面對(duì)教育行政干預(yù)，我們應(yīng)該“剛?cè)嵯酀?jì)”

[編者按]教育行政干預(yù)過(guò)多，已經(jīng)程度不同地阻礙或影響了學(xué)校的發(fā)展，也限制了校長(zhǎng)主觀觸動(dòng)性和創(chuàng)造性的發(fā)揮，自覺(jué)地帶領(lǐng)學(xué)校自主發(fā)展。如何應(yīng)對(duì)這種條件下的學(xué)校管理，請(qǐng)聽(tīng)來(lái)自基層校長(zhǎng)們的聲音。

校長(zhǎng)是教育管理中最基層的領(lǐng)導(dǎo)，我們可以打個(gè)形象的比喻來(lái)定位新時(shí)期的這一角色。如果教育行政領(lǐng)導(dǎo)層是一座倒立的金字塔，那么校長(zhǎng)是塔尖；如果一所學(xué)校是一座正立的金字塔，那么校長(zhǎng)也是塔尖。我們可以從兩個(gè)塔尖中讀出如今校長(zhǎng)的工作處境，尤其是來(lái)自上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的行政干預(yù)，更讓校長(zhǎng)很難帶領(lǐng)學(xué)校自主發(fā)展。筆者在長(zhǎng)期的工作中，面對(duì)行政干預(yù)，“偷偷地”進(jìn)行了嘗試和摸索，現(xiàn)在和大家交流，希冀共同探討出一條正確對(duì)待教育行政干預(yù)之路。

校長(zhǎng)應(yīng)該做個(gè)過(guò)濾器，不做傳聲筒

隨著信息技術(shù)的進(jìn)步，如今教育行政部門(mén)的文件、通知等更是越來(lái)越多，所有的文件最終“目的地”都是學(xué)校，都會(huì)堆積校長(zhǎng)案頭，充溢教育行政網(wǎng)頁(yè)。其中，很多文件都是盲目跟風(fēng)，不切實(shí)際地制定出來(lái)的，落實(shí)起來(lái)也很困難。在這種情況下，面對(duì)上級(jí)部門(mén)的“文件干預(yù)”，校長(zhǎng)不能像傳聲筒一樣，原原本本地傳達(dá)，然后原原本本地貫徹執(zhí)行。校長(zhǎng)應(yīng)該像個(gè)精細(xì)的過(guò)濾器，篩選出哪些文件精神和方法措施適合學(xué)校的實(shí)際，能夠推進(jìn)學(xué)校工作的發(fā)展。在具體的工作中，對(duì)教育行政部門(mén)下發(fā)的各種文件，我的做法是，先組織校委會(huì)人員集體討論，再征求教師的意見(jiàn)，最后拍板定案，適合的貫徹執(zhí)行；不實(shí)際的暫時(shí)讓它擱淺，在保證精神不變的情況下制定出切實(shí)可行的規(guī)章制度。比如在教育多元化的今天，各種管理模式、教學(xué)模式如雨后春筍般地涌現(xiàn)，因而教育行政部門(mén)有時(shí)像走馬燈似的要求學(xué)校今天學(xué)這個(gè)，明天學(xué)那個(gè)，轉(zhuǎn)來(lái)轉(zhuǎn)去，最后哪一個(gè)都不適合，累了老師，耽誤了學(xué)生。因此，在這方面，我是非常謹(jǐn)慎的。前一段時(shí)間，教育行政部門(mén)下達(dá)了學(xué)習(xí)杜郎口教育模式的通知，要求學(xué)校執(zhí)行。我組織相關(guān)教學(xué)骨干認(rèn)真觀看相關(guān)錄像和資料，分析、研究利弊，最后拿出具體方案。大家一致認(rèn)為，我們這里是蘇北偏遠(yuǎn)的農(nóng)村，教師、學(xué)生的素質(zhì)和教育條件相對(duì)落后很多，根本沒(méi)法照搬杜郎口的教學(xué)模式，因此我們做了“過(guò)濾”：杜郎口轉(zhuǎn)變學(xué)生學(xué)習(xí)方式的這種做法我們認(rèn)真學(xué)習(xí)，在今后的教學(xué)中將有步驟地嘗試和實(shí)施，希望能和他們?nèi)〉靡粯拥男Ч坏覀儜?yīng)該充分地認(rèn)識(shí)到學(xué)生水平的限制，師資結(jié)構(gòu)的不平衡，不能大躍進(jìn)，否則適得其反。過(guò)濾器的做法就是以柔和的執(zhí)行對(duì)待硬性的傳達(dá)貫徹。

校長(zhǎng)應(yīng)該做個(gè)千斤頂，不做橡皮泥

一個(gè)學(xué)校要想能夠自主發(fā)展，辦出特色，就必須能夠在決策上擁有自主權(quán)。但我們看到，在教育多元化發(fā)展的今天，學(xué)校在一定程度上并沒(méi)有多少自我活動(dòng)的空間，總是被教育行政部門(mén)的各種條條框框所束縛。校長(zhǎng)是一個(gè)學(xué)校的靈魂，他的辦事風(fēng)格更直接影響學(xué)校的發(fā)展。如果校長(zhǎng)沒(méi)有膽識(shí)和魄力，只知一味地服從上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的工作指示，怕稍有不慎就會(huì)受處分、丟官職，那么學(xué)校就會(huì)困囿于按文件發(fā)展的怪圈，校長(zhǎng)就是個(gè)擺設(shè)。所以我認(rèn)為校長(zhǎng)應(yīng)該有自己的工作思路，管理標(biāo)準(zhǔn)，在上級(jí)的行政干預(yù)面前，不能做怎么捏都能成型，誰(shuí)捏按誰(shuí)的意圖成型的橡皮泥，有時(shí)應(yīng)該做個(gè)千斤頂，一旦需要，就應(yīng)該挺直腰板，扛得住上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)的壓力。對(duì)上級(jí)的文件精神我們應(yīng)該“照辦”而不“照搬”。記得一位企業(yè)家在做訪談?lì)惖墓?jié)目時(shí)說(shuō)過(guò)，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)檢查，對(duì)他們提的意見(jiàn)和建議，我們都點(diǎn)頭稱(chēng)是，一定照辦；但等他們走了，我們會(huì)有選擇地貫徹執(zhí)行。有利于我們發(fā)展的，我們辦；不切合本單位實(shí)際的，我們就把它當(dāng)成尚方寶劍，懸在空中。其實(shí)，在學(xué)校管理中更應(yīng)這樣。企業(yè)錯(cuò)走一步，出的最多是次品，但學(xué)校錯(cuò)行一尺，損失的可是活生生的學(xué)生。所以校長(zhǎng)一定要有膽識(shí)和魄力，面對(duì)干預(yù)，要敢于說(shuō)“不”。但人常說(shuō)，軍令如山倒，有的時(shí)候我們確實(shí)會(huì)面臨很多無(wú)奈。所以，在平時(shí)的工作中，對(duì)上級(jí)的政策，有時(shí)我們應(yīng)該采取一種所謂的“軟著陸”模式。在把握原則性不變的情況下，因校制宜，制定出適合自我發(fā)展的措施。

（作者單位：江蘇邳州市四戶鎮(zhèn)竹園小學(xué)）