薄弱校高位嫁接名校的思考

在廈門灌口中學舉行50周年校慶之際，我校選擇了一條“終南捷徑”——高位嫁接，2006年11月25日與廈門一中合作，成立廈門一中集美分校。按區政府和區教育局的指示，灌口中學（廈門一中集美分校）爭取在短期內，在灌口片區內打造一所一級達標校，從而實現自身的跨越式發展。

灌口中學是一個剛剛通過省三級達標校的農村完全中學，現有42個班級，2100多名學生，教職員工140多名，省、市級骨干教師僅有2名。雖有50年的辦學歷史，但由于種種原因，在相當長的一段時間里發展停滯不前。學校地處集美區灌口鎮，現代教學不能保證新課程的正常實施。曾經因高中學生生源不足，所招收的高中學生寄宿在其他學校學習。這幾年的中招生源很不理想，多在最低控制線左右。而廈門一中是一所百年名校，是全國中學百強名校，有優良的校園風氣、嚴謹的治學傳統、深厚的文化積淀，是廈門市乃至全省的品牌學校，每年為名牌大學輸送許多優秀學子，在全國各類競賽中都有多位學生獲優異獎，是廈門市高中生擇校首選學校。為此，灌口中學與廈門一中聯手創辦廈門一中集美分校，建立校際合作關系，以發揮優質學校的輻射帶動作用。

“高位嫁接”是社會和諧的需要

近年來，杭州市積極破解“上學難”問題，努力促進社會和諧，探索出推進教育公平的“名校集團化戰略”。所謂“名校集團化戰略”，是指以名校為龍頭，以實現教育資源優化配置為目標，以名校輸出品牌、師資、辦學理念、管理方式等為手段，帶動新校、弱校、民校、農校共同發展，迅速提高整體辦學水平和教育質量，滿足人民平等地享受優質教育需求的戰略舉措。

沈陽市城區254所中小學1977名教師在2006年新學期一開學將完成沈陽教育史上從未有過的“大規模流動”，超編學校教師向缺編學校流動；優質學校教師向改革學校流動；城鎮學校教師向農村學校流動。其目標只有一個：通過3~6年的優質師資“大流動”，基本實現中小學教師資源均衡配置，杜絕擇校現象。

另外，深圳市建立了校長、教師流動機制，實現學校間教師資源共享。成都市除推出校長、教師流動機制外，今明兩年還專門撥款3億元，支持薄弱學校建設，“十一五”期間，將全面實現合理配置基礎教育公共資源，基本消除公辦義務教育學校擇校、大班額現象……

這些例子都說明了教育是經濟社會和建設社會主義和諧社會的基礎性、先導性工程。那么，我們如何才能均衡發展，協同提高，積極構建和諧教育，努力推動教育的健康快速發展，為構建社會主義和諧社會做出基礎性貢獻?名校扶持薄弱校未嘗不是一種模式。

“高位嫁接”破解擇校的困局

一段時間以來，在全國各大城市瓜分擇校費的市場份額現象越演越烈，不少名校之間演繹出一場變味的生源大戰和師資大戰，不擇手段到農村學校挖能為學校撐門面的尖子生和骨干教師，這在業內被稱為“掐尖”運動。只要應試教育存在，“城市包圍農村”、“發達地區包圍落后地區”的“掐尖”現象就不會消失。

為此，在新學年開學時，教育部部長周濟就規范教育收費提出的五項要求中就有規定：公辦高中招收擇校生“限人數、限分數、限錢數”政策，擇校生比例最高不得超過招生計劃總數的30%，不得在擇校生之外以非計劃生、自費生、旁聽生等其他任何名義招收學生。

擇校費貴、擇校難，教育亂收費、高收費，以及教育腐敗等不公平現象的根本原因，是優質教育資源相對不足。通過名校扶持薄弱校，是以解決優質教育供需矛盾為突破，以擴大優質教育資源為目標，積極推進優質教育平民化、普及化、均衡化，滿足人民群眾日益增長的接受更高水平、更好質量的教育需求。

近幾年來，“銅陵無擇校”已成為教育界一個備受關注的話題。安徽銅陵的成功模式，在于選擇將優質教育資源真正向弱勢學校傾斜。首先，教育經費不再向重點學校傾斜，而是流向相對弱勢的學校；其次，校長、師資在各校之間輪換，優秀的教師優先安排到弱勢學校；此后，重點高中的招生名額平均分配各初中，消除各初中的“產出差異”。

“高位嫁接”讓教育資源均衡配置

示范學校、名校的創建是在特定歷史條件下形成的，是教育資源配置不均衡、不公平的體現。時代進入21世紀，基礎教育的均衡發展是當今教育發展的潮流。均衡發展是一種科學的可持續發展觀，是以發展為前提，以相對均衡為目的，體現的是一種公平和公正的理念。統籌示范學校創建和薄弱學校改造，就是改變過去集中優質資源給少數學校“錦上添花”的做法，把精力、財力和人力傾注到薄弱學校。通過合理配置資源，促進大多數學校尤其是薄弱學校按標準規范辦學，不斷擴大優質教育資源比例，逐步構筑基礎教育科學發展的高起點平臺，并充分發揮優質教育強大的拉力作用和示范效應，帶動所有的學校向更高層次的發展。

和諧教育的構建和均衡化發展，是近年來針對教育發展不平衡現象提出的新要求，其目的就是合理配置教育資源，使各類學校大體處于一個相對均衡的狀態，以符合教育的普及性和基礎性。因此，在教育的發展上，既要錦上添花，更要雪中送炭。一方面積極打造名校，一方面大力扶持弱校。堅持以科學發展觀統領教育工作，堅持以人為本，努力辦好讓人民滿意的教育，樹立新的質量觀、效益觀和教育觀，推進各類教育持續健康協調發展。

“高位嫁接”需要政府的支持

目前，薄弱校多分布于農村，城鄉教育差距的經濟根源主要是城鄉居民收入上的差距。據統計，2005年，我國城市居民人均收入是農村居民的3.23倍，如果綜合考慮農民的生產成本、城市居民享受的社會保障待遇等因素，實際城鄉居民收入差距有5~6倍。作為政府就應鼓勵名校全面實施農村教育幫扶工程，加強向農村學校輸出教育教學管理理念、名師資源，開展貧困結對幫扶等，實現城市優質教育向農村輻射，提升農村教育質量，推進農村基礎教育的均衡、優質發展。

名校扶持薄弱校，體現了教育的公平。而推進教育公平，政府是第一責任人。政府要統籌名校創建和薄弱學校改造，就是改變過去集中優質資源給少數學校“錦上添花”的做法，把精力、財力和人力傾注到薄弱學校。從政府公共服務職能角度上看，其主要表現在：一是政府要明確扶持的目標——做到優質教育平民化、普及化；二是政府要有規劃——扶持辦學先納入當地經濟社會發展規劃、城市總體規劃和教育事業發展規劃；三是政府要出臺優惠政策——在資金投入、校園建設、設施設備配置等方面予以優先。

總之，政府要在科學發展觀的指導下，統籌地區的教育，在做好“擴優”文章的同時，著力做好“扶弱”，不斷擴大優質教育資源比例，構筑均衡發展的高起點平臺，并充分發揮名校優質教育的強大優勢，起到拉動作用和示范效應，帶動薄弱學校向更高層次發展，不斷推進基礎教育均衡優質發展。

“高位嫁接”更要薄弱學校

自身素質的提升

目前對這種“高位嫁接”不看好的人士把這種合作比做社會流行語“傍大款”，其根源是有些薄弱校在合作之后，并不著重自身素質的提升，一切事物全都依賴名校。加強薄弱校干部隊伍和師資隊伍建設是“高位嫁接”成功的基礎。

許多教育教學落后的學校多是學校管理層在管理思想和職業能力上都存在著不同程度的欠缺，缺乏名校校長的品德學識、風度、聲望、心理品質、禮儀修煉。如工作飄浮、不深入課堂、不了解具體情況、只喜歡發號施令、做事憑老經驗、管理方法簡單粗暴，尤其欠缺運營教育資源的能力。

為此弱校“高位嫁接”要成功，首先在于建設一支高素質的干部隊伍，關鍵在于提高學校領導的領導水平和“經營”能力。我們要從傳統辦學觀念中解放出來，增強創新意識和經營意識，探索出新的辦學理念和管理模式，實現教育教學管理的最優化。從制度保障做起，依法依規制定切實可行的學校管理制度，用制度來約束人、管理人，再以德治?！，F代管理學認為，任何一個領導者在行使職權進行管理時，若將其高尚的品德融于管理中，往往事半功倍。

其次是加強教師隊伍建設。許多弱校的教師因學校的財力、會議的名額限制等原因，參加高一級的學習、培養、培訓力度不夠，數量不足，質量不高，這種惡性循環自然成為制約學校教育發展的重要因素。因此，必須采取切實可行的有效措施，建設一支高素質的教師隊伍。一是加強教師的名校意識，樹立“校興我榮，校衰我恥”的責任感，將全體教職員工的工作積極性充分調動起來。特別是師德方面的建設要成為永恒的主題，必須常抓不懈，一刻也不能放松。我們教師有了師德，就有了教師的責任，社會對我們教師的信任、信賴和尊敬自然提高。二是加強在崗教師的校本培訓。對教師的培訓，要從教師的教育教學實際需要為出發點，實施校本培訓。以培養一批各學科的骨干教師，青年教師拔尖人才為主，形成一支骨干教師隊伍。三是在教師引進方面，要向主管部門爭取自主招聘權力，全面適應名校工程中對教師專業需求，為學校的發展提供師資保障。

“高位嫁接”的困惑與對策

困惑之一：“高位嫁接”是名校辦大才能辦強思想所致。我們常聽到某個名校在某個區想辦法劃撥到一塊教育用地用于建分?；蛐滦^，給社會一種學校擴大了才能建成強校、名校的認識誤區。言下之意，以大轉強的根源完全是因為受到空間的限制。這些話不是沒有理，但如果只停留在土地問題上，本人要說，這是一種消極態度，不破除這個消極的觀點和論調，發展就必然受到阻礙和制約。

學校發展不一定在大，而在于精?？纯幢姸嗝５某擅麣v史，大多是在校區比較小的、空間有限的時期發展起來的。他們在受限制的學校規模中，堅定不移地走內涵發展之路，并轉化為一種辦學理念。學校要有內涵的人才，有氣質、有魅力、有內涵的學校才能做到“腹有詩書氣自華”。內涵是學校發展的主題，學校沒有內涵就沒有品味，就會缺乏生命力和競爭力。

困惑之二：“高位嫁接”僅是一種名校的炒作，對薄弱校的提升是有限的。這主要是過去有過許多合作的先例，如“手拉手”學校、姊妹學校，“名校+新?！?、“名校+民校”、“名校+農校”等等辦學模式，最終多是虎頭蛇尾，草草收場。到頭來名校賺足了風頭，弱校僅是廣告中的“托”。

其根源在于社會的公信力喪失，一開始就是為走過場，迎合一下上級的政策和社會影響。正確的是——上級主管或政府部門應首先明確合作的目標，通過協議書等法律文書對合作目標進行界定，既約束了名校的行為，也劃定政府應有的作為；其次應給名校下達目標責任制，名校作為一種優質教育資源，是在政府與社會的多方支持與扶植下，經過長期的文化積淀而逐漸形成的稀有公共資源，推進優質教育大眾化是名校的歷史責任；再有是對薄弱學校要有政策方面的傾斜，如學生生源的控制、教師招聘的權限等，并在財力和物力等方面有一個長遠投入規劃，在教育資源有限的情況下，應多做雪中送炭的工作?？傊?，充分發揮優質教育強大的拉動作用和示范效應，真正帶動其他學校向更高層次發展，實實在在推進基礎教育均衡優質發展。

困惑之三：名校通過扶持薄弱校，將復制、培訓后的名校先進管理經驗、優秀師資等教育資源擴散到新校，滿足學生就近享受優質教育的需求。但是這一做法可能會有名校這杯“牛奶”被“稀釋”的后遺癥。還有名校文化擴張、趨同，很可能使得薄弱校喪失個性，流失了原有良好的歷史積淀。

應該充分認識到，這種“高位嫁接”會使薄弱校在比較短的時間內完成品牌校的工程，但這一過程一般需要經歷三個階段：首先是“文化磨合期”。在名校帶弱校運作初期，名校向弱校輸出先進文化的辦學理念、一流管理、高素質教師；而弱校對新文化也要有一種接受、適應、認可經歷。因而，需要經歷一個消除文化沖突、建立文化認同的磨合過程。其次是“文化融合期”。弱校通過與名?；樱诿Ｎ幕姓业缴L點，從而消除各自為政的文化隔裂，使二者文化融為一體，形成文化統整的態勢。第三是“文化整合期”。名校在輸出先進文化的同時，也在不斷吸納、更新、提升自身的優質品牌，從而形成、整合出更具包容性、融合度、創造力的新文化。而此時，弱校也已經成熟，逐步形成自己的文化特質，它也成為對外扶持的名校。

總之，扶持薄弱學校建設是一項系統工程。在促進教育均衡發展和推進薄弱學校改造的進程中，還將面臨著重重困難。要有負重前進的思想準備，扎實工作、不斷創新、務求實效的精神，切實解決教育均衡發展的問題?！?/p>

（作者單位：廈門市灌口中學）