和優(yōu)越的待遇吸引人才。未來幾年，技術(shù)性工人將保持較快的增長速度，這一群體也將獲得較高的薪資和待遇。

“總體上中國勞動(dòng)力的成本仍然占優(yōu)勢，而且在相當(dāng)長一段時(shí)間會(huì)繼續(xù)保持。”勞動(dòng)和社會(huì)保障部勞動(dòng)科學(xué)研究所副所長莫榮持認(rèn)為，價(jià)格上升將扭轉(zhuǎn)我國勞動(dòng)力價(jià)格長期不高、勞動(dòng)分配占GDP比重持續(xù)下降的局面；勞動(dòng)力價(jià)格上升將擠壓低層次企業(yè)的生存空間，為提升產(chǎn)業(yè)層次、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式提供機(jī)遇和可能。

一個(gè)不爭的事實(shí)是，目前中國眾多的民營企業(yè)已從低成本吸納勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向高成本吸納勞動(dòng)力，在中國人口老齡化的大趨勢下，這一過程將不斷持續(xù)下去。對于這一結(jié)構(gòu)性人才短缺，應(yīng)該如何化解？

翟燕立認(rèn)為，從長遠(yuǎn)考慮，需要完善多種制度。首先，企業(yè)應(yīng)改善用工條件，規(guī)范管理，吸引和留住人才。從戰(zhàn)略上改變，努力提高自身的高附加值，從依靠低廉的勞動(dòng)力成本的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽考夹g(shù)；其次，對員工加強(qiáng)培訓(xùn)，積極推行實(shí)用技術(shù)方面的培訓(xùn)；企業(yè)還應(yīng)加強(qiáng)制度創(chuàng)新的研究，讓大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力放心地走出來，增加勞動(dòng)力供給總量。